“以县为主”的教育管理体制势在必行

2002年,国务院办公厅下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》(以下简称《通知》)。《通知》中明确提出:“农村义务教育实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”这是党中央、国务院在新形势下就发展义务教育做出的重大决策。认真贯彻《通知》精神,对减轻农民负担,增强农村义务教育保障能力,具有深远的意义。怀柔区作为北京市的远郊区,在如何实施首都教育发展战略方面,经过认真细致的调研,我们认为,“以县为主”的教育管理体制势在必行,区、镇乡两级政府必须明确并承担起自己应担负的责任。在区政府统一领导…     

“以县为主”管理体制下校长如何作为

2002年,“以县为主”的农村义务教育管理体制改革全面实施,此项改革标志着我国实行了17年的农村义务教育管理体制发生重大变化。此后,这项管理体制给农村中小学校长带来了什么影响?新的管理体制下,校长们又如何定位自己的角色和发挥应有的职能呢?对此,记者进行了采访——     

“以县为主”管理体制下校长如何作为

2002年，“以县为主”的农村义务教育管理体制改革全面实施，此项改革标志着我国实行了17年的农村义务教育管理体制发生重大变化。此后，这项管理体制给农村中小学校长带来了什么影响？新的管理体制下，校长们又如何定位自己的角色和发挥应有的职能呢？对此，记者进行了采访——[编者按]     

完善“以县为主”的教育管理体制的思考

沅江市地处洞庭湖腹地,是一个县级市,总人口72万,现有中小学校332所,在校学生12.3386万人;在职在编教师7320人。近几年来,我市确立了“科教兴市”的战略目标,为使沅江经济实现跨越式发展,沅江市委、市政府以“三个代表”的重要思想为指针,认真贯彻国务院《关于基础教育改革与发展的决定》,切实落实“以县为主”的新的教育管理体制,促进了我市教育的持续、健康发展。但在实施过程中,也出现了一些新的矛盾和问题,需要我们进一步认真解决,不断完善与创新。我市义务教育管理新体制的实施情况教师工资由市财政统一发放。1996年,我市将人、事、财…     

枞阳落实“以县为主”管理体制

<正>本刊讯日前,枞阳县委、县政府召开了全县完善义务教育管理体制工作会议,出台了《中共枞阳县委、枞阳县人民政府关于完善义务教育管理体制的决定》,同时县教育局也印发了《中心学校班子人员竞争上岗实施方案》、《中小学财会人员统配实施方案》等配套文件。至此,作为全省最后一家完善义务教育管理体制县,枞阳真正落实了"以县为主"。     

把“以县为主”管理体制落到实处

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出“实行在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的农村义务教育新体制,是进入新世纪深化农村义务教育改革,提高农村人口素质,推动我国农村经济和社会长远发展的重大举措。从根本上说,是实践江泽民同志     

“以县为主”管理体制的政策性选择

为了解“以县为主”管理体制的运行情况，我们对我省实行“以县为主”的管理体制进行了比较全面的调研分析，重点调查了商州区、勉县、蒲城县、西乡县、旬阳县等10个县区。调查表明，“以县为主”管理体制的实行，对于农村义务教育的改革与发展、促进教育公平、建立“保工资、保安全、保运转”等机制的作用十分明显，成效比较突出。     

进一步完善“以县为主”的管理体制

农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”，这是党中央、国务院在认真总结我国农村义务教育发展实践，科学分析农村经济和社会发展的基础上，针对农村义务教育发展中存在的困难和问题而作出的一项重大决定。近年来，我省各地认真     

“以县为主”管理体制的分类建议

有关方面需从中国实际出发，改革“以县为主”的农村义务教育经费供给体制。应根据各省、各县的财政实力，把全国2000多个县区分为“以县为主”县、“以省为主”县和“以国家为主”县三种类型：     

进一步完善“以县为主”的管理体制

农村义务教育“实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”,这是党中央、国务院在认真总结我国农村义务教育发展实践,科学分析农村经济和社会发展的基础上,针对农村义务教育发展中存在的困难和问题而作出的一项重大决策。近年来,我省各地认真贯彻落实国务院《决定》的精神,积极调整农村义务教育管理体制,取得了很大的成效。但在个别地方,由于思想认识不明确,职责划分不清,工作难以落实,影响了当地农村义务教育的发展。为此,我们必须站在实践“三个代表”重要思想、推进“三个转变”和全面建设小康社会的高度,统一思想…     

“以县为主”义务教育管理体制下校长如何作为

“以县为主”义务教育管理体制下校长如何作为?围绕这个问题,近日,高密市教育局组织全市所有职级管理校长举办了一期校长论坛。与会的校长畅所欲言,深入分析了“以县为主”义务教育管理体制落实后校长职能转变的必要性和重要性,并就新形势下校长角色的定位进行了交流。传统体制:琐碎事务缠住校长高密市双羊镇中心校校长王宝岗的一句话形象地道出了传统体制下校长的职能,他说:“以前,中心校长(原乡镇教委主任)的职能就是四个字:喝酒要钱。”过去实行的是县、镇、村三级办学管理体制,尽管镇、村都有明确而重要的办学责任,但限于镇(街)财政困难…     

完善“以县为主”管理体制 巩固提高“两基”工作成果

湾里区位于南昌市西北郊,距南昌市10公里,属国家级重点风景名胜区,拥有国家级森林公园,享有“南昌市后花园”之美称。2003年行政区划调整后,全区面积约240平方公里,其中城区约7．5平方公里,森林覆盖面积达73％。全区辖一乡三镇二街办,总人口约8万余人,其中农业人口近5万,占全区人口的65％左右。2006年,全区实现GDP150675万元,财政总收入20150万元,地方财政一般预算收入10027万元,其中农民人均纯收入3791元,比2005年增长8．6％。     

关于“以县为主”管理体制的核心评价

1、大多数地区实行“以县为主”管理体制改革已经到位。2、“以县为主”管理体制改革已经在不同地区、不同侧面取得了多重成效。     

“以县为主”农村义务教育管理体制的解读

“以县为主”的农村义务教育管理体制源于农村税费改革,是针对税费改革后乡、村两级财务困境提出来的。“以县为主”要求县级政府要将农村义务教育经费全额纳入县财政预算,要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任;乡镇政府要积极筹措资金,改善农村中小学办学条件;中央和省政府要通过增加转移支付,增强财政困难县义务教育经费的保障能力。国务院总理温家宝2005年3月5日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,2006年将在全国全部免征农业税。同时强调要推进相关改革,重点放在搞好乡镇机…     

加强规范管理建立以县为主教师管理体制

霍邱县位于安徽省西部,大别山北麓,淮河中游南岸,属革命老区,沿淮河蓄洪区和国家扶贫开发重点县。全县辖32个乡镇,682个行政村,人口160万,总面积3493平方公里。霍邱县是农业大县,人口大县,教育大县。全县现有各级各类学校584所,在职教职工10111人,其中高中教职工1296人,初中教职工3308人;小学教职工5407人。省市县三级“教坛新星”284名,特级教师16名。在校生21．6万人。     

“以县为主”农村义务教育管理体制下的教师专业管理

当前我国确立的"以县为主"的农村义务教育管理体制,从教育发展的实效看,胜于"以乡镇为主"的体制,但农村教师队伍的专业管理和建设仍面临诸多困难.本文通过考察研究,发现"中心校"、"学区制"、"伙伴校"三种管理模式有一定的借鉴意义,可以为农村教师专业管理理念的更新与实际推进提供一些有益的思路.     

“以乡为主”变为“以县为主” 我省完善农村义务教育管理体制

本刊讯（记者徐光明）１月１０日，江西省基础教育工作会议在南昌召开。我省要求各县进一步完善农村义务教育管理体制，大力推进基础教育改革发展。把农村义务教育管理体制改“以乡为主”为“以县为主”，明确县级人民政府对本县义务教育负有主要责任。我省要求县（市、区）政府要负责筹措、安排教育经费，将义务教育经费支出纳入县级财政预算管理，确保基础教育经费投入，搞好校舍建设和危房改造，加强农村中小学收费和财务管理，保证中小学运转所必需的公用经费，保证学校正常运转和师生安全；要结合农村税费改革，建立专门财政账户，保证…     

以县为主管理体制下教育治理现代化的困境与突破

在以县为主的教育管理体制的视阈下,探讨教育治理现代化的难点与突破乃是题中之意。我国现行教育管理体制依然存在教育政策制定不科学、教育行政繁琐、教育管理偏颇、教育评价体系不健全、教育局长专业化程度不高、中央层面改革力度不足等突出问题,应切实有效的通过实施简政放权、推进教育家办学、加强教育监督、树立正确教育发展观、力促教育局长专业化、实现农村教育长足发展等有力举措,促进县域内教育治理现代化。     

突出“三保”落实“以县为主”管理体制

落实“以县为主”的管理体制,核心是县级政府承担起义务教育办学的主要责任。《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发[2002]28号)将县级人民政府在农村义务教育中的职责细化为10条,其重点是确保按时足额统一发放教职工工资、统筹安排农村中小学公用经费、组织实施农村中小学危房改造,这也是落实“以县为主”管理体制的难