博弈于质量与公平之间的美国高等教育--专访美国教师教育学院协会主席莎伦·罗宾森教授

《中国教师》：美国大学招生目前有何困境？罗宾森：成本问题是目前美国高校招生所面临的巨大的挑战。即使在联邦政府资助下,低收入家庭依然负担不起学费,因此学生不得不贷款。然而美国目前失业率较高,许多学生毕业后找不到合适的工作无法偿还贷款,因此许多学生望而却步。     

“美国最伟大的一代”与《1944年军人再调整法》

在美国,因退伍军人所引发的问题涉及政治、经济与社会各个方面,催生出对此问题做出全面长远统筹的《1944年军人再调整法》。历届联邦政府为解决退伍军人问题所作出的立法努力,为《1944年军人再调整法》的颁布奠定了基础。退伍军人利益集团的奋争与推动,最终促成了《1944年军人再调整法》的诞生。此法案不是单纯地给予退伍军人以金钱补助,而是注重资助他们接受教育,开展个人事业,并进而引导其走上成功之路,并在某种程度上缔造了当代的美国。     

美国高校学生资助政策变革及其效应

金融危机曾令美国高校财政紧缩、学费上涨、学生的财政资助需求激增;同时又令学生债务负担加重,还贷率降低,特别是收紧的贷款市场使执行中的学生贷款项目陷于困境。美国联邦政府采取了变革性的应对政策:一是颁布新法案;二是接管学生贷款事务;三是优化多种学生资助方案。在经济逐渐复苏的今天其政策效应已经显现:学生资助额和覆盖面扩大,公立高校学杂费净值降低,政府直接放贷反而节省了公共资金。这样的政策效应正是我国高校学生资助事业所急切需要的。     

澳大利亚高等教育资助制度改革新策略--《2003年高等教育支持法案》解析

2003年12月澳大利亚议会通过了《2003 年高等教育支持法案》。针对高等院校提出了联邦拨款计划、其他拨款和联邦奖学金拨款三种拨款形式,对学生应承担费用的贷款制度和全额付费学生的贷款制度进行了改革。《法案》力图通过改革经费资助制度来促进整个高等教育系统合理发展,促进高等教育的多样化,并保障不同经济背景的学生接受高等教育。《法案》还试图通过拨款使联邦政府对高等教育的管理在自由与调控之间取得一种平衡。     

美国教育改革拉开序幕

美国教育改革拉开序幕美国酝酿已久的教育改革于１９９３年拉开序幕，见诸行动。国民服务法案。克林顿总统１９９３年９月２１日签署了国民服务法。这一法律将彻底改革由政府资助的大学生贷款计划，允许来自中、低收入家庭的学生通过参加１－２年的社区服务来支付大学学费...     

美国联邦政府高等教育财政资助体制的早期孕育与成型

政教分离原则和新教思想引领了殖民地和建国时期美国联邦政府自由放任的高等教育财政资助政策。宪法对联邦政府教育权力的回避使得创办国立大学的计划破产,达特茅斯学院案再一次维护了私立大学的合法地位,刺激了州立大学的广泛创建。这段时期,联邦政府基本徘徊在高等教育门外。《莫里尔法案》开启了联邦以土地赠予形式干预高等教育的时代。随着一战的爆发,联邦政府通过军事服务全面介入高等教育,逐渐形成了以资助军事研究和人员培训为主要形式的早期联邦高等教育财政资助体制。     

美国大学生资助政策与营利性大学的发展

美国营利大学从出现到崛起经历了漫长的沉寂期。1972年联邦政府将学生资助范围扩大,把营利大学的学生纳入到资助范围内后,营利大学开始进入发展期。20世纪80年代中后期,营利大学的学生不履行贷款偿还责任以及营利大学为获得联邦政府学生资助而进行的欺诈行为受到美国社会的广泛关注和批判。美国政府通过一系列法律措施,逐渐将营利大学的学生排除在政府资助范围之外,遏制了其从20世纪70年代后期开始出现的发展势头。20世纪90年代中后期,营利大学的学生参与联邦政府资助项目的限制被全面放宽或废除,营利大学由此在美国快速崛起。对营利大学全面放开的联邦政府学生资助政策成为推动美国营利大学快速发展的最大动力。     

美国联邦政府高等教育财政资助形态的历史发展与生态型完善

美国是世界高等教育强国,联邦政府的财政资助已经成为美国现代大学发展的最主要外部推动力量,并引领其健康发展。美国联邦政府的经验值得研究与借鉴。受不同历史时期政治经济状况,以及社会发展思潮的影响,美国联邦政府高等教育财政资助形态经历了"社会放任型、行政干预加强型、市场分权主导型"等阶段,最终实现了健全法律保障下,政府与市场相融合的联邦政府高等教育财政资助生态型形态。     

美国"退伍军人权利法案"的颁布及其历史意义

美国国会于1944年颁布了"退伍军人权利法案",旨在帮助退伍军人在二战后更好地适应平民生活.法案的基本内容有美国国会授权联邦政府,对在二战中服兵役超过90天的美国公民提供医疗、卫生、住房等方面的优惠政策;对因战争中断深造机会的美国公民提供资助,让他们有机会接受适当的教育或训练.该法案的颁布实施,使数百万美国退伍军人受惠,对美国迅速从战时经济向民用经济转变提供了智力支持和人才保证.我们应当借鉴美国颁布和实施"退伍军人权利法案"的成功经验,尽早颁布具有中国特色的"退伍军人权利法案",建立用法律手段安置我国退伍军人的规章制度,确保我国退伍军人的安置工作在法制化的轨道上顺利进行.     

美国职业教育发展中的四部经典法案及其启示

在美国职业教育发展的过程中,为确保职业教育健康、有效地发展,美国曾制订和颁布了众多的法律条例。其中有四部在美国职业教育发展历程中有着经典的意义和作用:19世纪中叶标志着美国联邦政府资助职业教育的《摩雷尔法案》;20世纪初意味着美国职业教育体系形成的《史密斯———休士法案》;20世纪60年代的《职业教育法》及其系列修正案以及80年代《伯金斯职业教育法案》及其修正案。一、美国职业教育发展中的四部经典法案(一)《摩雷尔法案》1862年,为了适应当时经济形势对教育发展的需要,美国制定并颁布了美国职业教育史上的第一个法案《摩雷…     

试析美国公立高等教育的政府财政政策

美国各州由于政策环境的差异,高等教育财政资助方式也各有不同,但大都采取以下三种基本途径:州政府财政税收拨款资助公立高校;州政府或州高等教育管理机构制定公立高校学费标准,高校向学生收取学费;联邦政府及州政府学生资助项目或计划资助就读学生。     

美国1965年高等教育法的颁布及其历史意义探析

1965年美国国会颁布了《高等教育法》,授权美国联邦政府对各州高等教育进行全面的资助。《1965年高等教育法》的颁布实施,是美国高等教育史上具有划时代意义的伟大事件。该法案的颁布实施,促使美国联邦政府资助各州高等教育的政策更加完善和人性化,推动了20世纪中后叶美国高等教育的跨越式发展。学习和研究美国颁布《高等教育法》的历史经验,对于完善我国高等教育立法,加快我国高等教育改革与发展的步伐,具有重要的理论意义和重大的现实意义。     

几个重大法令对美国职业教育发展进程的影响

美国职业教育发展的过程就是美国联邦政府通过立法手段干预各州职业教育发展的历史。从十九世纪六十年代以来，美国联邦政府颁布了《莫雷尔法案》、《斯密斯-休斯法案》、《退伍士兵权利法案》、《国防教育法》和《职业教育法》等一系列教育法令，这些法案奠定了美国职业教育改革与发展的法律基础，为美国职业教育的改革与发展提出了明确具体的要求，有力地推动了美国各州职业教育的改革与发展进程。     

二十五年来美国对大学生提供的资助及其变化

1988—1989年度美国联邦政府、各州以及各高校对接受第三级教育的学生提供经济资助达到266.6亿美元,这是1963—1964年度5.46亿美元资助额的48倍。在这二十五年之中,美国大学生得到的经济资助主要有这样几种形式:奖学金、各种贷款、各种补助和勤工助学。一、资助的种类 (一)从纵向看,美国大学生得到的资助来自三个部门:联邦政府、州政府和高校。从表1可以看到二十五年来这三个部门向大学生提供的资助情况(单位亿美元):     

美国联邦对高等学校学生的资助及启示

美国拥有世界上最先进的高等教育,这和美国政府的重视是分不开的。联邦政府作为资助的最主要的支持者,通过提供贷款、发放助学金等方式,为更多的学生提供了接受高等教育的机会。吸收和借鉴美国联邦政府对大学生的资助政策,对进一步完善我国大学生资助工作有重要的意义。     

《退伍士兵权利法案》的颁布对战后美国成人教育的影响

美国联邦政府为了有效地解决战后退伍士兵面临的就业、培训、医疗保障等方面的问题,于1944年颁布了《退伍士兵权利法案》。该法案奠定了美国战后退伍士兵安置的法律基础,促使联邦政府大量的资金源源不断地流入到对退伍士兵的教育训练中去,有力地推动了战后美国各州教育尤其是成人教育的改革与发展进程。     

从美国大学科研经费的间接成本管理看政府与大学的关系

联邦资助的科学研究是今日美国研究型大学的突出特点。一般而言,联邦政府支付科研活动的全部费用,包括大学因承担科研项目而发生的间接成本。起源于二战时期政府资助大学的科研合同,间接成本制度自20世纪50年代以来逐渐发展完善,成为美国联邦政府资助大学科研活动的政策工具。透过间接成本制度可以揭示政府-大学关系在过去60年中的巨大变迁。     

私有化与美国高等教育财政的新趋势

1990年以来,私有化成为美国高等教育发展的主流趋势。众多大学热衷于资助与企业合作的教育研究项目,并且积极参与商业活动。在高等教育领域中,营利性大学呈现出最为积极的发展态势。此外,各种形式的学生经济资助力度的加大使得美国高等教育财政发生了翻天覆地的变化。对于公立和私立大学而言,私有化均意味着市场力量的大力介入。本文从以下三个视角审视美国高等教育财政的发展变化:考察1990年以来高等教育私有化的宏观发展趋势,分析该时期高等教育在校生规模、大学学费及其收入支出的变化趋势,研究当前经济危机对公立和私立高等教育部门产生的影响。大学学费的稳步增长使美国高等教育财政由政府资助转向学生及其家庭分担。学生经济资助,尤其是联邦学生贷款的大幅增长对美国高等教育财政产生了重要影响,而这种影响作用在私立非营利性大学、公立大学、私立营利性大学的表现是截然不同的。最后,私有化潮流对不同性质高等教育机构的财政及其学术研究产生了不同的动态影响。面对高校收入来源及其总额的变化,美国大学的高度自主特质使得各院校必须独立作出适应,这也由此提升了高校对于市场力量的积极响应。     

美国联邦政府对高等学校学生的资助

美国联邦政府对高等学校学生的资助单平一、前言美国自１８６２年建立了国家高等教育体系，１９４４年通过了ＧＩＢｉＬＬ以来，联邦政府直接为高等学校的学生提供经济资助，１９５８年通过了国防教育法，政府扩大了资助金额，１９６５年以及以后陆续修订的高等教育法为现...     

美国州和高校奖学金的现状、影响与启示

从80年代以来,美国高校学费上涨迅速,引起了关于奖学金和助学金如何分配的讨论.联邦政府、州政府和高等院校是大学生资助的主要提供者,不过州政府和高等院校更倾向于使用奖学金这一资助方式.美国高校和州政府资助中奖学金增长幅度较大,中等和高收入家庭学生接受了较大比例的奖学金,对美国处境不利家庭学生的高校入学产生了消极影响.这能给我国提供一些有益启示.