“数治”管窥《“十四五”全国档案事业发展规划》

以《“十四五”全国档案事业发展规划》出台后档案资源数据化建设如火如荼、档案管理电子化发展势不可当、档案工作数字环境日新月异等“数治”背景为基础,深耕《“十四五”全国档案事业发展规划》涉及的数字档案管理理念、数字档案管理体制机制、数字档案管理实操性、数字档案资源开放利用等内容,提出数字档案创新管理的新进路:“法治化”指导数字档案管理更加规范;“科技化”指导数字档案管理更加整合;“信息化”指导数字档案管理更加共享;“智能化”指导数字档案服务更加精准。     

机关事业单位档案数字化现状分析及优化措施

一、机关事业单位档案数字化的重要意义近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”全国档案事业发展规划》中提到要加快推进档案信息化建设,引领档案管理现代化,将档案信息化主动融入数字经济、数字社会、数字政府建设,推动档案全面纳入国家大数据战略,并提出继续做好“存量数字化”、“增量电子化”,中央和国家机关传统载体档案数字化率达到80%,各类电子文件应归尽归、电子档案应收尽收。陆国强同志在“深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神专题研讨班”的讲话中也提到了要加大力度推进档案信息化建设,突显了档案数字化工作的重要意义。     

浅谈新时期 如何做好机关事业单位档案管理工作

聚焦“四个好”“两个服务”,深入学习和贯彻新时期档案工作管理的要求,是新时期机关事业单位档案管理的重要导向。“十四五”期间,机关事业单位档案事业肩负着重要任务,怎样利用管理职能来促进档案体系的完备、加快相关资源的利用速度、提升档案信息化引领作用,进而驱动档案高质量发展,是机关事业单位档案管理工作者必须深入探讨的重要问题。本文立足“十四五”档案事业发展的总体目标,结合机关事业单位档案管理工作实际,探讨提出助推机关事业单位档案管理工作水平提升的具体策略。     

固本强基 档案信息化建设再上新台阶北大核心

《“十四五”全国档案事业发展规划》(以下简称《规划》)擘画了未来五年档案事业发展蓝图,明确了档案事业高质量发展的主题主线。档案信息化应当成为引领档案事业创新发展、推动档案工作数字转型的重要力量。《规划》提出档案信息化建设再上新台阶的目标,即档案信息化发展保障机制进一步完善,档案信息化建设进一步融入数字中国建设,新一代信息技术在档案工作中的应用更为广泛,信息化与档案事业各项工作深度融合,档案管理数字化、智能化水平得到提升,档案工作基本实现数字转型。贯彻落实《规划》目标,档案信息化工作应当围绕“四个体系”建设,重点把握以下重点任务。     

加强档案数据治理 提高数据质量之研究

<正>《“十四五”全国档案事业发展规划》中提出：“重点开展新一代信息技术在档案管理中的应用、大数据环境中电子文件与电子档案一体化管理、电子档案长期安全保存、档案信息资源共享利用、自主可控环境下档案数字资源管理、档案数据治理、超低能耗档案馆建设、传统载体档案保护和修复等重大课题研究。”档案数据治理是“十四五”期间档案核心工作内容之一。档案数据（包括馆藏档案数字化成果和电子档案）是档案馆数字资源的重要组成部分,     

高校数字档案资源区域联盟共享平台构建动因与模式

“互联网+”背景下，社会和公众对档案利用需求呈现全球化、多元化，由对本馆的档案资源需求升级为跨馆、跨区域的利用需求。高校数字档案信息资源区域联盟共享平台构建可以实现同一地区内不同类型、不同规模高校档案机构的资源互补，在更大的平台上为社会提供全方位的档案信息服务。本文结合高校数字档案资源发展现状，分析高校数字档案资源区域联盟共享平台构建的必要性与可行性，探讨高校数字档案资源区域联盟共享平台建设模式并提出建设策略，以契合《“十四五”全国档案事业发展规划》提出的“将档案查询利用服务融入区域内“一网通办”服务体系”“促进档案公共服务均等化、便捷化”的要求。     

档案事业在地方政府“十四五”规划的纳入情况研究——基于31个省份“十四五”规划的文本分析

文章对31个省级国民经济和社会发展“十四五”规划进行编码,考察“十四五”期间档案事业在“十四五”规划中的纳入情况。研究发现地方“十四五”规划中,档案事业全面深度纳入公共文化服务,档案参与社会治理格局初呈,档案纳入民生服务开始发力,档案纳入数字政府尚有空间,经济建设成为档案纳入新主题,个别省份以交流合作为突破点,显示出档案事业多维融入、数字转型、资源赋能的发展走向。     

档案数据化的走向与实现策略——基于《“十四五”全国档案事业发展规划》的展望

解析档案数据化的进展及基于《“十四五”全国档案事业发展规划》中的表现,旨在明确档案数据化的内涵,进而提出面向未来的档案数据化实现策略。通过梳理档案数据化的研究与实践成果,总结出基于数据拓展的档案与档案管理相关认知与档案数据化框架下的管理方法与策略等两方面成果。基于此分析《“十四五”全国档案事业发展规划》,可发现档案数据化一是作为基点显示于顶层设计,二是贯通于档案数据治理、档案资源体系和利用体系等方面的行动部署。由此提出档案数据化的实现策略：定位档案数据治理以引领顶层设计、优化档案工作组织架构以拓展数据职能、融合数据科学以保障数智化规范实践。     

“十四五”时期我国地方档案利用体系建设研究

档案利用体系建设是“十四五”时期档案事业发展的重点,对国家和社会发展具有重要的影响。本文采用文本分析法,基于全国已公开发布的17个地方“十四五”档案事业发展规划文件,运用ROST Content Mining 6.0、SPSS文本挖掘软件,对规划中的档案利用体系建设方面文本数据进行梳理挖掘,分析总结我国地方档案利用体系建设规划内容,充分展现我国地方档案利用体系建设特征。     

基层档案馆（室）数字化过程中存在的问题及解决方案

<正>国家档案局在《“十四五”全国档案事业发展规划》中提出加快档案资源数字转型,继续做好“存量数字化”,大力推进“增量电子化”。《“十四五”山东省档案事业发展规划》也明确提出全省县级以上综合档案馆应数字化档案数字化率达到90%,县级以上综合档案馆全部建成数字档案馆。山东省档案局、省档案馆、省大数据局2023年5月联合下发的《关于加快推进机关数字档案室建设的通知》,对数字档案室建设提出明确的创建标准和指标要求。推进存量档案数字化已成为高水平数字档案馆（室）建设的重要内容。     

档案数字化建设与数字化档案信息的利用研究

事业单位推进档案数字化建设,高效利用数字化档案信息,可有效提升档案资源信息化管理水平,实现档案资源共享,更安全、规范化地保存档案资料。目前,很多事业单位档案管理部门在档案数字化建设方面还存在诸多不足,并且数字化档案信息利用率较低。对此,本文重点分析档案数字化建设与数字化档案信息利用现状,结合相关问题提出改进策略,为有关部门提供一定参考。     

事业单位档案数字化建设面临的问题与措施研究

开展档案管理有助于一个组织更好地在各项业务和工作中妥善保管具有保存价值的历史记录,如何科学开展档案管理是衡量一个组织管理能力的重要标准。21世纪初,中共中央办公厅、国务院及相关部门陆续发布了一批企事业单位开展档案管理的规章制度,为我国机关、行政事业单位以及企业开展档案管理指明了方向。在信息化的浪潮中,我国事业单位档案类型愈发复杂,管理难度不断增加,越来越多的地方事业单位提出了建设数字档案馆的目标。以湖北省十堰数字档案馆为例,在《十堰市档案史志事业发展“十四五”规划》的指导下,十堰市在数字化档案馆的建设进入了新的阶段,但受限于技术和管理条件,在实际建设中依然面临一系列现实问题。文章围绕十堰档案馆在数字化建设中存在的问题展开分析,并结合地方实际情况和现有文献给十堰档案馆建设提出合理建议,助力我国事业单位档案数字化建设。     

数字档案馆的"数字—数智—数治"演进之路——基于《"十四五"全国档案事业发展规划》的分析

《"十四五"全国档案事业发展规划》明确提出要深化档案信息化战略转型,不断提升档案管理的数字化、智能化水平;其中关于档案数据治理、档案数字治理新模式的论述,为数字档案馆的转型升级和未来发展提供了新的思路和指引.本文以全国档案事业发展"十一五""十二五""十三五""十四五"规划为脉络,梳理了数字档案馆在不同时期的建设重点、技术变革和模式变化,凝练出数字档案馆的演进之路:由原来档案资源数字化和数字资源共享集成的"数字"阶段,到现在智能技术深入应用和档案信息智慧服务的"数智"阶段,再到未来档案资源协同共治和数据赋能档案服务的"数治"阶段.     

我国档案信息化建设政策法规体系研究——面向《“十四五”全国档案事业发展规划》目标要求的调查与展望

文章通过梳理分析发现,《“十四五”全国档案事业发展规划》在保障机制、数字档案资源体系、档案服务、档案信息安全、数字档案馆建设、科技创新与人才培养六个方面对档案信息化建设提出了新要求。政策计量分析结果显示,档案信息化建设政策法规的结构特征和关注热点日益丰富,但与“十四五”规划的要求相比,在政策法规结构、数字档案资源建设等方面存在进一步的优化空间。因此,文章从完善政策法规结构、强化对关键性议题的重视、融入数字中国建设要求、提升政策前瞻性、拓展支撑保障规定五个方面提出针对性的优化建议。     

数字概念给城建档案工作带来的启示

全球数字化的热潮一浪胜过一浪，从“数字地球”到“数字城市”，从“数字社区”到“数字家庭”，数字概念正逐步融入人们的思维。城建档案馆作为提供信息资源为城市建设服务的重要基地，毋庸置疑，已被推到了数字历史使命的前沿。一、城建档案管理现状与对数字化的渴求伴随城镇建设的快速发展，城建档案越来越受到社会的重视。它在城市建设和管理中具有多方面的作用：(一)为制定城市总体规划和详细规划提供现状和历史依据；(二)为城市建设划拨用地、确定工程建设方案，提供准确可靠的凭证；(三)为地上、地下工程设计提供周边环境状况；(四)…     

国外档案事业同样具有“四大体系”——2021年国际档案界回眸北大核心

2021年是我国《“十四五”全国档案事业发展规划》(以下简称《规划》)首发之年,《规划》提出我国档案事业前四项发展目标是“档案治理效能得到新提升、档案资源建设迈出新步伐、档案利用服务达到新水平和档案安全防线得到新加强”;前四项主要任务是“全面推进档案治理体系建设、深入推进档案资源体系建设、档案利用体系建设和档案安全体系建设”。巧合的是,综览2021年国际档案界,档案事业发展的成绩与困境也体现在“治理、资源、利用和安全”四大体系中。2022年伊始,笔者基于2021年《中国档案》专栏“国外档案新闻集萃”,结合其他途径查找的国外档案新闻,依照四大体系的顺序,回顾总结2021年国际档案界的特点并展望趋势。     

机关档案数字化建设推进策略

机关档案数字化建设有利于改进传统载体档案的安全保护工作,提高机关档案管理精细化水平,简化机关档案管理程序。机关档案数字化建设存在多种问题,表现为意识淡薄,专业水平不高;数字化管理手段落后,数字化水平低;缺乏数字档案管理制度,安全防护措施落实不到位。本文从思想意识、制度建设、数字技术和安全防护等方面构建机关档案数字化建设推进的相关策略。     

基于大数据背景的数字档案资源建设

互联网的快速发展加速了档案管理信息化、数字化、智慧化转型升级。在档案管理中运用大数据技术能够提高档案资源建设质量。在新时代背景下,数字档案资源建设大有可为。档案数字化、智慧化管理取代传统人工为主的材料收集、整理与归档工作,大大提高档案资源建设的效率;同时,利用大数据技术手段有效改善了档案录入不全、不准、不规范的问题,推动了档案资源建设向高质量阶段迈进。     

论如何完善数字化档案管理体系

2000年12月,国家档案局、中央档案馆印发的《全国档案事业发展“十五”计划》,把“加快档案信息化建设”、“加快现有档案的数字化进程”列入其中;同月,国家档案局在中国档案管理现代化建设研讨会上宣布：“十五”期间,我国将加快数字化档案馆的建设。传统档案馆的数字之路并非一蹴而就,而是一个循序渐进的过程,对这个过程的各个环节进行深入的分析研究是十分必要的,只有在清楚认识的基础上,才能规划和解决好档案馆的数字化之路,为今后的数字化档案馆的建设打好基础。     

信息化背景下建设工程档案数字化管理的策略创新

信息化背景下建设工程档案数字化管理符合当前档案事业高质量发展和档案信息化的基本要求。传统纸质档案数字化管理，有助于提高档案管理效率、质量和水平，加速档案管理模式创新。相应地，为更好地推进档案数字化进程，需要在规范管理和高效利用方面进行改进，协同推进档案规范管理与数字化建设，以共建共享为导向，增强建设工程档案的利用价值。