汉代的地方吏治略论

吏治是古代官吏特别是地方官吏管理和统治民众的方式和治绩。从某种意义上说,吏治又指治吏,或吏政。汉代在地方官吏的管理实践中积累了丰富的经验。文章试图从官吏的教育、选拔和任用、考核与监察以及考核后的奖惩等几个方面,探讨汉代地方吏治的合理性因素,力图为当今加强干部队伍建设提供借鉴。     

古代官吏考课制度对我国公务员绩效考核制度的启示

随着绩效管理在我国的发展,公务员作为公权力的执行者与维护者,对其进行绩效考核是实现社会最佳效益的有力保证。我国公务员规范管理的时间不长,存在诸多问题,如考核主体缺少监督、内容设置和考核标准模糊、考核程序缺乏客观性等问题亟待解决。分析问题产生的原因,结合古代官吏考课制度,不断完善现代公务员考核制度,从而提高公务员的工作效率。     

简论中国古代人事制度的成功之处

中国古代人事制度即指中国古代的官吏管理制度。中国古代官吏管理制度一般认为经历了商周的世卿世禄制、战国秦汉的察举征辟制、魏晋南北朝的九品中正制及隋唐至明清的科举取士制几个阶段。隋唐至明清时代是古代人事制度的成熟时期。就古代人事制内容而言,包括中国历代王朝的设官分职制度、官吏的选拔任用制度、官吏的培养训     

官吏退休制度史研究的拓荒之作——评《中国古代官吏退休制度史》

继《秦汉人物》之后,沈星棣教授又把他的《中国古代官吏退休制度史》奉献给了学术界和广大读者。全书共有34万字,由江西教育出版社1992年7月出版同世。该书的问世,标志着中国古代官吏退休制度史研究又迈向了一个新的高度。中华民族有着悠久的历史和灿烂的文化,特别是有着极其发达的政治思想、政治制度和政治文化,官吏退休制度即为其重要组成部分。我国官吏退休制度源流极古,滥觞于商周,至今绵延不断。然而对官吏致仕这个至为重要制度的研究却很薄弱,以往的研究多侧重于某一历史时期,对官吏退休制度史全面而系统的研究却无人问津,至今还没有一部有份量的学术专著问世。《中国古代官吏退休制度史》一书则对我国起源甚早而又未能完臻的古代官吏退休制度进行了全面而又系统的、深刻而详尽、多侧面多层次的分析,从而第一次梳理出我国古代官吏退休演变的基本脉络,成为官吏退休制度研究的拓荒之作。披览全     

中国古代官吏治理制度解读

"如何选官""如何管官"是我国古代吏治的两大主题,集中体现在官吏的选任、考核、监察三大制度上。其中,举荐制是一大历史进步,有利于激励官吏的进取精神,而科举取代荐举成为主要的选官制度,在一定程度上提升了官员的思想道德素养和文化素质,亦有力遏制了在选人用人上的任人唯亲、贪污腐败之风,对古今中外产生过重大影响并有着深远的借鉴意义。     

中国古代官吏考核制度探源

中国古代官吏考核之制,即考验官吏政绩的制度,也就是史书上所说的“考绩”之法或“考课”之制。此制始于何时?一般认为当在汉代,汉元帝时考课之法正式颁行,可作为中国古代官吏考核制度最终确立的标志。《汉书·京房传》云:“房奏考功课吏法,上令公卿朝臣与京会议温室”,即记此事。后来历代封建王朝袭之并不断完善。三国时魏尚书有“考功”、“定课”二曹。晋设考功郎中。十六国、北朝时则有王猛等人将     

唐代官吏考核制度初探

唐代是我国封建社会的繁荣昌盛时期,这和当时的政治制度不无关系,其中与官吏考核提高行政效率的作用是分不开的,然而对此却殊少论述。本文拟根据现有有关文献,探索一下唐代的官吏考核制。马克思说:“政府当局的存在,正是通过它的官员、军队、行政机关、法官表现出来的。”(《拉萨尔》见《马克思思格斯全集》六卷320页)。在中国封建社会里,最高统治者为使官吏成为政令的忠实执行者,维持政权的长治久安,他们都对官吏进行考核。     

试析我国古代人事制度的合理内核

中国古代人事制度,简单地说,就是中国古代的官吏管理制度或用人制度。它主要包括两个方面的内容:一是选任,即官吏的培养、考试、选拔、任用;二是管理,即官吏的使用、考绩、监察、奖惩、俸给、退休等。 我国古代人事制度历史悠久,自秦始皇统一中国后建立的中央集权的政权体制统治一个多民族的大国达两千一百年之久,其中一些强大的王朝如汉、唐、明、清在维持国家机器的正常运转方面,积累了极     

中国古代人民“息讼”观的起源

"息讼"不仅是古代官吏为了实现统治者理想而处理人们纠纷诉讼的一种方法,更是作为一种限制诉讼的指导思想贯穿在中国古代的整个法律文化之中。为了深刻贯彻"息讼"的方式,统治者通过对官员自身素质和官员对民间治理的情况进行考核,以自上而下的方式进行思想的传播并使其逐渐渗入到整个社会之中,成为了不逊于"无讼"的一种成熟的思想。     

官吏德治的自律与他律

我国古代官德思想较为丰富,在治国理政的实践中发挥了较为积极的作用.然而,官吏德治思想的片面性、局限性和不彻底性,使现实中的官德失衡、官吏德治软弱无力.因此,扬弃古代官吏德治思想,注重官吏德治的自律与他律,对于有效推动当前的政治改革,加强德治实践具有重要的作用.     

试论两汉时期对丞相、三公的考课

两汉时期对官吏的考核重地方官吏而略于中央官吏。由此文章、著述多强调地方官吏考核制度而略于对丞相、三公考核的研究。本文拟在在前人研究基础上就丞相、三公的行政职责入手对其的考课方式及存在的弊端做一论述。     

科举考试公平公正研究

科举制度自隋朝建立以来,历经1 300年的发展,逐渐形成了一套完整的考核管理体制。它是我国古代历时最长、影响最大的一种官吏选拔制度。科举制度以其相对的公平公正性而长期活跃于历史舞台。以科举考试中的公平公正作为研究对象,总结科举制度的利弊,取其精华,去其糟粕,对我国现代招生考试制度改革有一定的借鉴作用。     

唐初反腐倡廉法制思想的历史借鉴

唐代是我国封建社会发展史上的极盛时期,尤其是唐初,据《贞观政要》记载,其时“官吏多自清谨.制驭王公妃主之家,大姓豪猾之伍,皆畏威屏迹,无敢侵欺细民".这种局面的形成和延续,是和唐初统治者运用法律手段反对腐败,提倡廉政,严惩贪赃枉法以促进封建经济的发展分不开的.唐初严于治吏,严惩官吏贪赃受贿的立法思想,集中体现在重视官吏的选拔和考核,以及严惩贪赃受贿的官吏等方面.     

纵横捭阖 学林一秀——读《中国古代官吏退休制度史》

国家行政机构效率的高低与官吏队伍吐故纳新的方式密切相关。选拔官吏是“纳新”;官吏的退休是“吐故”。中国古籍所称的“致仕、休致、致事、告退、乞退、归隐、乞骸骨”等等,都是指官吏的退休。就中国的官吏退休制度而言,其源流极长,滥觞於商周,一直绵延至今。令人遗憾的是,中国官吏退休制度史不如官吏选拔制度那样幸运,它长期被史学界所忽视,沈星棣教授的新著《中国古代官吏退休制度史》(江西教育出版社1992年7月版)填补了这一研究领域     

论朱熹的人事管理思想

朱熹的人事管理思想非常丰富。他十分强调用人在国家管理中的重要性,提出了“德才兼备”的人才标准和任用原则;他提出改革官制,精简机构,改革选拔官吏的途径,强化对官吏考核;他强调官吏价值观建设的重要性,对管理者思想建设的重视是朱熹人事管理思想的突出特色。     

论朱熹的人事管理思想

朱熹的人事管理思想非常丰富。他十分强调用人在国家管理中的重要性,提出了“德才兼备”的人才标准和任用原则;他提出改革官制,精简机构,改革选拔官吏的途径,强化对官吏考核;他强调官吏价值观建设的重要性,对管理者思想建设的重视是朱熹人事管理思想的突出特色。     

从《对各种职业的讽刺》看古埃及的“入仕”思想

古埃及的"说教文"是为了教育上层社会的年轻人而撰写的教谕性文献,其宗旨是要把年轻人培养成为对上忠诚顺从、对下讲究尺寸的官吏,其作者有国王、王子和德高望重的官吏."学而优则仕"的思想在古代埃及同样适用,成为一名政府官员(书吏)是无数贵族子弟进入学校学习的主要目的.古代埃及一篇流传至今的"说教文"--<对各种职业的讽刺>能让更多人了解古代埃及的这种"入仕"思想.     

古代如何选官

在古代,各个时期的选官制度是不一样的。商周时期,各级官吏由国王、诸侯按自己亲属的血缘远近加以分封。主要官吏都世代相袭。这就叫“世卿制度”。东周分为春秋、战国两个时期。春秋时期,周王对诸     

浅谈唐代对官吏失职行为的处罚

唐朝前后期在对官吏的行政处罚上出现了明显变化。经济制裁——罚俸手段开始适用于官吏职务犯罪，特别是对一般的行政过失行为。这些变化说明立法者对官吏失职行为性质的认知水平提高了，开始区分行政处分与刑事处分的界限，以及罪与非罪的界限。对官吏失职行为的惩罚手段的变化，是唐代对古代法律制度的调整与补充，对后代的政治与法律制度也产生了积极影响。     

论中国封建社会腐败现象的核心——贫污

官吏利用政治权力和职务便利攫取经济利益的贪污活动,在中国古代历史上渊远流长,长期延续,广泛滋蔓,直至渗透到社会生活的各个角落,象癌瘤一样,在封建社会机体中蔓延扩散,成为难以根治的痼疾。 古代封建官吏贪污手法繁多,不胜枚举,可以说是“靠山吃山,靠水吃水”,各显神通,各有专利。分而述之,大体上可归纳为以下几种主要类别形式: