公生明廉生威——试论国家审计的独立性在国家治理中的作用

独立性是国家审计发挥国家治理作用的基石,而审计人员的独立性是国家审计的根本保障,审计职业化是国家审计独立性的重要手段.只有审计职业化,才会确保审计人员的独立性,才会建立国家审计的独立,充分发挥国家审计在国家治理中的“免疫系统”功能.     

基层审计机关在国家治理中发挥的作用

国家审计制度作为国家政治与经济制度的重要组成部分,是实现国家善治的有效路径。基层审计机关通过对市场和政府失灵的治理,来促进确立规范有限的政府权力职能体系;通过关注和维护民生工作,来推动建立和谐的政府和社会、市场的关系;通过对权力的监督与制约,来预防与惩治腐败,建设廉洁政府;基层审计机关通过对政府预算的审查与监督,来健全财政资金的管理体制,建设节约型、效益型政府。     

国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题

随着我国经济、文化、社会等各方面的高速发展,国家的治理水平越来越成为群众甚为关心的热点话题.在民主法治建设方面使功不可没的国家审计逐渐受到国家的高度重视,其在国家治理中的重要作用也越来越凸现出来.在这一背景下,国家审计在走向善治的国家治理中,发挥了重要的作用,同时也有许多问题不容忽视.因此,笔者在本文中将对国家审计在国家善治道路上的重要作用、现阶段及日后的发展目标与任务以及接下来发展中需要注意的各种问题进行简要叙述与分析.     

国家治理导向下的国家审计职能定位研究

国家治理导向下的国家审计对我国社会主义市场经济建设具有重要作用。考察古代、近代和当代三个不同发展阶段的国家审计职能,挖掘不同历史阶段的发展轨迹对当下我国国家审计职能的准确定位具有重要的启示意义。国家审计促进政府行政的法治化、高效化、廉洁化和透明化,以实现国家治理目标。国家治理导向下的国家审计职能应定位于监督、效率、公开和秩序职能,这使国家审计成为国家干预宏观经济运行和调控的有力支撑和工具。     

国家审计推进国家公共财政透明化研究 ——基于国家治理的视角

通过分析国家审计、国家治理以及公共财政透明三者之间的关系,提出可以通过强化审计独立性,拓展财政审计领域,完善审计结果公告制度以及追踪问责制度等路径向公众提供完整、可靠的国家公共财政信息,推动公共财政透明,促进国家治理实现"善治"目标.     

国家审计与国家监察协同治理研究综述及展望

作为党和国家监督体系的重要组成部分,国家审计与国家监察应充分发挥监督职能,以推动国家治理体系与治理能力现代化的有效实现。通过梳理审计与监察协同治理的相关研究,发现总体文献数量较少,大部分集中在审计和行政类期刊上,呈现逐年上升趋势,但该领域的研究内容缺乏系统规划、视角较为单一、方法不丰富,亟需深入提升研究范围、质量和视野,为审计与监察的协同实践提供理论支撑。     

基于国家治理视角的经济责任审计治理功能定位与审计风险防范探讨

经济责任审计是评价领导干部受托经济责任履行情况的制度安排,是国家审计服务国家治理的重要途径之一。本文基于国家治理视角,以经济责任审计的理论基础为起点,从权力监督、责任追究和审计创新三个角度定位经济责任审计的治理功能,并从审计人的专业胜任能力和审计评价的规范性两方面对经济责任审计风险防范进行探讨。     

审计在公司治理中的作用

建立和完善公司治理结构是当前我国深化国有企业改革、建立现代企业制度的一项重要任务。其成功与否,在很大程度上取决于能否设计出一整套制度来对其进行规范和制约。审计作为公司治理的一种重要制度安排,其自身的独立性能否得以实现和保持,又成为重中之重。公司治理与审计价值耦合,对于形成有效的公司治理,实现公司治理的目标具有十分重要的意义。     

浅析内部审计与公司治理的关系与作用

现代企业强调规范、科学的公司治理,本文从内部审计与公司治理的关系、内部审计能够在公司治理中发挥的作用等方面,分析了内部审计的特征和功能,论述了个人对内部审计职能定位和工作内容的理解,旨在通过内部审计理论的研究来指导实际工作,促进对内部审计增值服务内涵的理解和运用.     

浅析管理审计在公司治理的作用

公司治理是企业内部有关委托代理关系及“内部人控制”等问题,并以内部监督为核心的制度安排,包括权利制衡、激励约束及信息反馈等内在机制。科学、合理的公司治理是保证现代企业有效运营的基础与条件,而健全的公司治理结构又离不开管理审计等评价与约束机制。无疑,作为内部审计重要组成部分的管理审计,对于健全和完善公司治理,促进并实现制度创新,评价及证实经营绩效,提高管理水平,增加公司价值等都具有极其重要的作用。     

基于国家治理层面的国家审计与其他监督形式的协调

国家审计是我国行政监督的重要形式,也是国家治理的重要组成部分。通过发挥国家审计的监督、评价、鉴证功能,可以促进国家治理的完善,推进民主政治建设。而国家审计与其他民主监督形式的相互协调,可以从整体上提高我国监督形式的系统性和完善性。     

新形势下国家审计与内部审计协作机制研究

新修订的《中华人民共和国审计法》于2022年1月施行。国家审计与内部协作,既是审计理论研究的重点,也是党的二十大以来,我国经济增长由高速增长阶段转向高质量发展阶段背景下,审计实践研究的重点。高质量经济发展离不开国家审计、内部审计的相互融合与通力协作,也需要完善在经济发展中起到“免疫功能”的审计监督体系。从建立国家审计和内部审计协作的运行机制、动力机制和约束机制角度,提出具体措施和对策,以期为国家治理现代化提供参考。     

国家审计促进乡村高质量治理制度供给研究

在国家政策的大力支持下,各地区的社会经济都得到了高速发展,但从制度供给角度而言,乡村治理工作中还存在一些不足。对此,我国可以从审计视角,以国家审计促进各项制度的完善,提升乡村治理水平,为乡村的进一步发展创造良好条件。围绕“国家审计促进乡村高质量治理的制度供给”这一主题展开探索,旨在寻找到增强乡村治理效果的可靠途径,发挥出国家审计的价值,完善乡村治理制度,促进乡村高质量发展。     

政府购买审计服务参与国家投资审计探析

当前,我国社会经济发展对审计的需要与审计自身力量严重不足的矛盾仍然突出,尤其表现在国家投资审计方面.政府购买审计服务参与投资审计则是解决这一矛盾的有效途径,两者在技术手段、职责目标等方面具有较高的一致性,且在技术力量、职权等方面还能互补.政府采取购买社会审计服务参与投资审计,有利于弥补审计力量不足、审计监督容易失位等缺陷,同时还能促进政府审计职能的转变和"免疫系统"审计理论的进一步发展.在具体实践中,应注重风险控制、解决好经费筹集等问题,建立有效问责机制,采取合理可行的技术手段,以确保政府审计与社会审计能够有效整合,最大限度地发挥审计监督作用,完成既定的审计目标.     

浅谈内部审计在治理高校商业贿赂中的作用

高校的经济业务活动涉及到各个方面和各个部门,规范财务管理,保障其收入和支出的合法性、合理性和高效性,加强内部审计尤其重要。当前商业贿赂在高校存在着不同的表现形式,必须加强内部审计在高校治理商业贿赂中的作用。     

发挥内审作用促进法人治理

本文就内部审计在公司治理结构中的定位、作用及机构设置进行了探讨。     

内部审计在服务高校治理中发挥重要作用的途径研究

近年来,随着国家对职业教育的重视,教育经费投入的不断增加,加强高校治理尤为重要。高校内部审计作为高校治理的重要组成部分,在高校治理能力现代化建设进程中不可或缺。文章以高校治理和内部审计为切入点,分析当前高校对内审的重视度、权力运行的规范性、内部控制管理的有效性、信息化建设等方面的不足,建议通过提高审计站位、加强经济责任审计、完善内部控制管理、促进审计信息化建设等方面强化内部审计的作用,有效防范高校治理风险,助推高校治理现代化。     

加强国家审计理论研究 为经济发展服务

长期以来理论界不重视国家审计理论的研究，这对经济发展是不利的；无论从国家审计发挥的职能作用看，还是从国家审计监督的对象和内容来看，加强国家审计理论研究都是非常必要的。当前应重点对国家审计的职能、审计体制改革、经济责任审计和绩效审计等问题深入探讨，使国家审计在维护市场经济秩序，促进权利制衡和民主法治建设方面发挥重要作用。     

国家治理视角下民族事务治理主体关系现代化研究

民族事务是国家治理的重要内容,民族事务治理主体关系现代化既是民族事务治理体系和治理能力现代化的缩影,也是推动民族事务治理体系和治理能力现代化的动力。立足于中国民族事务治理实践,民族事务治理主体关系现代化是指在中国共产党的领导下,围绕增进中华民族共同性的方向,以强国建设、民族复兴为根本目标,国家权力机构与各类推动中华民族共同体建设的主体结成共商共建共治共享关系格局的进程。中国民族事务治理主体关系现代化吸收了多元主体协作治理的优势,但摒弃了西方治理理论“去中心化”“去国家化”的理念,与西方治理理论强调政府与非政府、公共与私人的二元对立与分离存在根本不同。党的领导、政府的统筹和组织,在构建稳定有序和谐高效的民族事务治理主体关系中发挥着核心引领作用。民族事务治理主体关系现代化对共商共建共治共享理念的强调,为增进中华民族的共同性奠定了思想基础和实践基础。