转轨时期我国财政支出的实证分析

1978年至 1996年 ,我国财政支出占国内生产总值比例的变动轨迹呈现出反“钩”形状 ,这与瓦格纳法则不相符合 ,被理论界认为是我国转轨时期的“财政支出之谜”。税收下降不能解释这个财政支出之谜。事实上 ,只有政府职能的转变才是引起我国转轨时期财政支出的规模和结构发生变动的根本原因。     

论财政支出法治化

我国有关财政支出的法律与我国有关财政收入的法律相比，显得非常薄弱，这与财政支出法治化的发展趋势不相符合，本文首先强调财政支出法治化是人民当家作主和依法治国的必然要求，同时在维持社会稳定，巩固改革开放成果和反腐倡廉方面的重要意义。又深入分析了财政支出法治化的基本措施和主要内容，并提出了正确处理财政支出法治化应正确处理的三种关系。     

优化地方财政支出结构的政策选择——以徐州市为例

自“九四”年分税制改革以来我国地方财政支出结构发生了较大的变化,改革开放以来,我国的财政支出结构逐步调整变革,虽已取得了多方面的进展,但与当前市场经济发展和政府转变职能的要求相比,仍然存在着很多问题,如经济建设支出近年来虽然有所下降。但总体依然偏高;行政事业支出连年攀升,居高不下;科教文卫事业费、社会保障及财政补贴等支出却远远不能满足社会公共需要。这些都是当前我国财政支出结构不合理的具体表现。如果不能很好的解决这些问题,最终必将影响政府职能的实现。为了建立一个支出合理增长,内部结构有保有压,能够有效的规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制,确保更多的财政资金用于社会保障和改善民生,本文经过对徐州市一般预算财政总支出中的经济建设支出、科教文卫支出、行政管理支出和其他支出四项结构进行实证分析,发现徐州市地方财政支出结构现状有待于进一步优化,公共财政支出仍然有待于提高。按照公共财政框架的要求必须从部门预算、政府转移制度、国库集中收付制度的改革入手优化徐州市的财政支出结构。     

经济增长率跌宕下的中国民生发展——基于MS-VAR的实证研究

解决民生问题是社会主义的应有之义,也是在中国特色社会主义新时代中国实现高质量发展的必然要求。随着国家对民生工作重视程度的日益提高,各级政府加大了对各个民生领域的财政投入,财政支出结构由“建设财政”转为“民生财政”。通过马尔科夫区制转移向量自回归模型,分析民生财政支出与经济增长在“低速增长”“中速增长”和“高速增长”三个不同区制下的互动关系以及形成这一关系的深层机理,当前我国财政支出结构中民生性财政投入占比的提高对于经济增长率有很强的抑制作用,这也从侧面表明了长期以来中国经济增长对政府生产性财政投入的依赖,充分发挥民生财政支出的潜在增长效应是现阶段社会发展需要考虑的问题。     

地方财政支出存在的主要问题及对策

地方财政支出作为地方政府履行其职能的经济基础,为我国地方经济发展作出了重大贡献。但是,随着改革的不断深入,财政支出越来越无法满足经济快速发展的需要,财政支出需求压力增大,财政支出结构失衡加剧,财政支出管理方法落后,造成这一现状的主要原因在于政府与市场的分工不明确,地方各级的分配关系不够规范,不同地方的经济发展不平衡,要合理分配和使用财政资金,从财力上确保国家职能的实现,必须控制财政支出规模,优化财政支出结构,整顿财政分配秩序,完善财政支出管理。     

江苏省财政支出效率及评价

财政支出是国家财政内容的一个重要方面,是国家宏观调控的重要手段,是国民经济运行中的重要一环,因此财政支出效率的高低,对于社会经济的发展有着巨大的影响;评价财政支出效率必须有一套切实可行的评价指标体系,本文建立了一些财政支出效率指标,并根据该指标体系对江苏省2000年至2004年财政支出效益进行了综合评价。     

高等教育财政支出如何挤入城乡居民消费?——基于城镇化发展的中介效应分析

2020年以来,新冠疫情的爆发与蔓延对我国经济生产活动造成持续冲击,在经济下行压力叠加疫情负面冲击阶段,城乡居民消费是畅通国内经济循环的关键环节和重要引擎。高等教育扩张存在着独特的“逆经济周期”现象,教育财政支出为其扩张提供了丰富的物质基础,同时可以从供需两侧有效牵引带动城乡居民消费。本文基于我国省级面板数据,构建中介效应模型发现高等教育财政支出会显著“挤入”城乡居民消费,具有刺激消费、拉动内需的积极作用。在城乡居民消费异质性方面,高等教育财政支出对提振农村居民消费也表现出更强的牵引力。与此同时,城镇化水平在此过程中具有显著的中介效应,高等教育财政支出通过提高城镇化水平的方式,深入影响着城乡居民消费行为。     

完善我国财政支出管理体制的对策思考

1993年我国财税体制实行分税制改革,在财政收入的管理上形成了一套比较科学、规范的机制,但是财政支出管理体制却严重滞后,加重了财政的负担,削弱了财政的调控能力.因此,解决我国财政支出管理体制存在的主要问题是完善我国财政支出管理体制的关键.     

推进财政支出绩效评价的思考

我国财政支出绩效评价工作存在缺乏法律保障、缺乏明确的管理机构、缺乏科学的方法指标体系和财政支出业绩效评价工作内容不完整、结果约束乏力等问题,因此需要从财政支出绩效评价的法律体系、组织体系、工作程序、方法以及财政支出绩效评价的指标体系、标准、评价结果的应用等方面进行相应的完善。     

我国财政支出的城乡效应实证分析

文章采用面板数据对我国财政支出的城乡效应进行了分析，发现财政支出政策能在一定程度上缩小城乡断裂，但在弥合某一方面城乡断裂的同时加大了其他方面的城乡断裂。为将我国建设成为和谐社会，政府在有选择地实施财政支出政策的同时，还应该配合使用其他政策。     

广东财政支出绩效评价改革探析

我国从2003年开始探索财政支出绩效评价改革，广东作为试点取得了一些经验，也暴露出不少问题。为推进改革，广东须将该评价纳入全省财政改革总框架，逐步建立相应的信息系统和数据库，适时推进权责发生制预算会计改革，建立健全财政支出监督机制，引导公民积极参与评价并大力发展中介机构。     

我国财政支出结构存在的问题及调整思路

文章对我国财政支出结构存在的主要问题进行了深入分析，并提出了优化我国财政支出结构的调整思路。     

政府财政支出对产业结构动态冲击效应的实证分析

本文通过构建VAR模型,运用协整检验分析、脉冲响应分析和方差分解分析,从长期和短期两个方面分析了中央财政支出和地方财政支出对产业结构系数变动的影响,得出结论:从长期来看,中央财政支出对产业结构系数变动具有正向影响,而地方财政支出则具有负向影响;短期内,中央财政支出和地方财政支出对产业结构系数变动都具有正向影响,前者影响程度大于后者,但二者对产业结构系数变动的影响都具有滞后性。     

中国经济转型中公共物品提供机制的演变与改革

我国经济转型时期的公共物品供给严重不足，一方面是由于财政支出中用于基本公共物品的支出未得到相应提高，政府退出一部分微观经济领域的同时，提供公共物品方面的职能没有得到及时加强；另一方面是由于大多数领域的公共物品提供主体单一的状况没有根本改变，基本上仍然由政府来提供。要改变这种状况，就要调整财政支出结构，适当增加对科教卫、社会保障、基础设施和政权建设等基础性公共物品的支出，并改变政府在提供中的角色和方式，即由以直接提供为主转变为以间接提供为主。     

后危机时代下财政支出结构优化研究

在全球金融危机冲击下,各国采取以政府支出为主导的财政政策调控经济取得了明显成效,但是财政支出效率受到广泛的质疑。优化财政支出结构,是我国新时期财政政策巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果的重要任务。本文以新古典经济增长为基本模型构建了财政支出结构优化框架,并对我国1978—2008年各项财政支出与经济增长关系进行了实证检验,得出我国财政支出结构失衡的结论,在此基础上提出财政支出结构优化的政策建议。     

地方财政支出存在的主要问题及对策

地方财政支出作为地方政府履行其职能的经济基础，为我国地方经济发展作出了重大贡献。但是，随着改革的不断深入，财政支出越来越无法满足经济快速发展的需要，财政支出需求压力增大，财政支出结构失衡加剧，财政支出管理方法落后，造成这一现状的主要原因在于政府与市场的分工不明确，地方各级的分配关系不够规范，不同地方的经济发展不平衡，要合理分配和使用财政资金，从财力上确保国家职能的实现，必须控制财政支出规模，优化财政支出结构，整顿财政分配秩序，完善财政支出管理。     

构建我国公共财政框架的探讨

公共财政是以满足社会公共需要为目的的财政。目前财政存在的越位和缺位现象，严重影响了公共财政的建立。在市场经济迅猛发展的今天，构建公共财政基本框架已成为当务之急。必须遵循市场经济的一般原则，重塑财政支出结构，体现有所为有所不为，按照“比重适当，集散有度，收支合理，使用得当”的原则，建立起财政支出明显优化，国家财政和社会公共需要的保障能力明显增强，预算约束机制日趋完善，支出行为进一步规范，财政监督力度全面加强，资金使用效益不断提高的公共财政基本框架。     

论中央政府职能越位和缺位的数量边界

通过中美两国中央政府财政支出结构的比较，可以看出我国政府的财政支出结构中经济建设、文化教育和行政管理三个方面支出比例偏高，而在社会保障和国防保卫两个方面支出比例偏低。这种支出比例上的不合理现象，表明我国中央政府职能与市场经济的内在要求之间存在着一定程度的错位。因此我国中央政府应当主动地优化财政支出结构，进而完善职能结构，最终为经济现代化奠定制度基础。     

财政支出波动性对居民消费的影响

随着中国经济进入新常态,消费已然成为整个国民经济发展的重要支撑。然而财政支出的不确定性也会通过各种传导机制影响居民整体消费水平。从已有文献来看,大部分学者都只是基于财政支出水平量对消费产生的影响进行研究,对财政支出波动性与消费之间关系的理论研究仍然不足。基于VAR模型下,首先以财政支出的一阶差分量作为财政支出波动量,然后对两者之间的关系进行研究发现,财政支出波动与居民消费之间存在着长期的均衡关系,财政支出的正向变动会相应地带来消费水平的减少,并且这种波动对消费的影响大概持续一年左右。     

论地方财政支出的改革

在我国市场经济体制转轨时期，地方财政面临着收支矛盾：一方面，短期内，地方财政收入的增长存在刚性，另一方面，地方财政资金在支持和促进地方经济与社会发展方面的投入不能满足需要，导致地方经济与社会发展缓慢。究其原因，与地方政府的理财思路还未及时转变，财政资金的使用不能体现公共对政的理财要求，出现财政“缺位”与“越位”，不能充分发挥政府的职能与作用有关。因而，在财政收入刚性的情况下，地方财政应积极进行公共支出改革，使地方财政资金得到合理使用，解决财政困难，发挥地方财政对地方经济与社会发展的支持与促进作用。