网络环境下政策制定与公民参与分析及对策

当前，我国公民民主意识和参与意识不高、参与政策制定的途径不畅、基层党组织和政府的决策机制不够完善等，严重阻碍了参与政策制定的过程。在网络化时代，网络将成为公民参与政策制定的重要渠道。网络增强了公民的民主意识和参与意识，为公民参与政策制定提供先进的技术手段，推动政府与公民的直接互动。在网络环境下，应着重围绕着提高政府和公民的网络素质，建立面向社会的现代化的政策信息网络系统，加强网络参政的法制建设等，提高公民参与政策制定的广度和深度。     

博弈决策视域下的精英与公民参与

伴随着＂公民治理＂的兴起,在传统的与公民隔绝的精英决策中融入了＂将公民考虑进去＂、＂与公民一起工作＂的新型决策模式。然而公民过度参与决策会影响到政策效益与效率的达成,在决策实践中,精英决策仍占主导地位。有效决策模型从平衡和随机性角度提出了公民参与决策的可操作性模式,既能平衡政策质量要求和政策可接受性,又能合理分配精英和公民的决策权力,对于我国形成宏观问题的决策坚持以高层精英为主导的自主式管理决策模式、中观问题决策坚持以精英和公民参与的改良式自主管理决策和分散式公民协商决策模式、微观问题决策坚持以公民参与的整体式公民协商决策和公共决策模式具有重要的借鉴价值。     

论我国公共政策中公民参与的基础

公共政策中的公民参与就是指当政府作出与公民具有利害关系的决定和政策时,公民个人或团体通过一定的方式、途径和程序直接或者间接进入政府的决策过程,了解相关的政策信息,并对决策发表意见和看法,以此来影响政策结果的行动过程.当前我国公共政策中公民参与的基础主要分为理论基础和现实基础,其中理论基础包括人民主权理论、现代民主行政理论与治理和善治理论;现实基础分为经济、政治和技术方面的全面提高等.     

试论我国政府决策中的公民参与

公民参与政府决策是现代民主社会的重要标志和必然要求。公民参与政府决策具有十分重要的理论和现实意义,它有利于政府决策的科学化和民主化,更有利于监督政府决策和执行,保障公民正当权益。然而,公民参与政府决策的现状令人堪忧,公民参与政府决策存在诸多制约因素。探索和研究公民参与政府决策的对策十分迫切和必要。     

公民参与视域中公共行政的法律控制

在现代社会,对公平正义的追求和社会事务的日趋公共化要求对传统行政体制进行全面的反思和诠释,日渐觉醒的自主意识也使得越来越多的公民认识到公共行政民主化的必要性.行政过程中的公民参与不但满足了民众自我决策、自我管理的愿望,也为他们实现对行政权力的控制提供了一条崭新的途径.作为人类社会的理性选择,正当程序不仅保障了公民在行政过程中的普遍参与,同时也实现了对行政权力有效的监督和制约.正当程序的魅力不仅仅体现在促进结果公正的实现,还因其在行政过程中融入了民主元素而彰显了其独立的公正价值.     

论扶贫政策制定与执行中公民参与的运用

伴随着公共决策方式的变化和人们对于公共管理性质与作用的重新认识,公民在公共管理中的作用也急剧扩大。始于20世纪60年代一直持续发展至今的新公民参与运动, 不断激发着人们的研究兴趣,并使公民参与成为当今公共决策中的一个不可分割的组成部分。在这样的一个大背景下,扶贫政策的制定和执行也不可避免地引入了公民参与,并且经过理论和实践的证明,公民参与对于扶贫政策的制定和执行起着积极的作用,推动了扶贫方式的创新。我们由传统的扶贫方式开始转向“参与式”扶贫,变自上而下的决策方式为公民自下而上的参与方式,提高了扶贫政策的效果,取得了巨大成就。     

论扶贫政策制定与执行中公民参与的运用

伴随着公共决策方式的变化和人们对于公共管理性质与作用的重新认识，公民在公共管理中的作用也急剧扩大。始于20世纪60年代一直持续发展至今的新公民参与运动，不断激发着人们的研究兴趣，并使公民参与成为当今公共决策中的一个不可分割的组成部分。在这样的一个大背景下，扶贫政策的制定和执行也不可避免地引入了公民参与，并且经过理论和实践的证明，公民参与对于扶贫政策的制定和执行起着积极的作用，推动了扶贫方式的创新。我们由传统的扶贫方式开始转向“参与式”扶贫，变自上而下的决策方式为公民自下而上的参与方式，提高了扶贫政策的效果，取得了巨大成就。     

我国公民参与公共政策探微

公共政策的内涵可以从静态与动态两个层面进行考察,它具有权威性、工具性、多样性等特点.我国公民参与公共政策的主要途径可以分为制度内途径与制度外途径.受到政治体制与经济体制改革滞后、法制建设不完善、决策主体缺乏民主参与、公民参与渠道很少、选举制度不完善、基层民主和政府的决策机制不完善、有组织参与程度低等因素的制约,我国公民在参与公共政策方面还存在一些问题,如普通公众多是着眼于个人利益、不能着眼于公共利益,公民整体文化素质不高等,都制约了公民在参与公共政策上作用的发挥,影响到我国政治生活的民主化进程.要推进我国公民参与公共政策,应从制度建设、拓宽公民参与渠道、进一步扩大基层直接民主、提高公民法治意识以及培养公民参与的能力等方面采取有效措施.     

教育政策制定过程中的公民参与悖论探析

在教育政策制定中,公民参与在教育政策过程中获得了越来越多的话语权,发挥着越来越重要的作用。但公民参与政策制定并不能化解所有的问题,它也可能会导致政策的制定背离公共利益和参与者本身所期望的价值,即出现教育政策制定中的公民参与悖论。公民参与悖论的化解需要合理界定公民参与教育政策制定的适宜度,使社会资本存量均质化,改善和增强公民综合素质,培育具有新理念和新技能的公共教育管理者等等。     

影响中国公民社会政策参与范围的因素分析

公民政策参与已成为现代政府推动公共事务不可或缺的重要资产.但在公民社会的利益取向及其对政策过程的关注度、政策过程的开放程度、参与的成本与效率因素以及政府的信任程度等五大因素的影响和制约下,中国公民社会实际参与和影响政策过程的范围呈现出不均衡的态势,这不但会影响中国公民社会成为政策过程中一股正向有序的建设性力量的进程,而且易制约具有民意基础的政策过程的良性运行.因此,在追求和实现政府善治和社会和谐双重发展目标的当下,对上述五大因素的分析和探究显得尤为必要.     

参与式公民学习——香港公民教育政策的新动向

从过渡时期开始,港府公民教育政策中就开始渗透参与式公民学习的理念.回归祖国之后,"主动参与、积极实践、关心社会"的公民精神成为公民教育政策的灵魂.进入新世纪以来,港府通过资助大学开展公民教育计划、推进义工服务等方式来践行公民学习的理念.参与式公民学习对公民教育的意义表现在智性的理解、公民参与能力、公民态度和直接的公民参与四个方面.     

和谐社会的刑事政策与公民参与

国家.社会本位型刑事政策符合社会发展趋势和现实国情,契合和谐社会"以人为本"的价值取向,是我国当前刑事政策改革和发展的理性选择。在国家.社会本位型刑事政策模式中,公民参与既是犯罪治理的客观必要,也是刑事政策科学化的需要,更是现代社会公民的权利要求。我国目前刑事政策实践中的公民参与,无论在参与的范围还是参与的程度等方面,都存在明显不足。在构建和谐社会的背景下,完善我国刑事政策中的公民参与,需要在社会基础构建、意识培养、制度建设等方面做出努力。     

我国公民参与立法的过去、现在和未来

公民参与立法,是指公民个体或团体以提出立法建议或意见的方式介入立法过程,并以对立法决策施加影响为其参与目的的一项政治活动。作为体现民主立法的一项重要举措,公民参与立法在现代立法过程中发挥着重要的作用。在过去的几十年中,我国公民参与立法经历了从无序到有序的转变过程,公民有序参与立法的形态也基本形成。当前,要继续发挥公民参与立法的功能,必须在广度和深度上逐步扩大公民对立法的有序参与,并积极回应社会的关切。从扩大有序到检验有效是公民参与立法的必然走向。关注参与的效度是我国公民参与立法制度建设不可忽视的问题,这就要求发挥公民参与立法对公民民主权利保障、立法质量提高和民主立法进程推进的作用。     

我国公共政策制定中公民参与的制度瓶颈研究

制度的完善是推进科学管理的有效途径,对于国家政治来说,公民的参与既是民主政治的重要体现,也是保障国家各项公共政策合法、公平、稳定的主要手段。我国在公共政策制定中对公民参与性的制度建设尽管取得了一定的成效,但同时也存在一些问题,制约了公民参与民主政治的全面发展。从我国公民参与公共政策相关制度现状出发,认真分析公民参与公共政策制定中的各类瓶颈问题,并从政策理论的深化中创新公民参与理论体系,具有重要的理论价值和现实意义。     

中国党际协商民主的实践价值论析

作为中国社会主义协商民主的重要形式,中国党际协商民主在长期实践中特别是在改革开放以来的实践中,对于序化公民政治参与,维护政治稳定;协调社会利益关系,增进社会和谐;提升公共决策质量,促进决策实施;培育现代公民意识,发展公民文化;发挥民主党派监督,提高执政党执政能力发挥了重要作用.     

道德教育应培养道德主体的公民参与能力

正卢旭在《教育科学研究》2014年第8期上撰文指出,在现代民主社会中道德的人首先应该是合格的公民,现代道德教育首先要培养公民。民主社会是公民积极参与而建构起来的社会。公民参与是公民通过一定途径影响公共决策、建构公共生活、追求公共目标的一切活动,是公民负责任地对社会公共生活的参与,是现代民主社会的基本运行方式。在提高公民基本文化素质的同时,提升公民的公民意识、参与态度、参与的认知能     

协商式教育政策制定的制度逻辑与本土化构建

协商民主的发展直接推动了协商式教育政策的制定.协商式政策制定是由广大公众参与政策制定的一种模式,是通过公众参与、共同讨论,最终达成一致意见的过程.协商式教育决策的优势在于:强调公众的自愿参与,让不同的利益相关者表达自己的呼声,具有制度的合法性;满足利益相关者的合理诉求;减少政府部门的重大决策失误;减少公众与政府之间的利...     

进一步加强农民政治参与的对策与建议

政治参与是民主政治的重要组成部分,特指民主社会中普通公民通过合法途径,运用直接或间接的政治手段,影响于决策与管理机构以及监督政府公务的政治行为.文章对农民政治参与的特点进行分析,指出现阶段农民政治参与存在的主要障碍,并就此提出进一步加强团结农民政治参与的对策与建议.     

论公共政策制定中的公民参与

我国社会主义市场经济体制的确立、社会民主的发展、全球化的国际形势等,都要求我国在公共政策制定中实现更多的公民参与。公民参与已成为世界政治民主发展的热点,公共政策制定则是国家治理社会的重要环节,公民参与公共政策制定已是大势所趋。分析了公民参与公共政策制定的背景、意义、存在的问题和对策,以期进一步促进我国公民政治参与的发展,制定出有效的公共政策。     

对校本管理旨趣的批判、反思与建构

校本管理是指为了促进学校的发展,所有遵循民主参与规则的人(或组织)参与到学校管理中来的一种民主管理模式.这些民主参与规则就是参与者自愿、真诚参与学校的决策,并积极主动地为增强学校活力、提高学校办学质量做出实质性的贡献.本文在批判、反思学界已有校本管理旨趣的基础上,对校本管理旨趣中的民主内涵进行了深入地理解,构建了校本管理的民主旨趣模式.