民办教育机构上市问题研究

近年来，民办教育机构上市问题日益受到社会各界的关注。民办教育可以作为营利性事业来经营，是民办教育机构能够上市的前提认定。民办教育机构的上市运作，有助于解决民间资本的本质属性与教育投资的规模性、教育机构的永续性、教育管理的专业性和教育资源配置的效率性之间的一系列矛盾。在此基础上，本还对民办教育机构上市的运作模式进行研究。     

铁岭市民办教育发展研究

铁岭的民办教育是随着我国改革开放，特别是教育的改革开放和民办教育不断发展的进程逐步发展起来的。1997年国务院颁布了《社会力量办学条例》以后，我市的民办教育加快了发展步伐。现在已初步形成由民办小学、初中、高中(完全中学)、中等职业技术学校、高等自考助学机构以及社会力量举办的非学历教育机构和幼儿园等构成的民办教育体系，呈现出多领域、多层次、多类型、多模式的民办教育发展态势，作为铁岭教育的一个重要组成部分，民办教育在可以预见的时间内．必然进入一个办学层次、水平和教育质量全面提升的新时期。     

民办教育立法的焦点解析

关于民办教育法律的适用范围问题 《民办教育促进法》第2条、第66、67条就其适用范围作出了规定,即不适用于在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构、境外的组织和个人在中国境内合作办学,只适用于国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。这说明。民办“其他教育机构”不包括第66条所谓的“经营性民办培训机构”。然而,从其主要活动性质来看,     

本期话题：新东方上市与中国的民办教育

背景：9月7日，我国著名的英语教育培训机构“新东方”在美国成功上市，持有31．18％股份的新东方创始人俞敏洪在一夜之间身家达到2亿美元。中国最大私立教育服务机构新东方创建于1993年，作为民办教育的先行者，俞敏洪的亲身经历为民办教育投资者们提供了广阔的想像空间．也引发了人们对民办教育产业的思考。     

关于我国民办教育的思考

2008年是改革开放三十周年,中国社会发生了翻天覆地的变化,其中民办教育日益引起政府和百姓的关注。民办教育是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的学校及其他教育机构。按照这个定义,我国的"民办教育"自古有之。     

关于举办民办学校不得以营利为目的的法律思考

关于举办民办学校不得以营利为目的的法律思考●刘元成改革开放以后,我国的民办教育事业得到了迅速发展。截止１９９６年底,全国各级各类民办教育机构已达五万余所,民办教育机构已成为我国教育体系中的一支重要组成部分,在推进我国教育事业的发展中发挥着重要作用。但...     

民办教育营销理论初探

民办教育是指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费面向社会举办的教育机构。《中华人民共和国民办教育促进法》明确了民办教育促进法适用的范围：国隶机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费．面向社会举办的学校及其他教育活动。民办教育是相对于国办教育而言的一种教育类别。     

民办教育的发展模式与制度选择

我国民办教育是在特定的社会环境下发展起来的 ,其发展模式呈现出多样化的特征 ,这反映了初创期的过渡性。要进入法制规范下的成熟发展期 ,需要对各种发展模式作出制度安排。从所有权和资金来源两个维度看我国现有的民办教育机构 ,可归纳为由单一民间机构或个人举办的、在公办学校基础上发展起来的、多种投资主体合作举办的三种类型。承认和允许“中间型”、“过渡型”学校类型的存在和发展 ,不仅有利于公办学校的体制改革 ,也有利于民办教育的多样化发展。区别营利性和非营利性教育机构 ,不仅便于政府依法规范管理 ,也有利于民办学校依法享受政策优惠和自主办学。多样化地发展民办教育将为我国教育制度和教育管理的创新提供广阔舞台     

浅析我国民办教育发展中存在的问题

一、民办教育的发展概况 民办教育是我国社会力量办学的统称，是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，是相对公办教育而言的。我国民办教育的发展大约经历了起步探索（1978—1987）、稳步发展（1987—1991）、大力发展（1992年初-1999年初）、从补充走到并重（1999年初至今）四个阶段。同公办教育相比，民办教育具有自主性、灵活性、个性化的特征。     

论国办与民办、国办教育不同规模多种教育机构的合作与发展

随着我国改革开放的逐步深入和社会主义教育事业的发展，民办教育逐渐发展壮大。民办教育机构的产生和发展、国办与民办、国办教育不同规模多种教育机构的合作有其历史的必然性，多种教育机构合作对教育事业发展起了重要推动作用，规范和促进多种所有制教育机构的合作既要靠政府立法加以规范，又要遵循其客观规律。     

论国办与民办、国办教育不同规模多种教育机构的合作与发展

随着我国改革开放的逐步深入和社会主义教育事业的发展，民办教育逐渐发展壮大。民办教育机构的产生和发展、国办与民办、国办教育不同规模多种教育机构的合作有其历史的必然性，多种教育机构合作对教育事业发展起了重要推动作用，规范和促进多种所有制教育机构的合作既要靠政府立法加以规范，又要遵循其客观规律。     

民办有为 追求卓越

最近国务院批转的教育部腼向二十一世纪教育振兴行动计划》对民办教育寄予厚望,要求在“今后3－5年,基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制”,“制定有利于吸纳社会资金办教育和民办学校发展的优惠政策”。这为民办教育的发展指明了方向,开辟了道路,迎来了民办教育发展的春天。一、民办教育大有可为改革开放,给我国的民办教育提供了一个发展的契机。据不完全统计,截止到1997年底,我国共有民办高等教育机构1274所,其中经教育部批准国家承认学历的民办高等学校22所,教育部批准的文凭考…     

我国民办教育发展的回顾与展望

民办教育的兴起和发展是新时期我国改革开放的一项标志性成果。在过去的一个时期里,我国民办教育事业得到了快速发展。截至2009年,全国各级各类民办学校(教育机构)总数已达10.65万所,各类学历教育在校生突破了3065万人,已成为我国教育事业不可或缺的重要组成部分。当然,我国民办教育的发展也面临着种种困难和挑战。     

浙江民办教育快速发展原因简析

本文着重反映了20世纪90年代以来浙江省调动民间资本投资、捐资教育的热情,推动民办教育迅速发展的基本经验,指出确定民办教育政策研究的价值导向、完善民办学校的竞争机制、促进民办教育机构观念革新等,对改革与发展我国民办教育事业极有价值。     

北京民办教育发展与展望

我国民办学校从１９７８年开始恢复，９０年代以来，民办教育机构的数量迅速增加，办学范围从成人教育、职业培训、文化补习延伸到基础教育、职业教育和高等教育各个领域。在全国民办教育事业蓬勃发展的形势下，北京民办教育事业也有了很大的发展，已经成为首都教育事业不可缺少的重要组成部分。 本文所称的社会力量办学，是指企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，作为一种举办方式，社会力量办学与政府办学概念相对应；作为一种教育类型，社会力量举办的各级各…     

建湖社区民办教育内涵发展和管理对策

建湖县地处里下河地区，是农业大县。该县规划2010年前后，实现教育基本现代化，学前教育、特殊教育、义务教育入学率达到100％，人均受教育年限达到12年以上的目环。该县加快了民办教育的发展，调动社会力量创办各类民办教育。近几年，该县教育局积极发展民办教育事业，建立了民办教育机构70多所，推进教育改革的不断创新，赢得了社会的支持和关爱。现就该县民办教育工作做一些调研和思考。     

大力发展民办教育共同建设教育强省--在全省民办教育工作会议上的讲话

这次全省民办教育工作会议 ,是省政府召开的贯彻全国和全省教育工作会议精神 ,进一步推动民办教育发展的一次重要会议。今天上午赵新良副省长到会并发表重要讲话 ,全体会议代表参观了首届民办教育展 ,省教育厅对全省优秀民办教育机构进行了表彰。我代表省教育厅 ,向受到表彰的民办教育机构表示热烈地祝贺 ,向辛勤工作在民办教育战线的校长、老师们表示衷心地感谢 ,向衷情于民办教育事业、为发展辽宁民办教育事业做出贡献的所有投资者、办学者表示由衷地钦佩。下面我讲三个问题。　　一、对我省社会力量办学发展的基本估价　　我省社会力量办…     

论教育资产上市的不可持续性——基于香港联交所上市教育企业的情况分析

由"红筹模式"衍生出"可变利益实体"(VIE)架构,再通过协议控制经营实体来实现合并财务报表,是当下我国境内教育机构到境外上市所采用的主要模式。借此,一些境外上市教育机构出于提升股价的需要,依靠资产并购和要素重组急速扩大办学规模,直接或变相控制大批非营利性民办学校,既规避了国内法律监管,也造成了学校治理的"单边主义"。同时,不少此类机构的实际控制人采用各种"关联交易"做法,调节学校运行成本,掌控学校办学结余,从中获得"灰色回报",导致学校教学投入减少、教育质量滑坡。随着法律法规的不断健全,国家必将对举办者(实际控制人)变更、学校资产并购和关联交易等行为加以规制和监管。教育上市企业凭借VIE架构的非常规运作,可能只是短暂繁华,而不具有可持续性。现有境外上市教育企业及其控制的诸多实体学校,只有回归本然,秉承教育公益属性,做到依法、规范、诚信办学,才能实现永续发展。     

在目的与事实之间--对《民办教育促进法》关于"合理回报"的再探析

我国有着悠久的私人办学历程.自孔子立私校、注"六经",以"文、行、忠、信"教弟子以来,私立学校就成了教育系统的有机组成部分,与公立学校并列而行,共同承担着培养人才促进社会发展的重任.当前,民办教育已经成为我国教育系统中不可缺少的组成部分,对满足各种层次教育对象的需要,推动社会的发展有着不可替代的作用.然而,由于办学主体与资金来源的特殊性,使民办教育在办学目的、办学形式和办学状况等方面出现了多样化特征.以各种目的和形式所举办的民办教育机构层出不穷,从而引起了教育系统的混乱,滋生了有损受教育者权益的不良现象.为了加强对民办教育的管理,促进民办教育的规范化发展,确立民办教育在教育体系中的地位,九届全国人大常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》(后简称《民办教育促进法》),对民办教育中争论多年的能否营利、投资人回报、产权、办学自主权等问题作了明确的规定.其中,关于民办教育可以取得"合理回报"的规定引起了人们的广泛关注和讨论.     

民办教育若干热点问题探析

民办教育是与公办教育相对而言的一个概念。我国有着悠久的民间办学传统,从春秋战国时期孔子的“废官学,兴私学”,到解放前各种私立学校、教会学校的存在,民办教育一直与公办教育共存共荣,为社会的进步、经济的发展作出了巨大的贡献。但是,随着社会主义改造的完成,我国教育逐步形成了“大公无私”的局面。然而,在沉寂三十多年后,民办教育在我国重新崛起,并迅猛发展。截止１９９６年底,全国共有各级各类民办教育机构５万余所,其中幼儿园２４,６６６所,在园幼儿数１,３０３,９０２;小学１,４５３所,在校生４６３,２２０人…