从拒绝到关注:18年来的中国艾滋病立法

18年来,中国艾滋病立法经历了“20世纪80年代艾滋病立法、20世纪90年代艾滋病立法、21世纪初艾滋病立法”三个发展阶段,形成了具有中国特色的内容比较广泛的初步的艾滋病立法框架。但问题依然比较突出,今后要进一步加强艾滋病发展变化的科学研究及其立法工作。     

宣传教育:预防控制艾滋病的首要环节——关于艾滋病宣传教育若干问题的研究与思考

宣传教育是预防控制艾滋病的重要手段。宣传教育的内容框架主要包括知识点、目标、原则、措施、政策规定与立法表述等。近年来,通过采取各种各样的措施,广泛开展宣传教育活动,积极应对艾滋病,取得了明显的成效,但与此同时也存在不少问题。要充分认识加强艾滋病宣传教育工作的重要性和紧迫性,切实认真地执行艾滋病宣传教育的政策规定,更加广泛、深入和持久地开展艾滋病地宣传教育活动,努力形成全社会人人关注艾滋病,广泛参与艾滋病防治的良好社会氛围。     

提高学生认知能力，培养自我防御机制

对全球、中国及云南省艾滋病发展趋势和现状进行了简要分析,针对云南艾滋病健康教育存在的问题作了初步探索,提出了在中小学开展艾滋病教育的对策建议,并提出开展艾滋病的预防与教育是防治艾滋病最有效的方法。     

我国社会保险立法初探

当前我国社会保险立法存在着立法层次低、适用范围窄、法规结构不完整、内容陈旧过时等诸多缺陷。我国应确立社会保险立法原则 ,加快制定《中华人民共和国社会保险法》,完善法律法规结构内容 ,逐步扩大社会保险覆盖范围 ,初步建立与实际需要相适应的社会保险法体系     

信息速递

大、中学校将设艾滋病课程 根据中国国家人口和计划生育委员会9月7日公布的《中国人口与发展国家报告》,中国政府自2001年以来投入艾滋病防治的经费呈显著增长趋势。2003年增加到3.9亿元。初步分析结果表明,中国现有艾滋病病毒感染者约84万,其中艾滋病病人约为8万例。2005年,100%的大、中学校将设防治艾滋病课程。大学生原则上不允许擅自在校外租房 教育部最近发出通知规定,大学生原则上不允许擅自在校外租房居住,对极少数确有特殊情况在校外租房居住的学生,要经本人和家长双方签字报学校备案。中国研制成功第一种治疗非典药物 中国自主…     

论清末法律渊源

清末法律渊源,由于社会发展状况的明显差异,可以以清末法制变革为分水岭,分为前后两个阶段。变革前,法律渊源以中国传统法律渊源为主,即律、例、会典、地方性法规、条约等正式渊源和习惯、判例、法律解释等非正式渊源。变革后,除已有法源外,从立法角度还初步形成了以宪法大纲为核心,包括宪法大纲、全国性法律法规为主要内容的带资产阶级性质的近代法律渊源体系,从立法角度打破了"诸法合体"的传统法律渊源体系。     

关于我国地方性专利法规立法的思考

经历多年发展，我国已初步建立起与中国式现代化相称的专利法治体系，而地方性专利法规作为其重要组成部分尚在不断发展进程中。目前，绝大多数省、自治区、直辖市已制定地方性专利法规，其中，立法体例、主要制度等内容与地方法治实践在不断互动、博弈和融合中日趋完善。但值得注意的是，地方性专利法规在比较视野下出现基本原则部分缺位、立法内容缺乏特色、立法监督体系缺乏设计等诸多问题，地方性专利法规在增进立法的系统性、整体性、协同性和时效性上仍有待于提高。本文从地方专利法规之立法现状与省域比较出发，分析论证目前困境的成因并尝试凝练针对性解决方案，推动地方性专利立法更好发挥固根本、稳预期、利长远的法治功效，加快提高地方专利事业发展效能。     

美、日、俄等国家地质灾害防治法制及其借鉴

地质灾害给人们生命财产带来了严重的威胁,美国、日本、俄罗斯等国制定了较完备的地质灾害防治法律体系。我国历来很重视地质灾害防治,已经初步建立起地质灾害防治法律体系和管理制度,但仍然存在缺乏灾害对策基本法、地质灾害防治立法层次过低、灾后重建缺乏制度保障、应急救援制度不完善等不足,应该借鉴日、美、俄等国地质灾害防治法制的先进经验,制定灾害对策基本法、提高地质灾害防治立法位阶、完善灾后重建和完善应急救援、建立专业救援队伍等方面来完善我国的地质灾害防治法制。     

政策

■艾滋病防治将纳入中学教学计划《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》中规定,艾滋病防治要纳入普通中学等教学计划,防治艾滋病内容的公益广告将在各媒体定期播放或刊登。《通知》规定,中央和地方主要广播、电视、报纸、互联网等媒体要设立专门栏目,积极开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传,并定期播放或刊登有关艾滋病防治和无偿献血的公益广告。教育部门要将艾滋病防治和无偿献血知识纳入普通中学、中等职业学校和高等学校教学计划,落实教学课时,深入持久地开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传教育活动。(化雨)■北京发布折子工程酒吧…     

基本权利冲突视域下艾滋病患者的性伴告知义务

艾滋病患者是否要向性伴侣告知其感染事实不是一个简单的价值判断，需要对艾滋病患者隐私权和性伴侣健康权进行法益衡量。我国法律、行政法规和地方性法规规定了艾滋病患者的性伴告知义务。隐私权和健康权属于宪法未列举基本权利，艾滋病患者隐私权和性伴侣健康权的冲突本质是基本权利冲突中消极权利与积极权利的冲突。权利位阶、比例原则、立法衡量是解决基本权利冲突的三种思路，在立法衡量理论中，行政法规为二者的权利冲突提供了初步解决方案，地方性法规在此基础上进行完善但面临合法性诘问。     

浅论加入WTO后中国行政法的改革方向

通过对行政法的概念、内容和发展等的阐述,分析中国加入W TO之后,中国行政法体系与W TO的要求之间的差距,尤其是平等性和透明性规定之间的差距,强调中国行政法改革的必要性,并提出了一些改革的方向,包括行政立法过程的公开、法律文件和行政措施的公开、行政执法程序的公开等。     

外商投资企业立法初探

改革开放２０年来,我国已初步建立起以中外合资企业、外资合作企业、中外企业为调整内容的三资企业立法体系。随着市场经济体制的发展,随着加入ＷＴＯ工作的展开,现有外资立法已表现出诸多的不足与缺失,它们既表现在立法技术上的落后,又映射在建设社会主义市场经济理论认识上的偏差。     

外商投资企业立法初探

改革开放20年来,我国已初步建立起以中外合资企业、外交合作企业、中外企业为调整内容的三资企业立法体系。随着市场经济体制的发展,随着加入WTO工作的展开,现有外资立法已表现出诸多的不足与缺失,它们既表现在立法技术上的落后,又映射在建设社会主义市场经济理论认识上的偏差。     

农村宅基地法制建设的现状、问题与对策研究

改革开放以来中国宅基地法制建设取得了明显的绩效:构建了宅基地政策法规体系的初步框架;出台了一批宅基地管理的国家政策法规文件;制定了一些地方性专门法规规章文件;形成了一些行之有效的宅基地管理制度等。但也存在不少问题:缺少专门的宅基地法律法规;立法内容粗造滞后,立法技术不高,可操作性差;部分宅基地法规规定相互矛盾或冲突;法规层次偏低,政策代替文件突出。要改革与完善中国农村宅基地法律制度,必须采取有效的对策与建议:建立健全宅基地法律法规体系;加强和完善宅基地管理的执法体制和手段建设;加强法制宣传,提高宅基地管理人员及农民的自觉守法意识。     

艾滋病ABC

经国务院同意,由国家四部委联合制订的《中国预防与控制艾滋病中长期规划（１９９８～２０１０年）》（下简称“规划”）中指出：“建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病预防和控制体系,在全社会普及艾滋病、性病防治知识,控制艾滋病的流行与传播。”现简要介绍艾滋病的基础知识：１我国面临的严峻形势 自美国１９８１年６月５日发现世界第１例艾滋病病人以来,至１９９８年底,全世界艾滋病病毒感染者达３５００万人,波及的国家和地区达２００多个,死于艾滋病人数平均每年达１０多万人。世界卫生组织推算,２０００年全世界…     

关于见义勇为行为的立法建议

目前关于见义勇为的立法是以地方法规的形式出现的，造成立法层级低，内容不统一，适用的条件不同，不能体现法律的公平、公正。因此，有必要将见义勇为纳入法律的框架体系之中。在见义勇为的立法中至少应当包括如下几方面的内容。     

对加强人大建设与推进民主立法的几点思考

民主立法是现代民主政治的重要内容。党的十七大报告明确指出“要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系”,这意味着推进民主立法是完善中国特色社会主义法律体系不可缺少的前提条件。推进民主立法有多种形式和途径,但加强人民代表大会自身建设是推进我国民主立法的关键,本文即从完善人大常委会职能、优化人大代表结构、提高人大代表素质三个方面对此作具体阐述。     

浅论艾滋病防治教育

在对艾滋病的影响、流行情况进行调查研究的基础上,对艾滋病防治教育工作进行整理与分析,对艾滋病防治以及艾滋病的防治知识中暴露的问题进行探究,总结了艾滋病防治教育的策略。     

我国艾滋病感染者就业歧视产生的主要原因

在我国,艾滋病感染者遭遇就业歧视的主要原因在法律层面上是由于法出多门、立法层次较低、内容不完善、法律可操作性不强、执法监督力度不够,从而法律不能充分保障艾滋病感染者的就业权利;在社会层面上,由于人们缺乏对艾滋病的正确认识,对艾滋病及其感染者心存疑虑和恐惧,因而表现出对艾滋病感染者的排斥和歧视。     

日本能源法律制度及其对我国的启示

日本已形成了由能源政策基本法立法为指导、各能源专门立法为中心内容、相关部门法实施令等为补充的能源法律体系.根据这一能源立法体系,日本建立了较为完善的能源法律制度,具体包括能源管理制度、能源战略与规划制度、能源储备制度、能源开发制度、能源节约制度.日本在能源法律制度上的经验值得我国参考借鉴.