换一种视角看“减负”

分析已有的“减负”政策．发现其基本假设一般多为“学生完成学业所耗费的时间和精力与学业负担之间存在的因果联系”。正是基于这一假设,已有“减负”政策主要着力于减少学校布置给学生的“学业量”;但现实表明,这些政策似乎并没有达到政策制定者预期的效果,甚至出现了与政策制定意图截然相反的情况：校内减负,校外增负。     

多源流理论背景下我国“双减”政策生成机理分析

减轻学生学习负担是我国基础教育改革的重中之重,是维护教育公平、促进教育生态良好发展的路径之一。借助多源流理论政策分析框架,从问题源流分析,资本的过度介入、学校的逐利行为、政府干预的低效性均不同程度地推动了政策的出台;从政策源流分析,各主体就减轻学生作业负担和校外培训负担的可行性达成了一致;从政治源流分析,“双减”政策的政治流由中国共产党办好人民满意教育、人口老龄化以及家庭教育焦虑构成。独立运行的三流通过交汇于“三孩政策”的时代主题,开启了“双减”政策之窗。这在实践层面则为更好地把握“双减”政策,推动政策配套措施的出台提供了依据。     

促进国家课程政策落实的学校课程规划：编制与实施

学校课程规划是联结国家课程政策和学校课程行动的实践构想,在将国家理想课程转化为学生经验课程、保障国家育人目标实现的过程中至关重要。针对学校课程规划“一无所有”“自行其是”“表里不一”“原地踏步”等问题,上海经过15年研究与实践,深化了对于学校课程规划的价值认识;形成了全面体现国家课程政策的学校课程规划编制策略;建构了保障国家课程政策执行的学校课程规划实施系统。为促进国家课程政策在学校高质量落实提供了一套集价值观、方法论、操作系统于一体的解决方案。     

“双减”政策下幼儿园质量提升的路径探析

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年7月24日印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《双减》）,“双减”政策是新时代构建高质量教育体系的战略举措。学前教育作为基础教育的基础,也嵌入“双减”改革之中,为幼儿园质量提升创设了良好的教育生态环境。本文基于对“双减”政策的解读,分析幼儿园在“双减”政策下的质量提升机遇,     

“特岗计划”：建立农村教师补充机制新路径——访北京师范大学教育基本理论研究院郑新蓉教授

郑新蓉教授作为中国一联合国儿童基金会“特岗计划”政策研究项目办公室主任．于2011年6月至9月带领调研团队展开了全国范围的“特岗计翔l”政策评估调研。在评估调研基础上．12月8日-9日“特岗计划”政策研讨会在京成功召开。本刊第一时间就政策评估调研发现独家专访了郑新蓉教授。评估调研发现,特岗教师带有明显的群体特征,普遍年轻且来自农村家庭;“特岗计划”在短时间内为农村贫困地区补充了大量有质量的教师,促进了农村教师招聘机制的变革．缓解了大学生就业难的问题。     

论抗日战争时期美国对华政策

抗日战争时期,美国为了更好地实现其国家利益,随着国际、国内形势的发展变化,制定了不同的对华政策。先后采取了“避免介入”、“援华制日”、“结盟抗日”、“扶蒋反共”政策。“避免介入”政策在一定程度上怂恿了日本的侵略行为;“援华制日”、“结盟抗日”政策增强了中国的抗战能力,提高了中国的国际地位,也大大增强了国民党政府对美国的依赖;“扶蒋反共”政策为战后中国政治留下了祸根。     

“双减”政策下中学作业管理相关问题探究

<正>国家实施“双减”政策以来,中学教育领域迎来了近十几年来最大的变化,既有教学方法的改进,也有教育理念的更新。把这些变化折射进现实的教学流程中,可体现为课堂教学和课后作业的变化。本文以“双减”政策下,中学生作业布置的变化为切入点,结合传统作业模式的实行状况,探索一条适合于“双减”政策精神的作业管理思路,以期通过作业这一模块的高效运用,帮助学生提升学习效率。     

“九一一”后俄美对中亚的政策比较

“九一一”后俄美在中亚经过激烈的角逐,美国打破了俄罗斯单独主导该地区的局面。回顾“九一一”后两个大国在中亚的政策大致分为三个阶段：美反恐旗帜下的中亚扩张政策与俄反扩张政策;美“推进民主”政策与俄反击“颜色革命”政策;美“大中亚”战略政策与俄“全面深化”政策。     

我国老年教育政策的演变及逻辑理路 ——基于1978—2021年政策文本的质性分析

以1978—2021年老年教育政策为研究对象,采用质性分析方法,考察了40年来老年教育政策演变逻辑及其核心关注点。从政策文本中生成了“三维七要素”的老年教育建设框架,分别为价值维度、任务维度和保障维度,包括目标价值、资源供给、质量提升、管理体制、队伍建设、办学经费和氛围营造七个要素。研究发现,我国老年教育政策话语对老年教育发展的关注以明确政策任务为主,重点强调扩大资源供给,其次为提高教育质量。重视保障性措施,尤其偏重管理体制改革,而队伍建设和办学经费所占权重相对较小。基于此,建议各级各类老年教育政策从“强制和模仿”关系转向“学习和竞争”关系;政策价值导向应重申“价值理性”,同时兼顾“工具理性”;政策任务分配从“零星分散”转向“统筹协调”;政策保障从“多头管理”转向“明晰责权”,从偏重“直接控制”转向“软硬兼施”。     

“双减”政策的限度分析——基于有限理性的视角

“双减”政策对于基础教育的治理是十分必要的。该政策在执行过程中产生诸多新问题,其存在限度的原因从有限理性角度可归结为“双减”政策制定者承担有限责任、“双减”政策执行者对政策的理解存在偏差、“双减”政策实施对象的目的复杂多样、人们受到传统文化价值观念的裹挟。要突破“双减”政策的限度,更大程度地发挥其育人作用,就应厘定“双减”政策“能”与“不能”的边界,构建多元协同的治理格局;构建“双减”政策交流平台,增强政策执行者对“双减”的理解;观照“双减”政策实施对象的目的,实现相关利益的均衡发展;宣扬正确的文化价值观,消解传统价值观念与“双减”政策要求间的冲突。基于此,才能使“双减”在有限理性的范畴内追求最优化理性。     

中小企业创新创业创造财税政策的四维审视——基于福建省2010-2022年出台的政策文本

从2011年1月至2022年6月福建省出台了63份与中小企业创新创业创造相关的地方规范性政策,从“发布时间”“政策主体”“政策客体”“政策工具”四个维度对63份政策进行分析,发现福建省中小企业创新创业创造相关财税政策存在一些局限性,政策在时间分布上与创新创业创造发展需求不够匹配;中小企业在创新创业创造相关资助政策上无明显优势;中小企业概念界定不统一,支持“创造”的政策匮乏;各类政策工具使用不均衡等局限性。针对性提出未来应注重结合发展需求适时推出创新创业创造财税政策;各政策主体合力助推中小企业创新创业创造发展;统一中小企业概念的界定,强化对创造的财税激励;优化财税政策工具的内部结构,增加需求面政策的运用,为福建省创新创业创造政策的制定提供可借鉴的经验。     

“一费制”政策失真现象探析

为规范学校收费行为,治理教育乱收费,减轻农民负担,国家于2001年开始在国家扶贫开发工作重点县试行义务教育收费“一费制”。“一费制”政策试行几年来,基本上达到了政策制定的目的,得到了贫困地区学生和家长的拥护。为此,2004年3月,经国务院批准,教育部、国家发展和改革委员会、财政部下发了《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》,要求2004年秋季在全国义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费办法。但在“一费制”实施过程中,也出现了较为严重的政策失真问题。一、“一费制”政策失真的表现1.政策缺损即“一费制”…     

教育理论、决策和实践关系之澄明

在互动中制衡,是教育理论、决策和实践的本真关系。然而,教育理论研究者实践取向持续匮乏、困惑于真理与权力之间,教育决策者掌控于“官本位”无形之手,教育实践者对“研究型教师”曲解误读,阻碍和遮蔽了这种本真关系。因此,作为教育理论研究者所在的知识分子群体,在教育发展中应回归教育生活实践,敢于对权力说真话,成为真正的“实践型研究者”和“决策型研究者”;作为教育决策者所在的官员群体,应知其社会责任,自觉提升决策研究意识,努力以研究态度和科学方法看待政策现象、处理政策问题,成为“研究型决策者”;作为教育实践者所在的一线教…     

教育理论、决策和实践关系之澄明

在互动中制衡,是教育理论、决策和实践的本真关系。然而,教育理论研究者实践取向持续匮乏、困惑于真理与权力之间,教育决策者掌控于“官本位”无形之手,教育实践者对“研究型教师”曲解误读,阻碍和遮蔽了这种本真关系。因此,作为教育理论研究者所在的知识分子群体,在教育发展中应回归教育生活实践,敢于对权力说真话,成为真正的“实践型研究者”和“决策型研究者”;作为教育决策者所在的官员群体,应知其社会责任,自觉提升其决策研究意识,努力以研究态度和科学方法看待政策现象、处理政策问题,成为“研究型决策者”;作为教育实践者所在的一线教师群体,应果断终止往昔消极被动的“教书匠”形象,代之以积极主动的“研究者”角色,成为“研究型教师”。     

“教育信息化带动教育现代化”的政策研究

本文从“信息化带动教育现代化”的政策背景入手,分析了“信息化带动教育现代化”的政策内容,重点阐述了“信息化带动教育现代化”的政策展望：对社会而言,教育信息化政策是推动整个社会信息化的基础;对学校而言,教育信息化政策可以创生出无限的教育空间;对教师而言,教育信息化建设为教师的发展提供了一个崭新的平台;对学生而言,教育信息化政策的实施有助于学习理念的提升。     

浅析“节能减排”政策文化的核心价值——以先秦儒家的“天人合一”观为视角

中华文明的“天人合一”观贯穿于中华民族历史的长廊。在不同的社会历史时期呈现出不同的社会政策文化,其所展示出来的是中华民族生存的智慧。节能减排政策的实施是“天人合一”观对现存社会发展的要求,是催生科学的“天人合一”现的文化因子;发展科学文化是时代的要求,是“天人合一”观在现阶段的具体体现。     

“教育信息化带动教育现代化”的政策研究

本文从“信息化带动教育现代化”的政策背景入手,分析了“信息化带动教育现代化”的政策内容,重点阐述了“信息化带动教育现代化”的政策展望:对社会而言,教育信息化政策是推动整个社会信息化的基础;对学校而言,教育信息化政策可以创生出无限的教育空间;对教师而言,教育信息化建设为教师的发展提供了一个崭新的平台;对学生而言,教育信息化政策的实施有助于学习理念的提升。     

英国"光辉孤立"政策结束的原因

英国“光辉孤立”政策的结束是国际关系史研究领域的一个重要课题。本文全面分析了英国政府放弃“光辉孤立”政策的历史背景,指出英国综合国力的下降;德国推行“世界政策”对英国的威胁;法俄同盟在对英国殖民霸权的 挑战以及美国在西半球对英国的排挤是英国“光辉孤立”政策结束的原因。     

新城镇化背景下流动儿童义务教育入学困境与出路

“两为主”政策出台后,流动儿童义务教育入学问题得以缓解,但并没有根本解决。新城镇化背景下,其困境表现为以流入地城市分类为特征的差异性新“症候”:“隐性”限制流动儿童入学,部分流动儿童返乡成为“留守儿童”;通过“购买民办学校服务”的形式回应“两为主”政策,“以公办学校为主”被弱化;疲于完成“两为主”政策,挫伤流入地政府积极性,教育质量受到影响。形成如此困境的深层原因为：城镇化政策对教育政策的限制、财政政策对教育政策的负面影响。综合教育改革的视域则为摆脱当下困境提供了可行性思路：通过顶层设计理顺教育政策和城镇化政策的关系、调整财政政策使流入地政府的责权更趋合理。     

基于多源流理论的大学生公益创业支持政策议程研究

学界对于社会企业能够弥补政府公共服务不足的重要作用已经取得共识,政府针对社会企业的支持政策也在陆续出台。多源流理论能够很好解释本土情境下政府推动社会企业发展的政策变迁过程。社会企业支持政策之所以能在各地“开花结果”源自三重动力：政府公共服务供给不足、社会问题多发和现有政策支持不够构成“问题源流”;政府主导和推动、政策提案和学术成果支撑构成“政策源流”;共同富裕理念、公平正义诉求和舆论导向等形成“政治源流”。在各地政策实践中,社会面“稳就业”预期和国家“双创”战略深入推进等宏观形势加速了三条源流汇聚,社会企业发展开启“政策之窗”。以多源流理论分析了温州大学生公益创业政策议程,提出了政策演进路径,即要进一步疏解问题源流,不断鼓励大学生深化志愿服务,创立社会企业;优化政策源流,加强校政企多方联动,建设社会企业发展智库;利用政治源流,形成更大舆论声势,强化公益创业社会价值。