试论我国医疗保障中的政府责任

政府责任的合理界定是医疗保障制度健康、可持续发展的前提和基础。明晰政府责任是新时期确立我国新型医疗保障制度的关键。分析我国医疗保障的现状,明了政府责任缺失的原因,进而完善政府在医疗保障中的责任,尤其是完善政府在农村医疗保障中的责任,促进社会公平,保障人民群众身心健康,是政府坚持“以人为本”科学发展观的具体体现。     

中国新农村合作医疗政府责任探讨

中国是一个发展中的农业大国,"没有农业的发展就没有田家的发展,没有农村的稳定就没有国家的稳定".农村医疗保障制度,作为农村社会保障制度的重要组成部分,对于农村的稳定和持续发展尤其具有重要的现实和长远意义.中国的农村合作医疗起源于上世纪50年代中期,由山西与河南等省的农民自愿发起,70年代在政府引导下得到普及的,是一项农民互助共济的医疗制度.20世纪80年代至今的"以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度".政府在农村医疗卫生事业的发展上有着不可推卸的责任.作为主要责任主体的政府能否完全履行职责,对医疗保障的制度建设和正常运行有着非常重要的影响.笔者试图通过对新农村合作医疗试点以来政府履行责任的情况及问题进行分析,为我国农村医疗保障事业的改革、发展和完善出一份力.     

政府在农村医疗保障体系建设中作用

建立农村医疗保障体系是一项社会公共事业,政府应该承担重要责任;在农村经济发展滞后和农民收入水平偏低的现实条件下,也只有依靠政府加大投入才可能有效实施这一事业.各级政府必须提高认识,完善政策、加大投入、积极推进农村医疗保障体系建设,以便从根本上改善农村医疗卫生状况,促进农民的脱贫致富和农村的全面小康社会建设.     

政府在农村医疗保障体系建设中作用

建立农村医疗保障体系是一项社会公共事业，政府应该承担重要责任；在农村经济发展滞后和农民收入水平偏低的现实条件下，也只有依靠政府加大投入才可能有效实施这一事业。各级政府必须提高认识，完善政策，加大投入、积极推进农村医疗保障体系建设，以便从根本上改善农村医疗卫生状况，促进农民的脱贫致富和农村的全面小康社会建设。     

我国新型农村合作医疗制度中政府责任探究

新型农村合作医疗是我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用,是我国社会、经济发展的必然趋势。十年来,在政府部门的引导下,新型农村合作医疗制度虽取得了卓越的绩效,但在政策执行过程中仍然存在政府责任缺失的现象,本文针对这些问题提出了一些对策和建议。     

医疗保障制度发展的"东亚道路":中日韩全民医保政策比较

随着近几年中国社会的急剧转型和社会保障制度建设步伐的加快,东亚社会保障研究正面临新的挑战和机遇.通过比较日本、韩国和中国在不同的社会转型期面临的医疗保障问题的特征及其解决途径,可以发现,这三个国家在医疗保障方面走出了一条不同于世界上其他地区的"东亚道路",其主要特征是社会保险方式与普惠主义的结合、庞大的地区性医疗保险制度,以及政府对非正规部门人员的巨额财政补助.日本、韩国和中国最终走向相似的医疗保障道路,是由于它们共同的后发性工业化,以及由此导致的大规模人口移动,要求政府对此采取相应的对策.而快速经济发展带来的财政收入的增加,为政府改变以往偏向于工业部门的发展主义经济政策,增加对非正规部门的再分配提供了坚实的基础.因此,医疗保障的"东亚道路"是后发的工业化成功国家/地区的社会政策模式,赋予东亚地区的社会政策不同于其他地区的个性.     

论我国行政侵权赔偿责任主体制度的改进

责任政府是法治政府的前提,行政侵权责任主体制度是行政责任制度中一个十分重要的问题。我国现行行政侵权责任主体制度存在着较大缺陷,应在借鉴西方法治发达国家行政责任主体制度经验的基础上对我国现行的行政责任主体制度进行改良,其关键是:当行政公务人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他社会组织的合法权益,且主观上存在故意或重大过失时,应由该公务人员个人承担侵权法律责任,国家仅承担补偿责任。     

我国医疗保障体系研究

随着中国市场经济体制的逐步建立,与之相配套社会保障制度的建设也在加速进行.医疗保障制度是社会保障制度的重要组成部分,也是保障范围最广、运行机制最复杂的一个项目,它对国民健康以及经济和社会发展有着重要作用,是国家的基本经济社会制度之一.本文结合我国和世界主要国家的医疗实际情况,找出了目前我国医疗保障制度中存在的诸多问题,并针对这些问题提出了自己的政策建议.     

整合各种力量构建多层次医疗保障体系

我国覆盖全民的基本医疗保险制度已经建立,但由于基本医疗保险制度不完善,保险水平相对偏低,当社会成员罹患重特大疾病时,现有的保障仍难以从根本上解决其医疗难题;同时医疗服务体系不完善、医疗服务能力和水平偏低的问题也十分突出,整合各种力量完善医疗保障体系,在更大范围、更高层次提高医疗保障水平是当务之急.因此应加快社会治理创新,强化政府的公共服务职能,向市场放权、向社会放权,下大气力整合各种力量完善医疗保障体系,通过政府与市场合作、政府与慈善力量合作、政府与社区合作、政府与公众合作,提高政府能力、释放市场活力、激发社会动力,促进医疗保障体系的完善.     

中国农村医疗保险模式选择的法律环境

农村医疗保险制度关系到农民医疗保障的需要、中国农村经济的发展和社会的稳定.我们必须以科学发展观为指导,发挥国家、政府的主导作用,借鉴国外经验,积极进行立法创新,克服在建立农村医疗保险制度中所面临的诸多不利的法律环境因素,选择符合中国国情、具有中国特色的农村医疗保险模式,加大宣传力度,强化农村医疗保障制度的法律实施机制,提高立法层次,建立健全农村医疗保险法律体系.     

政府在新型农村合作医疗中的责任探讨

在目前社会管理创新机制的形势下,新型农村合作医疗作为我国社会保障体系中的重要一环,为解决农村医疗问题发挥了巨大的作用,但在实施过程中政府作为新型农村合作医疗的主导对自己的责任认知存在一定的问题。因此,本文笔者一方面从理论的视角来分析政府在新型农村合作医疗中承担责任的必要性,另一方面探讨政府在新型农村合作医疗中应该承担的责任并寻求其实现责任的有效路径。     

高校安全工作责任体系研究

高校的安全管理是一项复杂的系统工程,单一的高校安全工作责任制度已经无法适应安全管理的全面开展。高校必须按照分级负责、分类管理、责任到岗的原则,构建由学校统一领导、职能部门分类管理和二级单位全面负责的高校安全工作责任体系,通过全面推行目标管理制度,切实保证高校安全工作责任体系的有效实施。     

社会保障财政责任问题探讨

社会保障制度是市场发展的产物,是现代社会的“安全网”,是构建和谐社会的重要基础。世界各国在社会保障制度类型的选择上各有不同,导致了财政责任的不同。本文拟就我国现阶段社会保障中财政责任问题进行探讨。     

农村社会保障:制度缺陷与政府责任

在至今仍未改变的二元经济结构中 ,对农村社会保障问题的长期忽视和责任缺失 ,是我国政府在构建中国社会保障制度体系中的一个重大缺陷。在社会主义市场经济体制下 ,农业劳动者不仅要承受弱质产业的自然风险 ,而且要面临与城镇职工同等程度的市场风险 ,因此 ,尽快为广大农民建构社会保障制度体系是我国政府应尽的责任。受经济发展水平等客观因素的制约 ,农村社会保障制度的建构目标虽然还不能与城镇社会保障水平等量齐观 ,目前还只能是二元主导型模式 ,但必须明确政府有责任促进城乡社会保障制度一体化的早日实现。现阶段我国政府应当集中解决农民急需的低保、医疗和养老三大保障问题     

我国道路交通安全风险管理中的政府职责

随着社会经济的发展,交通状况的改善及汽车保有量的增加,我国道路交通安全状况日益严峻。如何改善我国目前的道路交通安全已经成了一个重要的命题。文章在充分考虑影响道路交通安全的因素上,结合风险管理及政府职责理论,阐释了道路风险管理中的政府职责,并对政府如何进行道路交通安全风险管理评价、沟通及体制建设做了详细的介绍。     

我国农村医疗保障的出路何在

农村医疗保障是我国现阶段社会保障的一个重点和难点问题。要加强农村医疗保障,必须采取以下措施:建立新型合作医疗制度,健全医疗救助制度,把增加农民收入与设计合理的医疗卫生机制相结合。只有这样,才能建立有中国特色的农村医疗保障制度。     

论社会保障的政府责任

社会保障的发展与社会保障管理体制的变迁，政府责任义不容辞。我国社会保障管理体制在变革过程中，尤其是养老社会保障的转轨中，产生了巨额的转轨成本——养老金隐性债务。政府应该承担且有能力解决养老金隐性债务，可从财政角度采取措施化解养老金隐性债务。     

安全防范是校园安全管理的关键

建立安全防范体系具有迫切性,责任与制度是安全防范的根本保证,安全教育是安全防范工作的重要内容,建立有效的监控体系是安全防范的关键.吉林铁道职业技术学院努力构建校园安全防范体系,立足于建立以“四防“为中心的长效防范机制,保证了正常的教学秩序、生活秩序、管理秩序和服务秩序.     

从医疗纠纷看民事举证责任的分配原则

2002年4月1日起实行的最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》对医疗纠纷的举证责任作了新的规定：“因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。”医疗纠纷举证责任是医方举证责任的复位，是举证责任的合理分配，是对我国民事举证制度的补充。但要真正完善民事举证制度，需要彻底解决民事举证责任的分配原则问题。