The European teaching force: Conditions,mobility and qualifications

Full realisation of the original aims of the EC — freedom of movement, services, capital and labour — coincides with an increasing focus on the role and function of teachers, on their supply and management and on their level of qualifications and expertise as the key to the provision of the high quality education provision which the new single Europe needs. As the largest occupational group within the EC with a pivotal position in the restructuring of education, lifelong learning and the management of human resources, teachers have come under the political spotlight. How they are selected, trained and qualified, what a government expects from their work and how their contribution to society is recognised and recompensed varies from country to country. This article provides basic facts on the conditions of service in the teaching forces in Member States and considers whether the Single Market principle can be extended to educational provision and teacher mobility in the light of evidence from the EC and the Nordic countries.

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Zusammenfassung Die Verwirklichung der ursprünglichen Ziele der EG — grenzüberschreitende Mobilität und Dienstleistungen, grenzüberschreitender Kapital- und Arbeitsmarkt — fällt mit einer wachsenden Bedeutung der Rolle und Funktionen der Lehrer zusammen. Gleichzeitig rücken Ausrüstung and Management sowie Qualifikation und Expertise der Lehrer als Schlüssel zu einem qualitativ anspruchsvollen Bildungsangebot, das für ein neues gemeinsames Europa eine wesentliche Rolle spielt, in den Brennpunkt. Lehrer sind als größte Berufsgruppe innerhalb der EG mit einer Schlüsselrolle in der Umstrukturierung des Bildungsangebots, lebenslangen Lernens und der Organisation menschlicher Ressourcen in das politische Interesse gerückt. Ihre Auswahl, Ausbildung und Qualifikation, die Ansprüche der Regierungen an ihre Arbeit und ihre Anerkennung durch die Gesellschaft unterscheidet sich von Land zu Land. Dieser Artikel vermittelt grundsätzliche Fakten über die Dienstleistungsbedingungen der Lehrerschaft in den Mitgliedstaaten und anhand von Erfahrungen der EG und der nordischen Länder wird diskutiert, ob das Prinzip eines gesamteuropäischen Marktes auf Bildungsangebot und Lehrermobilität ausgedehnt werden kann.

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Résumé La pleine réalisation des fins primordiales de la CE — liberté de mouvement, de services, de capital et de travail — coïncide avec l'accent grandissant mis sur le rôle et la fonction des enseignants, sur leur nombre et leur gestion, sur leurs qualifications et leur expertise comme la clé d'un enseignement de haute qualité dont la nouvelle Europe unique a besoin. Etant le plus grand groupe professionnel au sein de la CE et occupant une position clef dans la restructuration de l'éducation, de l'apprentissage permanent et de la gestion des ressources humaines, les enseignants en sont venus à occuper une place de premier plan sur la scène politique. La manière dont ils sont recrutés, formés et qualifiés, les exigences d'un gouvernement vis-à-vis de leur travail, la reconnaissance et la récompense de leur contribution apportée à la société varient d'un pays à un autre. On présente dans cet article les éléments essentiels des conditions d'emploi des enseignants dans les Etats membres et on se demande si le principe du marché unique peut s'étendre à l'enseignement et à la mobilité des enseignants en tenant compte des données fournies par la CE et les pays du Nord.

     

La Formation Des Enseignants Au Zaire

Résumé A la suite de la réforme universitaire réalisée au Zare en 1971, les trois anciennes universités: l'Université Lovanium, l'Université officielle du Congo à Lubumbashi et l'Université libre du Congo `a Kisangani, sont devenues des campus universitaires et tous les instituts supérieurs regroupés en deux types, les instituts pédagogiques et les instituts techniques, furent rattachés aux facultés universitaires correspondantes.Une des fonctions que la Faculté des Sciences de l'Education devait assumer à la suite de cette réforme, était la formation d'enseignants qualifiés. Pour comprendre le rôle que doit jouer la Faculté d'Education dans le système de l'enseignement, il faut avoir des connaissances exactes sur le genre de formation exigée des enseignants, sur la situation réelle de leur qualification et sur leur nombre. Nous analyserons donc dans cet article, le système de la formation, les données actuelles sur les enseignants dans l'enseignement zairois aux niveauxprimaire, secondaire et supérieur.

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As a result of the university reform of 1971, the 3 oldest Zaire universities, Lovanium, the University of the Congo at Lubumbashi, and the Free University of the Congo at Kisangani, became comprehensive universities. The institutions of further education, regrouped in two categories, teacher training colleges and technical institutes, became attached to the corresponding universities.One of the functions of the university faculty of education which this reform introduced was the further training of certified teachers. If we are to understand the future role of the faculties of education in the Zaire educational system, we must have data on the types of teacher training needed, on the current level of teacher qualifications, and the number of teachers. This paper gives an account of teacher training in Zaire and up-to-date data on teachers in primary, secondary and higher education.

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Zusammenfassung Im Zuge der 1971 in Zaire durchgeführten Hochschulreform sind die drei alten Universitäten - die von Lovanium, die Universität des Kongo in Lubumbashi und die Freie Universität des Kongo in Kisangani - Gesamthochschulen geworden. Alle Fachhochschulen wurden in zwei Kategorien neu zusammengefasst, nämlich pädagogische und technische Institute, und diese jeweils den entsprechenden Fakultäten der Universitäten angeschlossen.Dieser Reform zufolge sollte es mit zu den Aufgaben der Fakultät für Erziehungswissenschaft gehören, die Weiterbildung qualifizierter Lehrer durchzuführen. Um die künftige Rolle der Fakultät für Erziehungswissenschaft im Rahmen des Bildungs-systems zu verstehen, bedarf es genauer Kenntnisse von den Anforderungen, die an die Lehrerausbildung gestellt werden, vom gegenwärtigen Bildungsstand der Lehrer und von deren Zahl. Deshalb werden in diesem Aufsatz das Ausbildungssystem und die augenblicklichen Gegebenheiten für die Lehrer im Unterrichtswesen von Zaire untersucht und zwar auf allen Stufen: Grundschule, Sekundarschule und Hochschule.

     

How headmasters perceive their role: A case study in Botswana

This study investigates the extent to which junior secondary school headmasters in Botswana differ in their beliefs about the impact of their activities in instructional supervision, school management, and communications between the school and the community about student achievement. The study reveals that groups of headmasters who differ in these beliefs also differ in the way they view the dynamics of their school. Implications for headmaster selection, headmaster training, and decentralization of educational management are discussed.

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Zusammenfassung Diese Studie untersucht, inwieweit die Auffassungen der Lehrer an der junior secondary school (auf die Sekundarstufe vorbereitende Schule) in Botswana über den Einfluß ihrer Aktivitäten auf Unterrichtsüberwachung, Schulleitung und die Kommunikation zwischen den Schulen und der Gemeinde zu den Leistungen der Schüler voneinander abweichen. Die Studie zeigt auf, daß die Schulleiter, die unterschiedliche Meinungen vertreten auch die Dynamik ihrer Schulen unterschiedlich bewerten. Diskutiert werden auch die Auswirkungen auf die Auswahl von Schulleitern, Fortbildungen für Schulleiter und auf die Dezentralisierung der Bildungsverwaltung.

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Résumé Cette étude examine dans quelle mesure les jeunes directeurs des écoles secondaires du Botswana conçoivent différemment l'impact de leur activité sur l'orientation pédagogique, la gestion scolaire et la manière dont l'école informe la communauté des résultats scolaires. L'étude révèle que certains groupes de directeurs affichant des conceptions divergentes sur ces thèmes diffèrent également dans leur façon de considérer la dynamique de leur école. Il s'ensuit une discussion des conséquences à envisager dans la sélection des directeurs, leur formation et la décentralisation de la gestion scolaire.

     

Schooling,cognition and creating capacity for technological innovation in Africa

This paper examines the important role of schooling in creating capacities for technological innovation in Africa. Schooling is a principal source of the modern scientific knowledge which most individuals possess. However, increasing levels of educational attainment does not necessarily increase capacities for innovation; it is what students learn in school rather than how long they attend school that is important. Policies to strengthen the impact of schooling must be based on a better understanding of how the content, language and processes of instruction influence the ways individuals think about the natural world and perform practical tasks in daily life involving use of modern health and agricultural technologies.

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Zusammenfassung Im vorliegenden Artikel wird die bedeutende Rolle der Schulbildung zur Schaffung von Fertigkeiten und Fähigkeiten für die technologische Innovation in Afrika untersucht. Die Schulbildung ist die Hauptquelle der modernen wissenschaftlichen Kenntnisse, die die meisten Menschen besitzen. Jedoch bedeutet die Erhöhung der Leistungsanforderungen nicht notwendigerweise eine Erhöhung der Kapazitäten für die Innovation; wichtig ist nämlich eher, was die Schüler in der Schule lernen, als die Zeit, die sie sie besuchen. Strategien, um den Stellenwert der Schulausbildung zu steigern, müssen auf einem besseren Verständnis der Zusammenhänge beruhen, inwieweit Inhalt, Sprache und Lehrprozesse die Art und Weise beeinflussen, in der die einzelnen Schüler die natürliche Welt denken und die praktischen Aufgaben des täglichen Lebens erfüllen, indem sie sich der modernen Gesundheits- und Landwirtschaftstechnologien bedienen.

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Résumé Le présent article examine le rôle important de la scolarité dans le développement de capacités d'innovation technologique en Afrique. La scolarité est la source majeure du savoir scientifique moderne que la majorité des personnes possèdent. Cependant, les niveaux toujours plus hauts de compétences éducatives n'agrandissent pas nécessairement les capacités novatrices. C'est moins la durée de la scolarité des élèves que ce qu'ils apprennent qui importe. Les politiques visant à renforcer l'impact de la scolarité doivent s'appuyer sur une meilleure compréhension de la manière dont les contenus, la langue et les processus d'enseignement influencent l'opinion que les individus ont du monde naturel et la façon dont ils accomplissent quotidiennement leurs tâches pratiques en ayant recours aux technologies médicales et agricoles modernes.

     

Educational reform in Spain

This paper presents the main objectives of an historic reform of the Spanish school system and the overall process of educational change. In the first part, the present situation is described, principally the effort made during recent years to extend learning opportunities to everyone and the problems still to be resolved. In the second part, the main features of the reform process are identified: the quantitative versus qualitative debate, the meaning of quality, control over the curriculum, homogeneity versus diversity in the curriculum, the relationship between school and society, and the influence of the European context. In the third part, the three foremost aims of the reform are developed: to extend basic education, to modify the educational levels and to improve quality. Finally, the process of change is described from 1983 up to the present day and into the future.

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Zusammenfassung In diesem Artikel geht es um die Hauptziele einer historischen Reform im spanischen Schulsystem und um den gesamten Prozeß der Veränderungen auf dem Bildungssektor. Im ersten Teil wird die gegenwärtige Situation beschrieben, und zwar hauptsächlich ein in den letzten Jahren durchgeführter Versuch, jeden in das Bildungssystem einzubeziehen. Außerdem werden die noch zu lösenden Probleme angesprochen. Im zweiten Teil werden die Hauptmerkmale des Reformprozesses identifiziert: die Debatte um Quantität gegenüber Qualität, die Bedeutung der Qualität, die Kontrolle über das Curriculum, Homogenität gegenüber Unterschieden im Curriculum, die Beziehung zwischen Schule und Gesellschaft und der Einfluß des europäischen Gedankens. Im dritten Teil werden die drei wichtigsten Reformziele entwickelt: die Erweiterung der Grundbildung, die Modifizierung der Bildungsstufen und die Verbesserung der Qualität. Im letzten Teil wird der Änderungsprozeß von 1983 an bis zur Gegenwart und in die Zukunft hinein beschrieben.

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Résumé On expose dans le présent article les objectifs principaux d'une réforme historique du système scolaire espagnol et le processus global du changement éducatif. Dans la première partie, on décrit la situation actuelle en mettant un accent sur l'effort accompli ces dernières années pour donner accès à l'éducation à chacun et sur les problèmes qui restent à résoudre. Dans la deuxième partie, on identifie les caractéristiques majeures du processus de réforme: le débat quantitatif contre le débat qualitatif, la signification de la qualité, le contrôle du curriculum, l'homogénéité contre la diversité du programme d'études, les relations entre l'école et la société et l'influence du contexte européen. Dans la troisième partie, on développe les trois grands buts de ladite réforme: étendre l'éducation de base, modifier les niveaux d'éducation et améliorer la qualité. Enfin, on retrace le processus de changement de 1983 à nos jours et celui envisagé pour l'avenir.

     

Educational quality in economic development: Ten propositions and an application to the South Pacific

Over the last two decades, research into the role of education in economic development has begun to pay attention to educational quality and its effect on learning outcomes. In this paper recent research on educational quality is reviewed and its application to the island economies of the South Pacific is assessed. While there is considerable variation among the countries, the paper demonstrates the pervasive nature of school quality problems in the region. Those factors which have the greatest bearing on school quality in the region are isolated. These factors are: the quality of teachers; the availability of learning materials; initial instruction in the mother tongue; the quality of educational management; and curriculum reform. The paper concludes by arguing that strategies to improve quality will fail unless they recognise important complementarities between the factors determining quality.

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Zusammenfassung In den letzten zwei Jahrzehnten hat man begonnen, die Forschung über die Rolle des Bildungswesens in der wirtschaftlichen Entwicklung eines Landes auf Bildungsqualität und ihren Einfluß auf die Lernergebnisse auszudehnen. In diesem Artikel werden die neuesten Forschungen über die Qualität der Bildung aufgegriffen und eine mögliche Anwendung für die Inselwirtschaften im Südpazifik diskutiert. Dieser Artikel weist auf die überall gegenwärtige Problematik der Schulqualität in dieser Region trotz erheblicher Unterschiede zwischen den Ländern hin. Man fand folgende dafür verantwortliche Gründe heraus: Lehrerqualität, Erhältlichkeit von Lernmaterialien, Erziehung in der Muttersprache, Qualität der Schulleitung und Reform der Curricula. Der Artikel schließt mit dem Argument, daß Strategien zur Verbesserung der Qualität keinen Erfolg haben werden, solange wesentliche Zusammenhänge zwischen den qualitätsbestimmenden Faktoren nicht erkannt werden.

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Résumé Au cours des vingt dernières années, la recherche sur le rôle de l'éducation dans le développement économique a commencé à prêter attention à la qualité de l'éducation et à ses effets sur les rendements de l'apprentissage. Dans le présent article, on procède à l'examen de la recherche entreprise récemment dans ce domaine et à l'évaluation de son application aux économies des îles du Pacifique sud. Tandis qu'on note une variation considérable entre les pays, on démontre la nature diffuse des problèmes relatifs à la qualité des écoles dans cette région. Les facteurs qui ont la plus grande influence sur la qualité de l'école dans la région sont isolés: qualité des enseignants, existence de matériels d'apprentissage, enseignement initial dans la langue maternelle, qualité de la gestion de l'éducation, réforme du curriculum. Cet article conclut en arguant que les stratégies devant améliorer la qualité dans ce domaine échoueront à moins qu'elles reconnaissent les complémentarités importantes entre les facteurs qui déterminent la qualité.

     

Reading between the lines: Societal norms in Sierra Leonean readers

A content analysis of primary school readers of Sierra Leone revealed that the particular modern and traditional normative aspirations expressed in the National Development Plan for 1974/75–1978/79 were also generally reflected in the children's readers. Compared to the 1964 readers, the first indigenous readers developed circa 1977 contained markedly greater emphasis on traditional norms, though modernity norms continued to dominate, and substantially less emphasis on Efficacy (a central aspect of modernity) and on Non-parochial Affiliation.This closely corresponded with the intent of the National Plan to continue on a modernizing course employing the traditional norms of Manual Labor and Social Cohesion in a grassroots effort to develop the agricultural sector, with nationalism in a less important role. Apart from lesser emphasis on Efficacy and underemphasis on the Value of Education which were discordant with national goals, the 1977 readers seem to provide children and teachers with a fairly accurate image of the national ethos. This may help to account for the generally positive relationship that has been found between schooling and economic development.

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Zusammenfassung Eine Inhaltsanalyse von Primärschul-Lesebüchern in Sierra Leone ergab, daß die im Nationalen Entwicklungsplan für 1974/75–1978/79 zum Ausdruck gebrachten, sowohl modernen als auch traditionellen Erwartungen sich in den Lesebüchern der Kinder niedergeschlagen haben. Im Vergleich zu den Lesebüchern von 1964 legen die ersten, seit ca. 1977 entwickelten einheimischen Lesebücher erheblich größeren Nachdruck auf traditionelle Normen, wenn auch moderne Normen weiterhin dominieren, und messen der Effizienz (einem zentralen Aspekt der Moderne) sowie gemeinde-übergreifendem Zusammenschluß weit geringere Bedeutung bei.Dies entspricht der Absicht des Nationalplans, die moderne Linie weiter zu verfol gen, dabei aber in dem Bemühen, den landwirtschaftlichen Sektor von den Wurzeln her zu entwickeln, die Normen der körperlichen Arbeit und des sozialen Zusammen halts anzuwenden und dem Nationalismus eine weniger wichtige Rolle zuzuweisen. Abgesehen von dem geringeren Nachdruck auf Effizienz und die Bedeutung der Bildung, der nicht mit den nationalen Zielen übereinstimmt, scheinen die 1977er Lesebücher den Kindern und Lehrern ein ziemlich genaues Bild vom nationalen Ethos zu vermitteln. Hieraus erklärt sich zum Teil auch das im allgemeinen positive Verhältnis zwischen Schule und wirtschaftlicher Entwicklung.

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Résumé Une analyse du contenu des livres de lecture en usage dans les écoles primaires de Sierra Leone a révélé que les aspirations normatives modernes et traditionnelles exprimées dans le Plan pour le Développement National 1974/75–1978/79 se reflétaient aussi, en général, dans les livres de lecture des enfants. Comparés à ceux de 1964, les premiers livres indigènes sortis vers 1977 mettent un accent nettement plus prononcé sur les normes traditionnelles, bien que les normes modernistes continuent d'être dominantes, et ils s'appesantissent beaucoup moins sur l'Efficacité (un aspect central du modernisme) et les Attaches Non-communales.Ceci correspondait étroitement à l'intention du Plan National de poursuivre la voie du modernisme en utilisant les normes traditionnelles du Travail Manuel et de la Cohésion Sociale dans un effort largement populaire, non limité aux seuls citadins, pour développer le secteur agricole, en accordant un rôle moins important au nationalisme. Mis à part le fait que l'accent mis sur l'Efficacité est moins fort et que l'importance accordée à la Valeur de l'Enseignement est sous-jacente — ce qui ne coïncide pas avec les objectifs nationaux — les livres de lecture de 1977 semblent fournir aux enfants et aux enseignants une image assez fidèle de l'éthos national. Ceci peut aider à expliquer les relations dans l'ensemble positives que l'on a constatées entre la scolarité et le développement économique.

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The author would like to express her appreciation of the helpful advice and guidance she received from Dr. Stephen Klineberg of Rice University, Houston, Texas.     

School and community relations in North America: Creative tensions

School and community relations in North America reflect creative tensions between the conserving forces of schooling and the changing forces of community. During crisis periods community development needs may modify the school's focus on individual learner growth, but generally schools use the community to extend and enrich the traditional modes. School and community interactions are chiefly characterized by such settings as community schools, community education, adult education, home and school (PTA) associations, work-study programs, curriculum-community resource programs.Recent social forces are creating heightened tensions: cultural pluralism, reduced resources, Third World influences, international conflicts, personal alienation, population concerns, energy problems, community power issues. These forces are gradually shifting school and community concepts towards ones of education and community. Education goes well beyond schooling, including all agencies having an organized influence on community development: libraries, voluntary groups, unions, business, human service agencies, government units, as well as schools. This shift requires research to develop nonformal concepts and practices, along with formal pedagogy, to increase the positive impacts of educational networks on community, as well as individual, development. These new directions have not yet significantly modified the traditional meaning of school and community relations.

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Zusammenfassung In Nordamerika reflektieren die Beziehungen zwischen Schule und Gemeinschaft die kreativen Spannungen zwischen den konservativen Kräften der Schule und den sich wandelnden Kräften der Gemeinschaft. In Krisenzeiten können zwar die Bedürfnisse der Gemeinschaftsentwicklung die Konzentration der Schule auf individuelles Wachstum modifizieren, im allgemeinen benutzen jedoch die Schulen die Gemeinschaft dazu, ihre traditionellen Bildungsmethoden auszuweiten und zu bereichern. Hauptmerkmale der Interaktionen von Schule und Gemeinschaft sind Gemeinschaftsschulen, Gemeinschaftsbildung, Erwachsenenbildung, Eltern-Lehrervereinigungen, Arbeitslehre-Programme und solche, die die Gemeinschaftsressourcen in den Lehrplan einbeziehen.Neue soziale Kräfte intensivieren die Spannungen: Kultureller Pluralismus, verringerte Mittel, Einflüsse aus der Dritten Welt, internationale Konflikte, persönliche Entfremdung, Bevölkerungsfragen, Energieprobleme, Machtfragen in der Gemeinschaft. Diese Kräfte verschieben die alten Begriffe von Schule und Gemeinschaft in Richtung auf Bildung und Gemeinschaft. Bildung geht weit über die Schule hinaus und umfaßt alle Einrichtungen, die einen organisierten Einfluß auf die Entwicklung der Gemeinschaft ausüben: Bibliotheken, Initiativgruppen, Gewerkschaften, Wirtschaft, Dienstleistungsbetriebe Regierungsstellen zusätzlich zur Schule. Diese Verschiebung muß erforscht werden, um neben der formalen Bildung auch nicht-formale Konzepte und Praktiken zu entwickeln und den positiven Einfluß von Bildungsnetzen auf die Gemeinschaft sowie auf die Entwicklung des Individuums zu verstärken. Bisher haben sich diese neuen Richtungen noch nicht wesentlich auf das traditionelle Verständnis der Beziehungen zwischen Schule und Gemeinschaft ausgewirkt.

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Résumé Les relations entre l'école et la collectivité en Amérique du Nord reflètent les tensions créatrices entre les forces conservatrices du système scolaire et les forces évolutives de la collectivité. Pendant les périodes de crise, il arrive que les besoins de développement de la collectivité modifient la perspective de l'école qui est centreé sur l'évolution individuelle de l'apprenant, mais généralement les écoles utilisent la collectivité pour élargir et enrichir les méthodes traditionnelles. Les interactions de l'école et de la collectivité sont principalement caractérisées par des moyens tels que les écoles communautaires, l'éducation communautaire, l'éducation des adultes, les associations de parents et d'enseignants (PTA/APE), les programmes travail-étude et ceux qui utilisent les ressources de la collectivité dans le curriculum.Certaines forces sociales d'origine récente accroissent les tensions: pluralisme culturel, ressources réduites, influences du Tiers-Monde, conflits internationaux, aliénation personnelle, problèmes de population, d'énergie, questions relatives au pouvoir de la collectivité. Ces forces modifient peu à peu les concepts d'écoles et de collectivité qui se transforment en concepts d'éducation et de collectivité. L'éducation va bien au-delà de la scolarité et englobe tout ce qui exerce une influence organisée sur le développement communautaire: bibliothèques, groupes de volontaires, associations, services d'aide sociale, organismes publics, etc., tout autant que les écoles. La recherche est indispensable au développement des concepts et des applications de l'éducation non formelle, tout comme l'est la didactique formelle, pour intensifier les impacts positifs des réseaux éducatifs sur le développement communautaire et sur celui de l'individu. Ces nouvelles directions n'ont pas encore modifié de façon appréciable le sens traditionnel des relations école-collectivité.

     

Droits Linguistiques Et Droits A l'Education Dans Les Societes Plurilingues

Résumé L'auteur passe en revue plusieurs documents et instruments internationaux (Nations Unies, Unesco) pour examiner la place qu'ils accordent aux droits linguistiques et au rôle des langues dans l'éducation ou les activités culturelles. Il souligne le lien entre la démocratisation de l'éducation, le maintien de l'identité culturelle et l'emploi de la langue maternelle ainsi que certains facteurs qui assurent l'exercise des droits linguistiques et la réalisation de l'égalité de droit dans le domaine de l'éducation. L'auteur cherche à recenser les facteurs de la réussite d'une politique linguistique, ainsi que les principes fondamentaux qui devraient présider à son adoption, selon les documents ou instruments adoptés à l'échelle internationale. Ces principes insistent sur le rôle fondamental de la langue maternelle, sur la nécessité de considérer la planification linguistique en tant que partie intégrante de la planification sociale et économique d'un pays.

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The author surveys a number of documents and international institutions (United Nations, Unesco) to ascertain how they rate the importance of language rights and the role of languages in education and cultural activities. He emphasizes the close connection between the democratization of education, the maintaining of a cultural identity and the use of the mother tongue, and also certain factors which ensure the use of linguistic rights and the achievement of equal rights in the sphere of education. On the basis of information gained from documents and international institutions the author attempts to enumerate the factors which make for the success of a language policy as well as the fundamental principles which should govern its implementation. These principles include the fundamental importance of the mother tongue and the need to consider linguistic planning as an integral part of social and economic planning at the national level.

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Zusammenfassung Der Verfasser untersucht mehrere Schriften und bestimmte internationale Einrichtungen (UN, Unesco), um festzustellen, welche Bedeutung den sprachlichen Rechten und der Rolle der Sprachen im Bildungswesen und im kulturellen Leben beigemessen wird. Er unterstreicht die enge Beziehung zwischen der Demokratisierung des Bildungswesens, der Aufrechterhaltung einer eigenständigen Kultur und dem Gebrauch der Muttersprache; ausserdem betont er gewisse Faktoren, die die Ausübung sprachlicher Rechte und die Verwirklichung der Gleichberechtigung im Bereich der Bildung gewährleisten. Ausgehend von dem Material, das er in Dokumenten und bei internationalen Einrichtungen vorgefunden hat, untersucht der Verfasser im einzelnen die für eine erfolgreiche Sprachpolitik wichtigen Faktoren ebenso wie die bei der Durchführung einer solchen Politik vorrangigen Grundprinzipien. Betont werden in diesen Grundprinzipien die wesentliche Rolle der Muttersprache und die Notwendigkeit, die sprachliche Planung als wesentlichen Bestandteil der sozialen und ökonomischen Planung eines Staates anzusehen.

     

Why students fail during their first university semesters

This article focuses on Norwegian students' achievement and adjustment in their first university semesters. A survey showed a positive correlation between success in upper secondary school and success at university. The study also showed that to have good organised study habits had a positive effect on self-confidence during the students' first semester, but the organised study habits did not, surprisingly, have a direct influence on grades in this semester. The effect on grades emerged as late as in their fourth semester. The article shows that increasing the amount of study hours does not automatically contribute positively to achievement. Comments made by students during interview indicated that successful students were more actively involved with the course and in their studies as a whole, than the unsuccessful students.

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Zusammenfassung Dieser Artikel konzentriert sich auf die Leistungen norwegischer Studenten und ihre Eignung in den ersten Semestern des Hochschulstudiums. Eine Studie zeigte positive Beziehungen zwischen Erfolg in der weiterführenden Sekundärschule und Erfolg im Studium an der Universität. Die Studie machte außerdem deutlich, daß gut organisierte Lernmethoden beim Studium einen positiven Einfluß auf das Selbstbewußtsein der Studenten im ersten Semester hatten, während sich überraschenderweise jedoch kein Einfluß auf die Noten in diesem Semester zeigte. Eine Auswirkung auf die Noten stellte sich erst im vierten Semester heraus. Der Artikel weist außerdem darauf hin, daß sich eine Erhöhung der Lernstunden nicht automatisch günstig auf die Leistungen auswirkt. Von den Studenten abgegebene Erklärungen während der Befragungen deuteten darauf hin, daß erfolgreiche Studenten aktiver an den Kursen und ihrem Studium insgesamt beteiligt waren als nicht erfolgreiche Studenten.

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Résumé Cet article porte sur le rendement des étudiants norvégiens et leur adaptation au cours des premiers semestres à l'université. Une étude a montré une corrélation positive entre le succès dans l'enseignement secondaire et le succès à l'université. Cette étude a, par ailleurs, révélé que le fait d'avoir des habitudes d'étude bien organisées a un effet positif sur la confiance en soi des étudiants en premier semestre, mais que ces bonnes habitudes n'ont pas, de manière suprenante, d'influence directe sur les notes obtenues durant ce semestre. L'effet exercé sur les notes n'apparaît qu'au cours du quatrième semestre. Le présent article montre que l'augmentation du nombre d'heures d'étude ne contribue pas automatiquement à des résultats positifs. Les commentaires émis par les étudiants durant l'interview indiquent que ceux qui réussissent sont, dans l'ensemble, davantage engagés dans le programme et dans leurs études que ceux qui réussissent moins bien.

     

International political socialization of sixth grade elementary children: What and how do Japanese and Thai children know about the world?

This study investigates cognitive and affective components of Japanese and Thai children's attitudes toward international political socialization. The survey results report how children feel about people from other nations, international political institutions, and their country's involvement with the world community. An important concern of the study is the assessment of how much accurate knowledge Japanese and Thai elementary school children have about other nations. This study includes information on children's feelings about, and knowledge of such problems as warfare between nations, world government, stereotypic thinking about people not belonging to one's own culture and awareness of cross-cultural diffusion between Japan, Thailand and other nations.

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Zusammenfassung Diese Studie befaßt sich mit den kognitiven und affektiven Elementen der Einstellung japanischer und thailändischer Kinder zu internationaler politischer Sozialisierung. Aus den Ergebnissen der Untersuchung geht hervor, wie Kinder über Mitglieder anderer Nationen, über internationale politische Organisationen und über den Zusammenhang ihres Landes mit der Weltgemeinschaft denken. Ein wichtiges Ziel der Studie war es, festzustellen, wieviel akkurates Wissen von anderen Völkern japanische und thailändische Kinder besitzen. Der Bericht enthält Informationen über die Einstellung der Kinder und ihre Kenntnisse in bezug auf Probleme wie Kriege, Weltregierung, stereotypische Vorstellungen von Menschen, die nicht zur eigenen Kultur gehören, sowie darüber, inwieweit sie sich der grenzübergreifenden kulturellen Diffusion zwischen Japan, Thailand und anderen Ländern bewußt sind.

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Résumé Cette étude est une recherche des composants, cognitifs et affectifs, des attitudes des enfants thaïlandais et japonais devant la socialisation politique internationale. Les résultats de l'enquête montrent comment les enfants réagissent devant les gens des autres nations, devant les institutions politiques internationales et les relations de leur propre pays avec la communauté mondiale. L'auteur s'intéresse plus particulièrement à l'évaluation des connaissances exactes que les enfants thaïlandais et japonais des classes élémentaires possèdent sur les autres nations. L'étude donne des informations sur les sentiments des enfants à l'égard des autres pays, sur la connaissance qu'ils ont des problèmes tels que la guerre entre nations, le gouvernement mondial, la pensée stéréotypée sur ceux qui n'appartiennent pas à leur propre culture, et sur leur prise de conscience de la diffusion interculturelle entre le Japon, la Thaïlande et les autres nations.

     

Strategies d'orientation scolaire et insertion sociale: Contexte general et cas des jeunes marocains en belgique francophone

Résumé L'insertion scolaire est un facteur qui conditionne les différentes formes d'intégration. Elle est mesurée par la qualité, la quantité et le contenu des études suivies. Les structures de formation et leur accessibilité aux familles immigrées sont la base d'une insertion réussie ou, selon les cas, d'une relégation sociale. Des données récentes démontrent qu'en Belgique francophone, l'école est plus un lieu d'échec qu'un lieu de réussite pour les jeunes issus de l'immigration: les imperfections du système scolaire et en particulier, son incapacité à gérer la pluralité éthnique et sociale produisent un échec massif avec tous les risques de marginalisation socio-économique que cette situation comporte. Notons cependant que l'hypothèse principale de l'enquête présentée ici porte sur l'environnement socio-culturel, le niveau de vie du ménage, l'histoire migratoire de la famille d'origine et l'histoire individuelle, fruits d'une multi-détermination sociale et pouvant influencer la scolarisation, l'orientation des jeunes lors de ce processus et, enfin, la réussite. Il apparaît que l'hypothèse se vérifie à travers quatre facteurs globaux expliquant la réussite et l'insertion à l'école. Il s'agit du niveau de formation scolaire des parents, de la catégorie socio-professionnelle de ceux-ci, du niveau de la pratique de la langue française au sein de la famille et de la nationalité des parents. Dans ce compte rendu, certains points touchant la formation scolaire des étrangers sont développés; une analyse plus détaillée du cas des Marocains de Belgique est tentée.

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Successful schooling is a factor which significantly influences integration in its various forms. It is measured by the quality, quantity and content of what is studied. Educational structures and their accessibility to immigrant families are at the heart of successful schooling, or social failure. Recent data show that in French-speaking Belgium, school is more a place of failure than of success for immigrants. The imperfections of the school system and, in particular, its inability to manage ethnic and social plurality, produce massive failure, with all the attendant risks of socio-economic marginalisation. However, the main hypothesis of the study presented here concerns the socio-cultural environment, the standard of living of the home, the migration history of the family of origin, and the history of the individual. These are determined by many social factors, and can in turn influence school performance, young people's attitudes to school, and ultimately their success. It appears that the hypothesis is true, there being four global factors which explain school performance and success. These are the level of the parents' schooling, their socio-professional class, the level of use of the French language in the family, and the nationality of the parents. In this report, certain points relevant to the schooling of foreigners are touched on, and a more detailed analysis of the case of Moroccans in Belgian is attempted.

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Zusammenfassung Die schulische Eingliederung ist ein Faktor, der die unterschiedlichen Arten von Integration bedingt. Sie wird nach Qualität, Quantität und Inhalt der absolvierten Studien bemessen. Bildungsstrukturen und ihre Zugänglichkeit für Immigrantenfamilien sind die Basis einer erfolgreichen Eingliederung bzw. eines sozialen Mißerfolgs. Kürzlich zusammengetragene Daten zeigen, daß Immigranten im französischsprachigen Belgien die Schule eher als einen Ort des Mißerfolgs als des Erfolgs empfinden. Die Unzulänglichkeiten des Schulsystems und insbesondere dessen Unfähigkeit, ethnische und soziale Pluralität zu meistern, führen zu massivem Mißerfolg und den dazugehörigen Risiken sozialer Ausgrenzung. Die Haupthypothese der hier präsentierten Studie betrifft jedoch die sozialkulturelle Umgebung, den Lebensstandard und die Migrationsgeschichte der Familie, sowie die persönliche Geschichte des individuellen Familienmitglieds. Diese werden durch viele soziale Faktoren bestimmt und können umgekehrt die schulischen Leistungen, die Einstellung junger Menschen zur Schule und schließlich ihren Erfolg beeinflussen. Es scheint, daß die Hypothese über die Existenz vier globaler Faktoren, die Schulleistungen und den Erfolg bestimmen, zutrifft. Zu diesen Faktoren gehören der Grad der elterlichen Schulbildung und deren sozialer und beruflicher Status, der Grad der Anwendung der französischen Sprache in der Familie und die Nationalität der Eltern. Dieser Bericht zeigt gewisse, für die Schulbildung von Ausländern relevante Kriterien auf, und versucht eine detaillierte Analyse über die Situation von Marokkanern in Belgien.

     

Linking a community of learners with a community of scholars

Florida International University, a new upper level public university established in 1972, implemented a philosophical and programmatic objective of service to the community and fostering international understanding through the education of students. The University's primary clientele is composed of adult graduates of community colleges and older continuing education adults who are self-supporting. The changing student population demanded non-traditional methods for the delivery of the educational services. An External Degree mechanism was developed to deliver the educational services to the adult learner. The impact of this community of learners determined the values and assumptions of the External Degree Program. The adult role became a key factor in the development of the University. This role was manifested in programs as well as in administration of the University and it caused changes in the roles of the learners and the scholars in putting major emphasis on processes related to assessment of prior learning and development of an educational contract. The community of students helped define new roles for the community of scholars, especially the faculty adviser, content consultants, and adjunct professors. The major educational process that developed from this linking of the community of learners and a community of scholars was the educational contract. The challenge that faces this linkage is the development of and the support for quality standards that determine the learning outcome and are embodied in the learning contract process.

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Zusammenfassung Die Internationale Universität von Florida, eine neuere Universität, die 1972 gegründet wurde, hat die philosophische und programmatische Absicht in die Tat umgesetzt, den Dienst an der Gemeinschaft und die internationale Verständigung durch die Erziehung von Studenten zu fördern. Die hauptsächliche Zielgruppe der Universität sind erwachsene Absolventen von community-colleges und ältre, Erwachsene, die sich weiterbilden und das Studium selbst bezahlen. Die sich verändernde Studentenschaft verlangte auch nach untraditioneller Darbietung der Bildungsdienste. Ein Mechanismus wurde geschaffen, der über einen Externen Grad die Bildungsdienste an den erwachsenen Lernenden weitergeben sollte. Der Einfluss dieser Gemeinschaft von Lernenden bestimmte auch das Wertsystem und die allgemeinen Grundlagen des Externen Grad-Programms. Die Erwachsenenrolle wurde zum Schlüsselfaktor in der Entwicklung der Universität. Dies zeigte sich sowohl in den Programmen als auch in der Verwaltung der Universität, und führte zu Veränderungen sowohl in der der Lernenden als auch der Lehrenden durch die Betonung von Prozessen, die sich auf die Beurteilung bereits vorhandenen Wissens und die Entwicklung eines Bildungsvertrages. Die Gemeinschaft der Studenten half mit in der Definition neuer Rollen für die Gemeinschaft der Forschenden und Lehrenden, insbesondere für die Berater der Studenten, die Curriculumberater, und Professoren. Der hauptsächliche Bildungsprozess, der sich aus dieser Gemeinschaft von Lernenden und Lehrenden entwickelte, war der Bildungsvertrag. Der Test, den diese Verbindung noch bestehen muss, ist die Entwicklung und Unterstützung von Qualitätsansprüchen, die ihrerseits die Resultate bestimmen, und in den Bildungsvertrag mit eingeschlossen sind.

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Résumé L'Université Internationale de la Floride, une nouvelle université publique d'un niveau supérieur établie en 1972, a mis en oeuvre un objectif philosophique et programmatique de service vis-à-vis de la communauté et encourageant la compréhension internationale par l'éducation des étudiants. La clientèle principale de l'Université se compose d'adultes diplômés dans les collèges de la communauté et d'adultes plus âgés poursuivant leur éducation à leurs propres frais. Le changement dans la population qui étudie a exigé des méthodes non-traditionnelles pour la mise à disposition de services pédagogiques. Un mécanisme de Grade Externe a été élaboré pour mettre les services pédagogiques à la disposition de l'adulte qui apprend. L'influence de cette communauté de ceux qui apprennent a déterminé les valeurs et les présomptions du programme du Grade Externe. Le rôle de l'adulte est devenu un facteur clé dans le développement de l'Université. Ce rôle s'est manifesté dans des programmes ainsi que dans l'administration de l'Université et a causé des changements dans les rôles de ceux qui apprennent et des écoliers, en posant une accentuation majeure sur les processus ayant trait à l'évaluation de l'apprentissage précédent et du développement d'un contrat éducatif. La communauté des étudiants a aidé à définir les nouveaux rôles pour la communauté des écoliers, en particulier pour le conseiller de la faculté, les conseillers concernant le contenu et les professeurs adjoints. Le processus principal éducatif qui s'est développé à la suite de cette liaison de la communauté de ceux qui apprennent et d'une communauté d'écoliers a été le contrat prédagogique. Le défi, auquel fait face cette liaison, est le développement de et le soutien de degrés de qualité qui déterminent le résultat de l'apprentissage et qui sont incorporés dans le processus de contrat d'apprentissage.

     

School-site decision making in multicultural education: An Australian perspective

This paper examines a number of issues related to multicultural education and curriculum change. It focuses on school-level projects that were developed in Western Australian schools from 1979–1981. The results of the research raised the following points: teachers viewed multicultural education as a psycho-social rather than a socio-political phenomenon; the aims of multicultural education were seen to be best achieved by the collection of specific resource material; on-site implementation of the projects often led to changes being made to the original intentions of the project designers; qualitative research techniques proved more sensitive in portraying and consequently understanding the complexities associated with project implementation, and, finally, it seemed clear that more emphasis should be placed on understanding the role of the teacher as a policy mediator. It is at the school level that the final decisions are made about national policy intentions.

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Zusammenfassung In diesem Bericht werden eine Anzahl von Fragen untersucht, die sich mit der Veränderung in der multikulturellen Erziehung und im Curriculum beschäftigen. Der Schwerpunkt liegt auf Projekten für Schulabgänger, die in Schulen Westaustraliens in der Zeit von 1979–1981 entwickelt wurden. Einige der Ergebnisse waren: Lehrer sahen multikulturelle Erziehung weniger als ein psychopolitisches, mehr aber als ein psychosoziales Problem; die Zielvorstellungen der multikulturellen Erziehung erschienen am besten an Hand spezifischen Quellenmaterials erreichbar; bei der Anwendung der Projekte waren häufig Abänderungen der ursprünglichen Intentionen der Projektdesigner erforderlich; qualitative Forschungstechniken erwiesen sich bei der Darstellung und infolgedessen bei dem Verständnis der mit der Projektausführung verbundenen komplexen Umstände als besonders geeignet. Schließlich wurde deutlich, daß die Rolle des Lehrers als Vermittler der Bildungspolitik mehr Aufmerksamkeit zuzudenken ist. Auf der Schulebene fallen die endgültigen Entscheidungen über die Intentionen der nationalen Bildungspolitik.

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Résumé Ce document étudie un certain nombre de problèmes relatifs à l'éducation multiculturelle et aux changements qu'il peut occasionner au niveau du curriculum. Il place un accent sur les projets concernant l'école qui ont été dévelopés en Australie occidentale de 1979 à 1981. Les résultats de ces recherches ont soulevé un certain nombre de points: les enseignants ont considéré l'éducation multiculturelle plutôt en tant que phénomène psycho-social que socio-politique et il s'est avéré que les objectifs de l'éducation multiculturelle pouvaient être le mieux atteints en réunissant des matériels de référence spécifiques; la mise en oeuvre sur place a souvent conduite à des changements qui ont été apportés aux premières intentions des planificateurs du projet; les techniques de recherche qualitative se sont montrées le plus efficaces dans la définition et par conséquence dans la compréhension des problèmes liés à la mise en oeuvre du projet et finalement, il a semblé qu'un accent soit placé sur la définition du rôle de l'enseignant en tant que médiateur politique. C'est au niveau de l'école que les décisions finales sont prises en ce qui concerne les intentions politiques nationales.

     

The educational approach within Colombia's nutrition plan (PAN)

With the knowledge that malnutrition affects the quality of life of an individual, the Colombian Government set up in 1976 a unique multi-sectorial plan (PAN), to combat the country's serious malnutrition. Government agencies and private industries in the sectors of production, distribution, health, sanitation, and education have coordinated their previously independent efforts. Among the interesting aspects are the coordination of sectors through work at various levels and through control of the budget, the limitation of bureaucracy, and the decentralization of decision-making. The ongoing attempts to overcome the difficulties encountered include making decisions in the face of inconclusive knowledge on what constitutes a well-balanced diet; combating the lack of knowledge of professionals about the environment of the poorest percentage of the population; and revising the traditional teaching method to make it more successful through a multi-media approach to assure wider coverage and more impact for the least cost, using materials such as games, puppets, posters and radio.

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Zusammenfassung In der Erkenntnis, dass Untererernährung die Lebensqualität des Menschen beeinträchtigt, erstellte die kolumbianische Regierung im Jahre 1976 einen einzigartigen, mehrere Sektoren umfassenden Plan (Pan), um die schwerwiegende Unterernährung im Lande zu bekämpfen. Gemäss diesem Plan werden jetzt die früher zerstreuten Bemühungen von Behörden und privaten Industrieunternehmen auf den Sektoren Produktion, Verteilung, Gesundheit, Kanalisation und Erziehung koordiniert. Zu den interessantesten Aspekten gehören die Koordinierung von Sektoren durch Arbeit auf verschiedenen Ebenen sowie durch Kontrolle der Etats, die Beschränkung der Bürokratie und die Dezentralisierung von Entscheidungsbefugnissen. Unter den Versuchen, die bestehenden Schwierigkeiten zu überwinden, werden hervorgehoben: Entscheidungen angesichts unzureichenden Verständnisses von ausgewogener Ernährung; Bekämpfung des Mangels an Kenntnissen von Umweltspezialisten über den ärmsten Teil der Bevölkerung; und Revision der traditionellen Lehrmethoden mit dem Ziel, sie durch Einführung eines Multi-Medienansatzes, d.h. durch den Gebrauch von Spielen, Marionetten, Plakaten und Radio erfolgreicher zu gestalten.

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Résumé Conscient du fait que la sous-alimentation affecte la qualité de vie d'un individu, le Gouvernement colombien a appliqué en 1976 un plan unique à secteurs multiples (PAN) dont le but est de combattre la sérieuse sousalimentation du pays. Les agences gouvernementales et les industries privées appartenant aux secteurs de la production, de la distribution, de la santé, de l'hygiène et de l'éducation coordonnent désormais leurs efforts précédemment dispersés. Parmi les aspects intéressants de ce plan, on relève la coordination des secteurs tant au moyen du travail à différents niveaux que du contrôle du budget, la limitation de la bureaucratie et la décentralisation de la prise de décision. Les efforts qui se poursuivent dans l'intention de venir à bout des difficultés rencontrées visent à prendre des décisions malgré les connaissances nonconcluantes de ce qui constitue un régime bien équilibré; à combattre le manque de connaissance des professionnels sur l'environnement du pourcentage le plus pauvre de la population; à réviser la méthode d'enseignement traditionnel en utilisant des moyens d'approche par multimedia, ceci afin d'assurer une plus grande couverture de la population, avec un impact supérieur, et ce au moindre prix, en utilisant comme matériel des jeux, des marionnettes, des affiches illustrées ainsi que la radio.

     

From international aid to international cooperation: Some thoughts in retrospect (II)

In the early part of the period developing countries saw in the adoption of formal education systems and procedures a sure way to solve their problems of development. The international and donor agencies concerned with aid put their weight behind a Western model of schooling — to the neglect of indigenous learning systems. The record showed an impressive amount of growth of schooling in the developing countries — with aid policies focused on higher, secondary and technical education, i.e. those sectors providing training for needed manpower. This massive introduction of schooling procedures may be regarded as cultural intervention.Results did not come up to expectations since much of the population was not reached and wastage rates remained high. A phase of reappraisal followed, in which education was thought of less as the outcome of schooling and more as the enhancement of many types of learning opportunities helping people to grow. The psychological basis of this changing view lay in the concept of intelligence, since many types of intelligence (the pluralistic concept) can be seen to emerge from the differing cultural backgrounds found in human societies. If education is concerned with advancing and creating such intelligences, formal schooling is only one of the means. A corresponding shift could then be seen in aid policies, with greater readiness to support nonformal educational procedures.The author believes that awareness of the dangers of cultural intervention has brought about a better understanding of what the world now needs from education — the cultivation of integrative intelligences (as against pure specialization) and encouragement of mythic intelligences derived from the value and symbol systems of our many cultures. In this way, aid from developed to developing countries is being synthesized into a cooperative search for a better education.

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Zusammenfassung Zu Beginn der Epoche sahen die Entwicklungsländer in der Übernahme formaler Bildungssysteme und -verfahrensweisen einen sicheren Weg zur Lösung ihrer Entwicklungsprobleme. Die internationalen und sonstigen Träger der Entwicklungshilfe setzten sich mit ihrem Gewicht für ein westliches Schulungsmodell ein — unter Vernachlässigung der einheimischen Lernsysteme. Die Statistik zeigte eine eindrucksvolle Zunahme des Schulwesens in den Entwicklungsländern — wobei die Politik der Helfer auf höhere, sekundäre und technische Bildung konzentriert war, also auf die Bereiche, welche die notwendigen Arbeitskräfte ausbilden. Diese massive Einführung von Schulungsverfahren kann als kulturelle Einmischung betrachtet werden.Die Ergebnisse entsprachen nicht den Erwartungen, weil ein großer Teil der Bevölkerung nicht erfaßt wurde und weil die Ausfallszahlen hoch blieben. Nun folgte eine Phase der Besinnung, in der man Bildung weniger als Ergebnis der Schulbildung betrachtete und mehr als den Ausbau vieler Arten von Lernmöglichkeiten zur Entfaltung der einzelnen Menschen. Das psychologische Fundament dieser veränderten Anschauung lag im Begriff der Intelligenz, denn aus der unterschiedlichen kulturellen Vergangenheit der verschiedenen Gruppen der menschlichen Gesellschaft gehen viele Arten von Intelligenz hervor (das pluralistische Konzept). Geht es der Bildung darum, solche Intelligenzen zu wecken und zu fördern, dann ist die formale Schulung nur ein Mittel dazu. Eine entsprechende Verschiebung zeigte sich dann bei der Hilfspolitik in der größeren Bereitschaft, nicht-formale Bildungsverfahren zu unterstützen.Der Verfasser meint, die Erkenntnis der Gefahren kultureller Einmischung habe zu einem besseren Verstehen der gegenwärtigen Bildungsbedürfnisse der Welt geführt — nämlich Kultivierung integrativer Intelligenzen (statt reiner Spezialisierung) und stärkere Berücksichtigung mythischer Weisheit aufgrund der Wert- und Symbolsysteme unserer vielen Kulturen. Auf diese Weise wird sich die Hilfe entwickelter Länder für Entwicklungsländer einordnen in ein gemeinsames Suchen nach besserer Bildung.

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Résumé Dans la première partie de la période, les pays en voie de développement virent dans l'adoption des systèmes et des procédures d'éducation conventionnelle un moyen sûr de résoudre leurs problèmes de développement. Les organisations internationales et donatrices s'occupant d'aide au développement, appuyèrent un modèle occidental de scolarité au détriment des systèmes indigènes d'apprentissage. Le résultat montra un essor impressionnant de la scolarité dans les pays en voie de développement avec la politique d'assistance centrée sur l'éducation technique, secondaire et supérieur, c'est-à-dire sur les secteurs de formation de la main-d'uvre demandée. Cette introduction massive des procédures de scolarité peur être, semble-t-il, regardée comme une intervention culturelle.Les résultats n'ont pas répondu aux ésperances car une grande partie de la population n'était pas touchée et le taux de déperdition d'effectifs demeurait élevé. Une phase de réévaluation suivit, au cours de laquelle l'éducation fut considérée moins comme le résultat de la scolarité que comme le relèvement de nombreux types de chances d'apprentissage aidant les gens à se développer. Le concept d'intelligence était à la base psychologique de ce changement d'opinion car on peut voir de nombreux types d'intelligence (le concept pluraliste) émerger des différents milieux culturels existant dans les sociétés humaines. Si la préoccupation de l'éducation est de créer et de faire progresser de telles intelligences, la scolarité conventionnelle n'est plus qu'un moyen parmi d'autres. Un changement correspondant pouvait alors être observé dans les politiques d'assistance. Il se traduisit, de la part des diverses organisations, par un plus grand empressement à apporter leur concours aux programmes de l'éducation non-conventionnelle.L'auteur croit que la conscience des dangers de l'intervention culturelle a aidé à une meilleure compréhension de ce dont le monde a besoin de trouver maintenant dans l'éducation — la mise en valeur des intelligences intégratrices (en opposition à la spécialisation pure) et l'encouragement des intelligences mythiques provenant des systèmes de valeurs et symboliques de nos nombreuses cultures. De cette façon, l'assistance des pays développés aux pays en voie de developpement est en train d'être synthétisée en une recherche coopérative pour une meilleure éducation.

     

Classroom aggression

The complicated interaction between individual pupils and class groups is highlighted in cases of classroom agression. The author's diagnostic-treatment model aims at examining individual aggressors partly through the use of teachers' assessments of them as members of the class group, at assessing the group's emotional climate, and at identifying the triggering-off stimuli within the group which provoke aggression. The aggressive behaviours seen in groups so analysed were categorized as (1) attention-seeking, (2) opting-out, (3) destructive, (4) impulsive and (5) anti-authority. Treatment has included adaptation of curricula according to the needs of individual students, development of appropriate disciplinary codes, time-off programmes, and constructive work with groups of disruptive students. It is essential that young people learn to keep aggression within acceptable boundaries, and to channel it into productive activities.

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Zusammenfassung Die komplizierten Interaktionen zwischen einzelnen Schülern und Klassengruppen treten besonders bei Aggressionen innerhalb der Klasse in Erscheinung. Das Diagnose/Behandlungsmodell des Verfassers bezweckt, aggressive Individuen zu untersuchen — z. T. anhand ihrer Beurteilung als Mitglieder der Klassengruppe durch die Lehrer; das emotionelle Klima der Gruppe zu erkunden und die aggressionsauslösenden Impulse in der Gruppe zu identifizieren. Die in den so analysierten Gruppen festgestellten Verhaltensweisen wurden kategorisiert als: (1) Aufmerksamkeit-heischendes, (2) exklusives, (3) destruktives, (4) impulsives, (5) anti-autoritäres Verhalten. Zu den benutzten Behandlungsansätzen gehörten: Anpassung der Curricula an die individuellen Bedürfnisse der Schüler, Entwicklung geeigneter Disziplinarmassnahmen, Freizeitprogramme und konstruktive Arbeit mit Gruppen störungsverursachender Schüler. Wesentlich ist, dass die jungen Menschen lernen, ihre Aggressionen in annehmbaren Grenzen zu halten und sie in produktive Aktivitäten umzuleiten.

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Résumé L'action réciproque compliquée entre les élèves pris individuellement et les groupes dans la classe est mise en évidence dans les cas d'agression dans la salle de classe. Le modèle diagnostique-traitement de l'auteur vise à examiner les agresseurs pris individuellement, en partie à l'aide de l'emploi des évaluations par les maîtres sur les agresseurs comme membres du groupe de la classe, à évaluer le climat émotionnel du groupe et à identifier les stimuli de déclenchement dans le groupe qui provoquent l'agression. Les façons agressives de se comporter vues dans les groupes ainsi analysés ont été classées comme (1) cherchant à attirer l'attention, (2) optant pour une non-participation au cours (3) destructive (4) impulsive et (5) anti-autorité. Le traitement a inclus une adaptation des curricula conformément aux besoins des étudiants individuels, le développement de codes disciplinaires appropriés, les programmes de récréation et le travail constructif avec des groupes d'étudiants disruptifs. Il est essentiel que les jeunes gens apprennent à maintenir leur agression dans des limites acceptables et de la concentrer sur des activités productives.

     

Les questions de migrations internationales

Résumé Les migrations internationales ont des implications croissantes dans les pays de départ et les pays d'accueil des migrants. Dans ces derniers, la présence d'étrangers et de membres de leurs familles pose de nos jours des problèmes d'insertion, suscite la polémique et entraine une montée de la xénophobie. Parallèlement aux mesures d'ordre politique, économique et social qui sont prises au niveau des pouvoirs publics pour régler ces problèmes, l'institution éducative doit contribuer à désamorcer les tensions sociales en jouant son rôle dans la préparation des esprits et l'évolution des mentalités.Plus particulièrement, lorsque les programmes d'enseignement aborderont les questions de migrations internationales ils devraient les traiter dans le cadre de l'évolution de l'histoire pour leur donner toute leur signification et les ramener à leur vraie dimension temporelle et spatiale. Il est important aussi que l'accroissement de l'interdépendance entre les pays soit mis en relief, que l'histoire nationale soit placée dans le contexte international et que les véritables enjeux liés à ces mouvements soient clarifiés. Dans ce contexte, une initiation des apprenants aux Droits de l'homme est nécessaire, initiation qui concentrera sur les valeurs morales universelles ou touchant l'individu. Enfin, les questions de migrations internationales sont généralement présentées dans les médias d'une manière sélective et partiale. Et les jeunes qui saisissent l'information, souvent, perçoivent les jugements immédiats portés sur les situations et l'actualité comme des preuves et arguments. Voilà pourquoi tout enseignement sur les questions de migrations internationales devrait être pensé ou repensé par référence à l'action complémentaire ou concurrente des médias.

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International migrations have growing implications for both countries of origin and countries of destination. In the latter, the presence of foreigners and of members of their families today creates problems of integration, causes argument and brings mounting xenophobia. Paralleling political, economic and social measures taken by public authorities to respond to these difficulties, education needs to assist in defusing the resulting social tensions by preparing the minds of learners and helping to develop new attitudes.In particular, when educational programmes address questions of international migration, these should be treated in the framework of historical evolution so that their real significance and their true temporal and spatial dimensions become apparent. It is also important that the growing interdependence between countries should be made plain, that national history should be placed in its international context, and that the true consequences of these developments should be made clear. In this context, learners need to be acquainted with Human Rights, thereby stressing universal moral values and the role of the individual. Lastly, questions relating to international migration are usually presented in the media in a selective and partial manner, and the young people who take in this information often accept the hasty judgments which are made of situations as proven facts. This is why all teaching about international migration needs to be considered or reconsidered in the light of the complementary or competing actions of the media.

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Zusammenfassung Internationale Völkerwanderungen haben sowohl auf das Heimatland als auch auf das Aufnahmeland wachsenden Einfluß. Im letzteren bringt die Präsenz von Ausländern und ihren Familienmitgliedern Integrationsprobleme mit sich und führt zu öffentlichen Debatten und wachsender Ausländerfeindlichkeit. Parallel zu den von den öffentlichen Behörden ergriffenen politischen, ökonomischen und sozialen Maßnahmen zur Lösung dieser Probleme, sollte der Bildungssektor beim Abbau der aufgebauten sozialen Spannungen helfen, indem Schüler entsprechend vorbereitet werden und die Entwicklung neuer Ansichten gefördert wird.Besonders dann, wenn Bildungsprogramme Fragen nach internationalen Völkerwanderungen aufwerfen, sollten diese im Rahmen der historischen Evolution entwickelt werden, damit ihre wahre Bedeutung und die genauen Zeit- und Raumdimensionen herausgestellt werden.Außerdem sollte die wachsende Interpendenz zwischen den Ländern aufgezeigt, die nationale Geschichte in ihren internationalen Kontext gebracht und die wahren Konsequenzen dieser Entwicklungen deutlich herausgestellt werden. In diesem Kontext müssen die Lernenden mit den Menschenrechten, insbesondere den universellen moralischen Werten und der Rolle des Einzelnen vertraut gemacht werden. Im letzten Teil werden Fragen unter dem Aspekt internationaler Völkerwanderungen aufgeworfen, die im allgemeinen nur selektiv und unvollständig in den Medien präsentiert werden. Junge Menschen, die diese Informationen aufnehmen, verinnerlichen die überstürzten Beurteilungen häufig, in denen Situationen als gegebene Fakten dargestellt werden. Darum müssen alle Lehransätze über internationale Völkerwanderungen berücksichtigt oder unter dem Aspekt von Konkurrenz-oder Ergänzungsaktionen der Medien neu betrachtet werden.

     

Administration Et Controle De L'Education En Chine

Résumé Avec plus de deux cents millions d'inscrits dans le primaire, le secondaire et le supérieur, la Chine peut se vanter de posséder la population scolaire la plus importante du monde. Celui-ci requiert la participation de quelque huit millions d'enseignants desservant plusieurs milliers d'établissements. Une personne sur quatre au moins étudie à temps plein dans ce pays où la moyenne d'âge de la population est légèrement inférieure à 25 ans. Le Ministère de l'Education à Pékin n'emploie guère plus de deux cents cadres administratifs et pédagogues. Ce modeste groupe constitue le coeur du système. Toutefois, il y a en outre de par la Chine environ un million de travailleurs qui, d'une manière ou d'une autre, desservent et entretiennent le système à l'échelon provincial, communal et cantonal, ainsi qu'à celui du quartier ou de chaque école. Peu d'autres organes étatiques chinois utilisent un corps aussi diversifié de travailleurs spécialisés engagés dans une entreprise de si grande envergure. Dans ce système, les unités scolaires sont censées être leur propre moteur et tirer leur orientation de leur propre sein. Les deux millions d'écoles primaires et secondaires du premier cycle, ainsi que les quatre cents universités et collèges universitaires qui forment l'ensemble du système sont dirigés par des Comités Révolutionnaires représentant l'éventail complet des principales composantes de la société chinoise d'aujourd'hui: ouvriers, paysans et soldats, enseignants, étudiants et parents d'élèves. Cette mesure de décentralisation des pouvoirs administratifs se révèle comme l'un des majeurs bénéfices apportés par la Révolution Culturelle dans le domaine de l'éducation. Présence universelle, le Parti communiste chinois donne les directives politiques et les orientations idéologiques pour l'administration de ce système.

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China, with over two hundred million students enrolled in primary, secondary and tertiary institutions, boasts the world's largest educational system. It involves some eight million teachers, who serve a myriad of schools and colleges. At least one person in every four is a full-time student in a country which has a median population of just under 25 years of age. The Ministry of Education in Peking is modestly staffed by some two hundred administrative cadres and educational workers, who form the heart of the system. However, throughout China there are approximately a further million workers who, in a variety of ways, service and maintain the system at the province, commune, district, county and individual school level. Few other governmental services in China include such a diverse corps of professional workers involved in such a widespread enterprise. Individual school units in the system are expected to generate much of their imputs and direction from within. The two million primary and middle schools and the four hundred universities and colleges which make up the system are run by Revolutionary Committees representing all the principal elements involved in Chinese society today, namely workers, peasants and soldiers, as well as teachers, students and parents. The measure of decentralization of policy making and administrative responsibility has turned out to be one of the main educational benefits of the Cultural Revolution. Ubiquitously, the Chinese Communist Party provides the ideological underpinning and political direction for the administration of the system.

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Zusammenfassung China, mit über zweihundert Millionen Studenten in den Primar-, Sekundar- und Tertiärinstitutionen, kann sich des grössten Bildungssystems der Welt rühmen. Etwa elf Millionen Lehrer sind daran beteiligt, die in einer Myriade von Schulen und Colleges unterrichten. Mindestens jeder vierte ist in Ausbildung in einem Lande, wo der mittlere Alterdurchschnitt gerade unter 25 Jahren liegt. Das Erziehungsministerium in Peking ist personell bescheiden ausgerüstet mit etwa zweihundert Verwaltungskadern und pädagogischen Arbeitern, die das Herz des Systems bilden. Doch in ganz China selbst gibt es noch einmal etwa eine Million weiterer Arbeiter, die, in verschiedener Art und Weise, das System auf dem Provinz-, Kommunen-, Distrikt-, Bezirks- und Schulniveau bedienen und aufrechterhalten. Nur einige wenige Regierungsdienste in China beinhalten solch ein verschiedenartiges Korps an professionellen Arbeitern, die in einem so weitverbreiteten Unternehmen tätig sind. Von individuellen Schuleinheiten im System wird erwartet, dass sie viel von ihrem Einfluss und ihrer Richtung aus sich selbst erzeugen. Die zwei Millionen Primar- und Mittelschulen und die vierhundert Universitäten und Colleges, aus denen das System besteht, werden von Revolutionskommittees geleitet, die die Hauptgruppen der heutigen chinesischen Gesellschaft widerspiegeln, nämlich Arbeiter, Bauern und Soldaten, sowie Lehrer, Studenten, Schüler und Eltern. Dezentralisierung der politischen Entscheidung und der Verwaltungsverantwortung stellt sich als einer der Hauptvorteile der Kulturrevolution heraus. Überall stellt die chinesische kommunistische Partei die ideologische Basis und die politischen Direktiven zur Verwaltung des Systems auf.

     

Education data quality in the Third World: A five country study

This study examined the extent to which ministry level decision makers in five developing countries had confidence in the quality of the national level education data available to them, the extent that respondents' judgments of data quality were consistent with more objective analyses of the accuracy of selected national level data, and the reasons to which ministry officials and headmasters attributed inaccuracies in the data. Results indicate that government and school officials assign great importance to numeric data, but that they believe their national data to show error rates ranging from 16 to 40 per cent. There was low correspondence between respondents' perceptions of data quality and the more objective measures of data quality available in three of the countries. The source of error was widely thought to be failure at the school level to make accurate records or returns. Three implications are brought out: the need to provide evidence of quality of data in order to overcome unwillingness to base decisions on data perceived as flawed; the need for a realistic assessment of the level of accuracy required for reasonable decisions to be taken; and the need for training at the school level, together with some incentive for headteachers to make accurate returns.

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Zusammenfassung In dieser Studie werden die folgenden Punkte untersucht: a) wie hoch schätzten Entscheidungsträger der Ministerien in fünf Entwicklungsländern die Qualität der ihnen vorliegenden Daten über das Erziehungswesen auf nationaler Ebene ein, b) wie weit teilten die Schulverwalter als hauptsächliche Informationsgeber ihre Ansichten, c) wie weit stimmten die Beurteilungen der Schulleiter über die Datenqualität mit objektiveren Einschätzungen über die Genauigkeit ausgewählter Daten auf Nationalebene überein und d) die Gründe, die nach Meinung der Entscheidungsträger und Schulleiter für Ungenauigkeiten in den Daten verantwortlich sind. Die Ergebnisse deuten darauf hin, daß Regierungen und Schulbeauftragte numerischen Daten große Bedeutung beimessen, sie aber der Meinung sind, daß ihre nationalen Daten Fehlerquoten von 16%–40% aufweisen. Es bestand wenig Übereinstimmung zwischen den Auffassungen der Schulleiter über die Datenqualität und den vorliegenden objektiveren Einschätzungen in drei der betreffenden Länder. Die Fehlerquelle wurde weithin in der Unfähigkeit auf Schulebene gesehen, genaue Angaben und Berichte zu erstellen. Es gibt drei Schlußfolgerungen: die Notwedigkeit, die Qualität der Daten zu beweisen, um die Abneigung, Entscheidungen aufgrund fehlerhaft empfundener Daten zu treffen, zu überwinden; der Bedarf realistischer Einschätzung der Datengenauigkeit, die für vernünftige Entscheidungen erforderlich ist und der Bedarf an Fortbildung auf Schulebene, begleitet von Anreizen für Schulleiter, genaue Angaben zu machen.

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Résumé La présente étude examine le degré de confiance des décideurs du niveau ministériel de cinq pays en développement dans la qualité des données relatives à l'éducation et évaluées au niveau national qui sont mises à leur disposition, elle analyse dans quelle mesure les points de vue des interviewés sur la qualité des données correspondent aux analyses plus objectives de l'exactitude des données du niveau national qui sont sélectionnées et les raisons pour lesquelles les fonctionnaires des ministères et les directeurs d'écoles y voient des inexactitudes. Les résultats obtenus indiquent que le gouvernement et les fonctionnaires des écoles attachent une grande importance aux données numériques, mais qu'ils pensent que les données nationales qui leur sont fournies renferment un taux d'erreur allant de 16 à 40 pour cent. On a trouvé une faible corrélation entre les perceptions que les personnes interrogées ont de la qualité des données et les évaluations plus objectives de cette qualité qui ont été recensées dans trois de ces pays. Cette erreur a été attribuée dans l'ensemble à l'incapacité des écoles à établir des rapports ou comptes rendus exacts. On met en évidence trois implications: la nécessité de fournir des indices de qualité des données afin de lutter contre les décisions fondées sur des données perçues comme erronées; l'importance d'une évaluation réaliste du degré d'exactitude requis pour que les décisions prises soient convenables; le besoin de formation au niveau scolaire ainsi que de récompenses visant à encourager les directeurs d'écoles à effectuer des rapports exacts.