大学章程的目的与具体制度建构

章程的目的是章程是否正当、是否合理的评价标准,具有明确的指向性。大学所追求的价值的多元性,决定了大学章程目的的多元性。大学章程具有落实大学依法自主办学权、平衡大学自治权、统一内部规章制度、实现程序公正等目的。明确大学章程的目的,对大学章程中具体制度的制定和完善具有重要的指导意义。     

大学学院运行体系的问题与建议——基于38所大学章程的文本分析

本研究选取教育部已经核准的大学章程以及香港、国外部分大学章程,对其中学院运行体系的规定进行统计分析和对比研究,提出具体改进建议以完善大学章程中学院运行体系的规定。我国大学章程中学院运行体系的规定普遍存在条例表述笼统,欠缺具体规定;同一问题表述模式雷同,同质性高;忽略学院自身发展特色;内部治理完善程度低等问题。为此,高校应该重视学院治理结构和运行体系的文本规定;充分考虑和明确规定学院自身发展特色;细化条文表述并具体化为各级编码,明确学院权力结构;综合设置编码范畴,完善学院治理结构体系。     

大学章程(五卷本)

(北京大学出版社,2012年1月第一版)大学章程大多是根据国家法律、政府法规,按照一定的程序,以条文形式对大学设立及运行的重大事项及行为准则作出基本规定,进而形成的规范性文件。大学章程规定了大学的组织及运转程序,是大学治理的基础和准则。对大学内部而言,大学章程是大学的基本法,是规范大学内部各种行为的基本依据,因而具有组织维系、行为导向,权力配置、关系协调、利益整合、意愿表达和历史记载的功能。对大学外部而言,大学章程是国家法制的组     

基于不完全契约理论的大学章程利益相关者分析

从经济学的角度看,大学章程是一份不完全契约,它对政府、社会、教师等利益相关者的地位、权责进行了根本性规定。通过对国内外大学章程比较发现,国内大学章程存在地位不高、契约属性不强、利益相关者地位不平衡甚至相对缺失等不足。研制、修改国内大学章程,必须张扬章程作为大学宪章的特殊价值,遵守大学章程的不完全契约属性,谨慎保持利益相关者的平衡关系。     

世界一流大学章程探析——以密歇根大学为例

大学章程是指为了保证高等学校的正常运行,根据法律规定制定的,关于高等学校的办学宗旨、内部体制等重大基本问题的规范性文件。高等教育法第27、28条也规定：申请设立高等学校应提交章程;章程应当包括的事项,其洋尽程度与《公司法》对章程的规定相当。虽然详尽,但也由于这些法律规定原则性都太强,操作性的细则不能及时跟上,[第一段]     

高校学术权力机构的地位与运行——基于国内外高校章程对比的视角

大学章程是高校法制化建设的重要内容,而章程中关于学术权力机构的规定是保证一所高校学术自由发展的关键。文章介绍了英、德、美三国大学章程中关于学术权力机构的规定以及我国高校章程中的学术委员会,并对国内外学术权力机构的人员构成、地位及运行进行对比,希望引起章程运行过程中对学术权力机构的重视。     

美国大学章程中教师有关规定的特点与启示——以密歇根大学章程为例

"所谓大学者,非所谓大楼之谓也,有大师之谓也。"大学章程作为大学的"宪法",规定了大学的内部机制。因此突出教师主体性、维护教师权益是大学章程的主要功能之一。本文选取素有美国"公立大学之典范"之称的密歇根大学最新修订的章程文本,希望透过该大学章程文本中教师的相关规定,得出该章程中教师规定的特点,从而对我国大学章程的建设有所启示。     

国外大学章程对大学内部治理的规定及其启示

大学章程在国外大学内部治理结构变迁和完善的历程中起着重要作用。选取国外不同类型大学的章程文本,对其关于大学内部最高决策机构、管理体制、教师事务以及学生事务等方面的规定进行比较分析,总结出相关经验和规律,以期为推动当前我国大学章程的制定与大学内部治理结构的完善提供借鉴。     

刍议大学章程对大学内部治理机制的规约与完善

大学章程与大学内部治理具有紧密联系,两者在合法性内涵上具有内在一致性,大学内部治理实践了大学章程的意旨。大学章程在大学内部治理过程中发生作用,主要体现在有效规约内部权力运行,完善内部治理结构,实现民主管理,促进大学更好发挥文化创造职能,集中彰显办学特色与促进精神传扬等方面。通过大学章程完善大学内部治理机制,应从形成目标管理机制、健全激励机制、建立约束机制、完善评价机制等维度实现机制创新。     

现代大学章程的共同特质北大核心CSSCI

本文利用政策内容分析法,根据研制的大学章程编码表,对选取的81部现代大学章程文本进行统计归纳分析。结果显示,现代大学章程的共同特质有:第一,大学章程规定大学的使命是追求公共利益和学术真理;第二,大学章程规定大学权力主体是大学利益相关者;第三,大学治理是大学章程的核心内容;第四,大学章程的主要功能是规制大学权力的运行。     

权力制衡与体制创新:A大学内部治理结构变革研究

完善公立大学内部治理结构是激发学校办学活力、推动高等教育体制变革的关键要素。文章通过对A大学内部治理结构变革的动因、内容及过程研究后指出:公立大学内部治理变革将由强制性制度变迁向诱致性制度变迁转变,推动公立大学内部治理变革的重要因素将逐渐由外转向内;平衡学术权力与行政权力、学校和院系两对关系是公立大学内部治理变革的核心问题,是否能够处理好这两对关系事关大学内部治理结构改革成败;以大学章程为首的公立大学制度规范将成为约束大学内部权力运行的“制度笼子”,将权力行使纳入法制框架才能真正实现依法办学、依法治校。     

我国现代大学章程的缘起与困境分析

大学章程是大学为保障学术自由、大学自治,依法规定大学教育主体权利与义务的法律性文件。自改革开放以来,我国学者对大学章程的研究逐渐增多,其已成为大学的法定成立条件之一。本文从大学章程的价值追求、大学章程价值与我国高等教育发展趋势相契合等方面反思了这一现象的缘起,并分析了大学章程在现实中的困境及其原因,希望对推动我国大学章程的制定、运行有所裨益。     

学生权利在大学章程中的文本表达与完善——基于13所新修改大学章程的文本分析

大学章程是高校内部的学生权利保障书。在章程中凸显对学生权利的保障和弘扬是中国特色社会主义大学的应有之义。通过分析13所样本大学章程文本,发现当前大学章程在保障学生权利方面存在以下问题:对学生主体地位不够重视、条款同质化严重、程序规定缺失等。建议大学章程在制定和修改过程中要重视学生主体地位、体现高校特色、细化程序规定,以进一步完善章程对学生权利的保障,实现依法治校。     

我国现代大学章程的缘起与困境分析

大学章程是大学为保障学术自由、大学自治，依法规定大学教育主体权利与义务的法律性文件。自改革开放以来，我国学者对大学章程的研究逐渐增多，其已成为大学的法定成立条件之一。本文从大学章程的价值追求、大学章程价值与我国高等教育发展趋势相契合等方面反思了这一现象的缘起，并分析了大学章程在现实中的困境及其原因，希望对推动我国大学章程的制定、运行有所裨益。     

做好章程建设,深入推进依法执教

高校章程评议不同于高校章程初审阶段。前者更强调章程的合法性、规范性、适当性审查,即章程不能违背上位法律规定,不能突破现有政策规定,属于"底线"审查或"共性"审查;而章程评议阶段则更注重章程是否符合现代大学制度建设的要求、是否体现学校办学特色、所提出的改革方案是否可行等方面进行审查,属于"特色"审查或"个性"审查。高校章程评议关系到高校章程是否体现学校特色、反映学校改革成果,有效行使办学自主权等核心内容,直接影响章程质量。     

基于大学章程的大学治理

基于大学章程的大学治理即通过明确章程定位,以法制精神来推动和实现大学内外部权力和权利的良性互动,实现"依法治校"。良好治理模式的建立需要通过章程明确高校治理结构,一方面要对各类主体——学校、教师、学生的权利(权力)边界进行规定;另一方面要对学校权力的实施和教师、学生权利的实现予以关注。把握大学章程的实践属性,需对高校内部治理主体的权力运行机制有明确具体的规定。     

大学治理结构变迁中的权力重构——基于利益相关者视角

大学治理结构的核心是多元化权力的合理配置与有效运行。我国目前大学治理结构中多元权力在运行中存在不同程度的冲突与失衡。重构现代大学制度下的高校治理结构关键在于明确政府与学校的权力界限,合理配置大学内部的政治领导权、行政权、学术权以及民主参与权。通过建设大学章程、规范权力运行程序、开放民主参与等多种途径监督与制约权力的运行,保障大学治理结构的平衡。     

大学章程的价值与实现

本文针对大学章程的制定工作正在推行的现实,论述了大学章程在大学治理中的价值与实现策略。作者认为,大学章程在大学运行过程中的价值体现为权力关系的梳理与规范,即分配权力与平衡权力。大学章程的制定应彰显个性,注重效率,担当责任。实现大学章程价值的策略包括面对现实、预留接口、集成智慧。     

我国近代大学章程的历史存在及其价值目标北大核心CSSCI

大学章程是大学治理所依据的核心文本,是大学与其外部关系以及内部各要素之间关系和运行的制度性"规范"。"章程"始终伴随着我国近代"大学"的进程。依据大学章程的价值呈现和内部要素完善程度,我国近代大学章程可分为三个历史时期,即洋务运动至清末新政时期、民国前期、民国中晚期。大学章程价值目标预示着大学功能的实现路径,体现着大学满足价值主体需要的程度和指向。     

我国近代大学章程的历史存在及其价值目标

大学章程是大学治理所依据的核心文本,是大学与其外部关系以及内部各要素之间关系和运行的制度性"规范"。"章程"始终伴随着我国近代"大学"的进程。依据大学章程的价值呈现和内部要素完善程度,我国近代大学章程可分为三个历史时期,即洋务运动至清末新政时期、民国前期、民国中晚期。大学章程价值目标预示着大学功能的实现路径,体现着大学满足价值主体需要的程度和指向。