农村义务教育教师资源配置制度研究

在市场经济条件下,由于市场经济存在的自发性、滞后性等缺点,使得我国的农村义务教育无法得到全面的发展.随着我国农村义务教育逐渐从"农村义务教育农民办"到"农村义务教育政府办"的转变,义务教育越来越作为一个公共产品而存在.因此,在市场经济条件下,政府加强对农村义务教育的调控和管理,建立健全农村义务教育教师资源配置的制度,是提高义务教育质量的关键.本文通过对农村义务教育中存在的制度缺陷进行分析,对农村义务教育的教师资源配置的制度建设给予一定的建议.     

城乡义务教育教师队伍结构性失衡的问题与对策——基于广西情况的分析

城乡义务教育教师队伍不仅在数量上存在结构不合理,而且在质量上存在年龄结构、学历结构、职称结构、学科结构等方面失衡现象。导致城乡义务教育教师队伍结构性失衡现象的出现,除了城乡教育二元结构、农村教育基础低条件差等原因外,主要是教师资源配置制度不合理、城乡教师流动机制不健全、农村义务教育教师培训工作不到位等造成的。为促进城乡义务教育教师资源配置的均衡和教师队伍整体素质的全面提高,必须采取如下措施:调整城乡教师配置标准,根据城乡学校的客观实际合理配置教师;完善城乡教师交流机制,推进城乡义务教育教师的合理流动与共享;落实农村教师培训政策,促进农村义务教育教师的专业发展。     

欠发达地区农村义务教育教师队伍结构性矛盾及解决对策

当前,我国欠发达地区农村义务教育教师队伍存在着教师年龄结构不合理、学科结构不合理、教师资源配置不均衡、超编与缺编共存、学历达标率高与教师实际水平低共存等结构性矛盾.宄其原因主要是我国在教育政策制定上存在明显"城市偏向"的影响;义务教育教师地位、待遇以及管理的相关法律、法规、制度不完善;欠发达地区经济实力不强而导致的教师教育和培训经费投入缺乏保障.为有效解决欠发达地区农村义务教育教师队伍结构性矛盾,必须建立健全教师工资、待遇和培训的财政投入保障机制;健全和完善农村义务教育教师队伍建设和管理体制;构建农村义务教育教师专业发展支持体系,加强教师培训制度建设,提高教师素质.     

农村义务教育资源配置的优化

农村义务教育资源的配置是制约义务教育均衡发展的主要问题。从我国农村义务教育资源配置的现状可以看出,农村义务教育资源配置过程中存在着教师能力水平偏低、教育经费短缺、办学条件落后等问题,严重影响着农村义务教育的发展。因此,应采取合理的措施,优化农村义务教育资源的配置。     

中国农村义务教育投资:基本格局和政策讨论

随着我国财税体制改革的重大调整和社会主义市场经济体制的确立，重构农村义务教育投资体制已成为能否巩固“两基”成果的关键。在对“九五”期间我国农村义务教育投资变化作出量化分析的基础上，对目前农村义务教育投资体制存在的弊端展开了讨论，提出在中央财政比重已经加大的新形势下，有必要在公共财政的政策框架下，重新划分各级教育财政的事权和财权，建立规范的教育专项转移支付制度，调整政府教育投资分配的政策建议。     

县域内义务教育教师资源配置优化的改进路径研究

义务教育教师资源是义务教育资源中最重要的一种资源。为进一步促进义务教育内涵发展与质量提升,办好人民满意的教育,应进一步优化县域内义务教育教师资源配置。以义务教育教师资源配置政策文本为研究对象,运用内容分析法构建县域内义务教育教师资源配置优化模型,并基于县域内义务教育教师资源配置优化“GSST”模型,从理念创新、制度创新与观念创新三个维度提出县域内义务教育教师资源配置优化的改进路径。     

公共教育政策与农村义务教育资源配置

城乡义务教育资源均衡发展,特别是农村义务教育资源配置,是党和国家新世纪关注的重点问题。李克强总理在全国教育大会上指出:要着力补上短板,夯实义务教育这个根基。从公共教育政策角度审视我国农村义务教育的资源配置,可以发现存在经费不足、教师短缺、课程落实困难和教学方法单一等问题。借鉴美、日、韩等国所采取的专款专用、课程改革、教师互换等系列措施,我国要通过完善教育立法、完善教师补贴政策、完善教育课程以及城镇教师支援农村义务教育等相关政策,促进农村义务教育资源的配置和城乡义务教育协调发展。     

刍议税费改革视角下的农村基础教育

目前我国农村基础教育投入还存在众多问题，本文基于制度分析的视角对目前我国农村基础教育投入存在问题的深层原因进行了透视。同时对税费改革视角下，农村基础教育投入以“县”为主的模式提出了质疑，认为以“县”为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任。其背后的政策含义就是要建立各级政府合理的义务教育成本分担体制。     

义务教育阶段教师流动机制的公共经济学分析

“公平”是义务教育的目标,其实现取决于教育资源的有效配置。在社会主义市场经济的背景下,教育资源有效配置是为了实现各相关主体利益的相对均衡,从而达成“义务教育”的有效供给。教师作为一种特殊的公共教育资源,其配置主要是通过教师的流动来实现的,其配置的有效性将直接影响到义务教育目标的实现。文章利用公共经济学的资源配置理论,对现有的教师流动机制进行分析,并提出在社会主义市场经济背景下实现教师资源有效配置模式的构想。     

从外源到内生：农村义务教育发展之路

我国农村义务教育肩负着基础教育的重任,农村义务教育是教育工作中的“重中之重”。然而,我国农村义务教育的教学质量却令人担忧,教师的专业态度、职业意识存在很大的问题。内生力是教师素质提升的主要动力,要制定各种政策来提升农村义务教育的教师素质。     

县域义务教育师资均衡配置中的政府责任

均衡配置教师资源是我国义务教育均衡发展的保证,而县级政府在此过程中承担着基本责任。当前,县级政府的应为与能为责任之间存在着一定的矛盾,如地方管理权限的有限性、政府责任与市场条件之间边界的模糊等,这些都不利于县级政府在义务教育教师资源配置中职能的有效发挥。要克服这一问题,充分发挥政府职能,我国应明确政府职责,提高中小学教师资源配置水平;建立县域教师资源配置机制,实现教师资源共享;建立县域义务教育教师资源配置的督导机制。     

基于DEA模型的我国农村义务教育资源配置效率研究

为了比较我国农村地区省际间义务教育资源配置的差异情况,通过构建投入导向型的DEACCR&BCC模型,对2013年我国农村地区的义务教育资源配置效率进行了分析,并利用Tobit回归方法,对其影响因素进行分析,得出以下结论:农村地区的义务教育资源配置效率较高,但省际差异较明显;从区域分布上看,西部地区的义务教育配置效率优于中部及东部地区;从教育阶段上看,初中阶段的教育资源配置效率略高于小学阶段;教育资源投入存在冗余,东部地区尤为明显;高学历教师数量、城镇化发展水平对于教育资源配置效率有显著影响。     

区域义务教育均衡发展面临的主要问题与推进策略——基于河北省石家庄市的调研

推进义务教育均衡发展是实现教育公平的重要途径。近年来,石家庄市加强制度创新,采取一系列有效措施积极推动义务教育优质均衡发展,取得了积极成效,但是在基本办学条件、教师资源配置等方面也存在着不少问题。促进石家庄市义务教育优质均衡发展可采取以下对策:明确政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;突出重点,加大对农村地区和薄弱学校的扶持力度;提高教师待遇,加快教师人事管理制度改革;科学合理地做好学校布局调整工作;着力推进学校特色发展;研制义务教育均衡发展监测评估体系。     

区域义务教育均衡发展面临的主要问题与推进策略——基于河北省石家庄市的调研

推进义务教育均衡发展是实现教育公平的重要途径。近年来,石家庄市加强制度创新,采取一系列有效措施积极推动义务教育优质均衡发展,取得了积极成效,但是在基本办学条件、教师资源配置等方面也存在着不少问题。促进石家庄市义务教育优质均衡发展可采取以下对策：明确政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;突出重点,加大对农村地区和薄弱学校的扶持力度;提高教师待遇,加快教师人事管理制度改革;科学合理地做好学校布局调整工作;着力推进学校特色发展;研制义务教育均衡发展监测评估体系。     

城乡义务教育差异比较研究

近些年,随着我国社会主义市场经济制度的建立和完善,我国教育事业蓬勃发展,特别是在构建社会主义新农村的大背景下,农村义务教育经过多年的努力,取得了显著成绩。但由于受主观和客观的多种因素的影响,农村义务教育仍然存在着一些亟待解决的问题。本文通过对城乡义务教育差距化的原因分析,对消除城乡义务教育差异提出一些建议,以期能促进农村义务教育和城市教育协调均衡发展,从而实现教育的公平化。     

城乡义务教育差异比较研究

近些年,随着我国社会主义市场经济制度的建立和完善,我国教育事业蓬勃发展,特别是在构建社会主义新农村的大背景下,农村义务教育经过多年的努力,取得了显著成绩。但由于受主观和客观的多种因素的影响,农村义务教育仍然存在着一些亟待解决的问题。本文通过对城乡义务教育差距化的原因分析,对消除城乡义务教育差异提出一些建议,以期能促进农村义务教育和城市教育协调均衡发展,从而实现教育的公平化。     

达州市城乡教师资源均衡配置策略探析

本文以达州市为例,分析了造成达州城乡教师资源配置的不均衡的主要原因.提出了切实改善农村义务教育阶段的教师福利待遇、加强教师校际交流、均衡生源质量结构、推进农村义务教育城镇化等策略,以改善我国目前义务教育阶段教师资源配置不均衡的现状,推动基础教育事业的可持续发展.     

从制度创新看农村义务教育管理体制

义务教育是关系国民素质的奠基工程,是我国教育事业发展的“重中之重”。“以县为主”的农村义务教育管理体制是对原体制的一种创新,但这种体制也存在很多问题。因此,完善“以县为主”的农村义务教育管理体制必须坚持制度创新。     

我国义务教育财政制度变迁路径依赖与破解

新中国成立至今,我国义务教育财政制度变迁方式经历了强制性制度变迁、诱致性与强制性制度变迁两个阶段。在制度变迁的过程中受经济“二元结构”、地区经济发展的不均衡、市场经济对资源配置、政治利益集团博弈以及宏观制度环境的路径依赖的影响。为走出困境,需要打破经济、教育的非均衡发展战略;建立多元、民主的教育投资管理体制,打破城乡教育的二元结构;完善义务教育财政转移支付制度。     

农村学校布局调整的认识、省思及政策建言

农村学校布局调整是在我国教育资源有限的条件下,为优化资源配置、提高教育教学质量的有力举措,有其合理性与合法性。农村学校布局调整必须充分考虑到学校的历史因素、文化因素．必须“有所为,有所不为”。农村学校布局调整过程中,寄宿制学校工程与校车系统建设要齐头并进,在义务教育阶段,校车应该成为农村学校布局调整后的首要选择。