治理理论对我国公共管理改革的启示

20世纪90年代以来,治理理论成为公共管理学界研究的热点之一。治理的核心思想在于多主体(公共部门、私人部门、公民社会组织)对公共事务的共同参与,它代表着一种与统治不同的新的公共管理思想。治理理论及其思想对于我国的公共管理改革有着重要的启示。     

治理理论对我国公共管理改革的启示

20世纪90年代以来，治理理论成为公共管理学界研究的热点之一。治理的核心思想在于多主体（公共部门、私人部门、公民社会组织）对公共事务的共同参与，它代表着一种与统治不同的新的公共管理恩想。治理理论及其思想对于我国的公共管理改革有着重要的启示。     

少数民族流动人口跨区域服务管理研究:理论、方法与路径

整体性治理作为一种全新的公共管理理论,对于研究少数民族流动人口流入地与流出地协同治理提供了理论分析的新视角。从南京、武汉、兰州等城市少数民族流动人口服务管理的案例研究方法切入,将整体性治理理论精髓蕴含其中,希望构建少数民族流动人口跨区域服务管理的整体性治理路径。     

当代高校公共管理教育教学发展的机遇与挑战——评《公共管理学(第二版)》

公共管理是一门实践导向的学科.为了实现为中国公共管理实践提供智力支持的目标,我国高校公共管理学科必须根据实际情况选择针对性的理论和实践课题进行研究,使中国公共管理学科的发展逐渐适应快速变化的社会实践需求,并在社会现实的基础上促进自身的教育教学创新和实践.由陈振明等编著,人民大学出版社于2017年4月出版的《公共管理(第二版)》一书在全面回顾公共管理理论框架的基础上,探讨了公共管理领域的一系列关键问题,为解决当前我国高校公共管理教育教学发展所面临的关键问题作出了重大的理论贡献. 该书共分为十三个章节.第一章导论在全面概述公共管理的基础上,从多个角度为公共管理学科进行了区分划界.第二章从体制与结构、行为与经过、环境与改革三个层面入手,深入探讨了"公共组织"这一议题.第三章至第六章围绕"政府"这一公共管理学的主要研究对象,分析了政府改革与治理等四个层面的内容.第七章至第十二章具体研究了包括公共政策和公共预算与财政在内的七个公共管理学细分领域的问题.第十三章则是针对公共管理伦理方面的内容作出了单独论述.     

地方产业技术创新的政策网络治理研究——基于陕西能源化工产业的案例

公共治理对于应对当前地方产业技术创新管理所面临的新形势具有重要的理论与实践意义。根据政策网络治理理论,采用案例研究方法探讨陕西能源化工产业技术创新管理过程中的政策网络治理。研究结果表明：无论是从治理类型、功能、模式的形成和选择,还是从网络管理策略来看,政策网络治理在地方产业技术创新管理中都显示出了独特的优越性。     

论科技治理

科技治理是公共治理理论在科技管理领域的延伸,理论背景包括科学治理、技术治理和府际关系理论。科技治理的特征是中央和地方政府间纵向和横向科技活动的复杂结合,这种结合又分为协同、依赖、导向以及耦合等四种政府间科技治理关系。科技治理对我国推进科技管理体制改革,整合科技资源,建设创新型国家和区域创新体系,促进科技事业发展均有重要意义。     

基于公共治理的科技创新管理:一个整合框架

构建了一个基于二维框架的整合模型,以助于对科技创新管理的公共治理研究和实践提供系统的框架。维度之一源自公共治理视角,根据公共治理的要义罗列;维度之二源自科技创新管理视角,根据科技创新管理的内容罗列。在此整合的二维框架模型中,用公共治理视角的4个要素,即治理主体、治理工具、治理结构和治理机制,分别考察科技创新管理的各个阶段和环节。基于二维整合框架模型,可以挖掘一系列基于公共治理的科技创新管理重要研究课题。     

公共项目绩效改善研究:风险分配途径

公共项目绩效改善是管理技术创新与制度创新相结合的过程,其中制度创新需要通过公共项目治理来实现,因此,作为公共项目治理核心内容的风险分配是公共项目绩效改善的重要途径之一.文章分析了公共项目绩效改善、项目治理以及风险分配之间的逻辑关系,阐述了合理的风险分配对于公共项目绩效改善的重要意义;并提出了公共项目风险分配模型,该模型对于公共项目的绩效改善具有一定的参考价值.     

试论协商民主与我国公关管理发展的关系

协商民主是一种有效的民主治理形式.目前我国政治文明建设发展强化了公民的政治价值诉求愿望;市场经济的逐步发展和完善,培育了无数多的经济主体和个体,新的利益团体、组织群体不断涌现,因而政府的公共管理也面临新的挑战和困境.我国的政府管理发展历程已逐渐显现出协商民主的某些特征和趋势,尤其是在当前建设和谐社会的实践过程当中,协商民主理论对于我国公共管理理论与实践的发展和完善具有重要的意义.     

新公共管理思想对科协改革的启示

新公共管理思想是西方社会特定政治、经济、科技发展条件下的产物,体现了西方公共管理发展的趋势和方向。科协组织是我国八大人民团体之一,是党和政府团结和联系广大科技工作者的桥梁和纽带,是主要由公共资源支持、具有公共服务性质的群团组织、非营利组织。在肯定新公共管理思想理论和实践的语境下,新公共管理思想对我国科协组织的改革发展取向具有积极的借鉴意义。一、新公共管理思想概述伴随着全球化、信息化以及知识经济时代的到来,西方各国从上世纪70年代末开始进入了公共管理部门改革的时代,兴起了新公共管理(New PublicManagement)…     

治理视角下社会工作参与公共危机管理的角色模式

公共危机管理体系作为国家治理体系的一部分,亟需建立更加常态化的治理体制,将更加多元的主体纳入其中.社会工作作为一门关注社会公平与正义的专业和职业,立足社区,在理论和专业伦理的指导下提供社会服务,从而达到完善社会功能.提高社会福利.预防和解决社会问题的目标.从这个意义上来看,社会工作与国家治理体系有着天然的联系.中国的社会工作具有行政性和半专业化的特点,被纳入了行政管理的范畴,采用自上而下的政府推动模式,符合政府在公共危机管理上的运作逻辑.     

项目治理结构初探

随着项目管理理论和实践的发展,项目治理日益成为项目管理研究新的热点。项目治理理论是一个新的研究领域,本文从政府公共治理和公司治理结构分析入手,结合项目结构自身的特点,从项目的内部组织结构、外部组织结构及外部环境三个方面做出了一些探索。     

近年来国外创新治理实践及启示

随着创新范式从三螺旋向四螺旋的转变,传统的纵向管理模式已经不能适应社会发展需要,以横向运作为核心的创新治理应运而生。创新治理与创新管理不同,其三个特征是公共目标、多元主体和契约关系,其思想区别于西方传统的自由主义思想,其政策任务是寻找公共目标与私人目标的结合点。从近年的国际实践看,创新治理主要包括五种模式:战略协商、综合创新、公私合作、政策组合、社会评估。这些创新治理模式对中国的科技体制改革具有借鉴意义。     

新公共管理视野中的公共服务改革

新公共管理思想是西方国家在特定条件下政治、经济和科学技术发展的一个产物,体现了西方公共行政理论的一种新的发展趋向。本文从“新公共管理”的特点出发,结合我国当前公共服务的现状,对如何借鉴和运用新公共管理的思想以促进公共服务改革提出了中肯的建议。     

浅析公共管理的全球化及其与行政文明的关系

本文以全球化为背景,从“新公共管理”运动的全球化、国家独立治理能力的逐渐降低和各国“与国际接轨”的改革等方面分析指出公共管理的全球化主要是各国政府认同西方发达国家的公共管理理论和实践,并力图从现代向后现代化转化的过程。同时,在阐述行政文明的内涵的基础上,探讨了对公共管理的全球化持不同见解的流派对公共管理全球化与行政文明的关系的不同看法。     

我国水资源区域公共管理问题探析

江河(湖)的流域性质,说明水资源只有通过流域管理机构、政府间、流城内的企业与公众等各利益相关方共同合作--区域公共管理.当今世界上对水区域(流域)公共管理两种比较典型的模式是以美国为代表的行政区域分层治理和流域一体化治理相结合模式和以英、法等国为代表的流域一体化治理模式.我国水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制,表明我国水资源迈向区域公共管理的理念.但由于现行水法对流城管理机构法律地位模糊,缺乏对政府行为的制衡机制;而高度集权的政府"内向型行政"体制,使得政府间合作十分困难;以及缺乏流域内相关利益人参与机制、民主监督乏力等,表明我国的水资源区域公共管理理念与实践上的困境;因此,必须借鉴发达国家经验,针对上述缺陷,重新构建我国水资源区域公共管理新机制.     

国家审计在国家治理中的功能发挥——评《国家审计的公共治理职能研究》

国家审计作为国家治理体系的基础制度,不仅可以满足国家治理需求,还有助于推动国家治理的现代化进程.基于审计职能的有效发挥,我国审计工作得以更好地适应社会发展.由蒋燕辉编著、经济管理出版社出版的《国家审计的公共治理职能研究》一书,提出一套国家治理、社会治理、市场治理三者既有联系、又能形成互动的协同公共治理机制,究其原因是国...     

国家生态文明试验区背景下海南蓝碳开发的理论分析与路径建议

在国家生态文明试验区建设的背景下,海南蓝碳开发是一个具有理论与实践意义的重要问题.蓝碳在生态保护、经济发展、地区合作等方面具有重要开发价值.从政治学、经济学和管理学等跨学科视角,运用公共物品、外部性、协同治理等理论可以对蓝碳开发进行理论分析.基于开发价值与理论分析提出海南蓝碳开发的路径建议,包括基于公共物品理论的生态保护建议、基于外部性理论的经济发展建议和基于协同治理理论的地区合作建议等.     

浅析"善治"视角下我国政府管理改革的思考

治理与善治理论是20世纪90年代以来在世界范围内兴起的一种新的治国理论,很多学者提出我国应该把善治作为我国政府管理改革的方向.本文对善治思想渊源和内涵进行了分析,并对中国政府治理实践中存在的问题和对策进行了深入的探讨.     

城市土地规划:从功能理性到公众参与

传统城市土地规划的一个原则就是功能理性,往往注重土地规划的经济效益,忽视了社会公众的参与作用。西方公共管理理论的新进展,如多元主义理论、社会资本理论和治理理论为公众参与土地规划提供了理论依据。从公共管理的角度来看,为推动城市土地规划中的公众参与,应该加强城市土地规划中公众参与的制度安排;培育参与城市土地规划的民间组织;推动公众参与从形式向实质的转变。