明代地方行政区制度

古代地方行政区制度研究各个历史时期地方行政体系，即地方行政区建制，各层之间关系，设置沿革，以及各代之间设置变化承袭因车及发展关系等内容。明代地方行政体系十分复杂。大体而论，明代行省府县三级制，一级行政区为西直隶十三市政使司与奴儿干、朵甘、乌斯藏三都司，北方瓦刺、鞑靼，西北哈密诸卫、亦力把里则系一定时间内以想部形式对明政府表示臣服之地区。大行政区之下，内地为府州县等二、三级行政区机构，边地少数部族地区则以各种形式共存于全国整一体系之中。一、省级行政区。明代省为一级行政区，省级行政区可按京钱、内地与…     

唐代地方行政区制度

古代地方行政区制度的研究是历史学、历史地理学的重要课题。这一课题要研究各个历史时期的地方行政体系,即地方行政区的建制,各层之间的关系,设置沿革,以及各代之间设置变化的承袭因革和发展关系等内容。唐代为中世纪盛世,其行政区划和区制的建树,在整个封建社会中具有承上启下的作用。     

我国课程管理体制探析

课程管理体制指的是课程管理机构的设置、隶属关系及管理权限划分等方面的领导管理制度。建国以来，我国在课程管理权限划分方面一直走不出“放权-收权-放权”的怪圈。在国家、地方和学校三个课程行政主体之间，找不到如何合理划分课程的管理权，课程管理权在三个课程行政主体之间摇摆。     

区域治理:由行政区行政到区域公共管理——以区域经济合作为视角

随着市场经济的发展,我国区域经济合作的步伐不断加快.但由于特殊的历史背景和现实的体制原因,传统的行政区行政被不断强化.在利益驱动下,地方政府各自为政,以至于行政垄断、地方保护主义盛行,阻碍了区域经济合作的发展步伐.因此,在区域经济一体化发展的背景下,区域政府需要在政策、制度安排方面进行调整,转变职能,实现政府治理理念、治理形态的嬗变,由行政区行政走向区域公共管理.     

地方政府教育督导机构改革应从依附走向独立

地方政府教育督导机构设置与管理存在很多深层问题,包括机构设置政策空缺,职能属性与行政隶属自相矛盾,人员编制结构不合理、专业性弱等。因此,在设立地方政府派出机构、与教育部门合署办公、设立具有中介机构性质的地方教育评估机构等已有改革模式的基础上,仍需大胆创新,地方政府教育督导机构设置应从依附走向独立。改革的重心是内部管理体制与运作机制,督导机构与教育行政机构应分而设之,明确各自职能范围和权力划分;应大力加强地方教育督导机构的专业性建设;培育社会组织是当务之急,理顺政府机构与社会组织之间的关系是新课题。     

基于灰色聚类分析的贵州行政区划调整

合理的行政区划是行政管理和经济发展的有力保证。随着贵州社会和经济的发展,行政区划设置中地级行政区规模过大、划分过粗的弊端越来越突出。以县级单位数量、耕地面积和常住人口为评价指标,通过引入灰色聚类分析的定量研究方法,对贵州省行政区划的调整进行了探讨,并提出了新的行政区划设置方案。     

中国跨行政区民族治理问题研究初探

跨行政区民族是指某些聚居民族被行政体制客观地划分为不同政区、辖区和归属地而造成一族跨两地或多地的现象,在历史时期,这种民族治理模式在维护王权统治和区域稳定上具有十分重要的作用,不过随着改革开放和市场经济的发展,打破行政区隔和建立区域一体化的协同机制已是时代所需。     

优化地方政府的层级设置

地方政府层级设置是现代国家制度建设的重要内容之一,也是地方行政管理体制的重要组成部分。当今世界,大多数国家都设立有若干个地方行政层级,以保证国家行政管理的稳定性、有序性和效能性。随着我国市场经济体制的逐步建立,地方政府的管理职能正在发生变化。在信息化和网络化高度发达的时代背景下,在现代管理技术迅速发展的情况下,为了提高行政效率和增强地方政府的回应性,为了推进区域经济一体化,适当地减少地方行政层级设置,已经成为行政管理体制改革的重要内容之一。     

英格兰、苏格兰是“国家”吗?

英国是大不列颠及北爱尔兰联合王国的简称。从行政区划上, 英国是由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰4个独立的行政区组成。历史上,英格兰与苏格兰各自有独立的王国,还经常发生战争。 1997年英国工党政府上台后,对国家体制、行政机构等进行了一系列改革,改变了英国传统上高度中央集权的体制。1999年5月, 苏格兰和威尔士相继选举成立了地方议会。苏格兰议会在地方政     

全面建设小康社会与改进地方政府管理

全面建设小康社会，对地方政府管理提出了新的更高的要求。为正确履行地方政府职责，需要加大地方行政体制改革力度，按照社会主义市场经济发展和民主政治建设的要求，科学划分中央与地方的管理权限，依法明确地方政府的职能，尽快建立和完善地方佘共行政体制。     

我国新一轮行政改革基本取向的行政生态学分析

行政生态学认为，行政系统与行政环境息息相关，行政环境的变化积极作用于行政系统并提出新的需求．行政系统必须对自身作出相应的调整以满足行政环境的需求。行政系统与行政环境两者之间相互作用．其结果使得两者趋向于均衡化或稳定化。分析我国行政环境，可以得出：我国新一轮行政改革所面临的基本生态环境是转型与全球化．而入世则是我国新一轮行政改革必须应对的最现实的压力。运用行政生态学原理分析，我国新一轮行政改革应该把握本土化、市场化、国际化的三大基本取向。     

进一步完善行政问责制的主要着力点

行政问责制是公共行政管理体制改革的发展方向。随着行政管理体制改革的不断深化,我国行政问责在理论、实践和制度建设上都取得了可喜的进展。但从总体来看,我国行政问责制还处于起步和初始阶段,各地的发展很不平衡。无论是法律规定还是具体实践,都还存在一些突出的问题,迫切需要加以完善。当前,进一步完善行政问责制应该把准主要的着力点。文章主要论述了问责依据的法制化、问责制度的系统化等十个主要方面。     

县级政府行政成本问题研究——基于广东县域的考察

县级政府行政成本问题研究在整个行政管理问题研究中属于比较薄弱的环节,由于县级政府在我国行政管理体系中所处的独特位置,其行政成本畸高问题由多种原因导致。选择“强势”政府、“万能政府”行政体制,这是我国行政成本居高不下的根本原因。应适时推进制度创新,形成新的制度平衡。根据市场化的进程、比重,选择政府介入经济活动的范围、深浅和规模,从而确定必要行政成本的支出。     

行政合同法律规制

行政合同是国家行政管理民主化的具体体现，行政合同的行政性决定了行政主体特有的优益权，为了平衡行政合同主体之间的利益，得对之进行必要的控制，并建立行之有效的行政合同救济制度，保证行政合同制度的合法、有序、有效。     

对行政行为公定力的再认识

行政行为的公定力是行政行为效力的一部分。传统行政法学认为,行政行为一经做出即具有公定力,应当被推定为合法有效,对行政相对人、行政相关人和有关行政主体均产生法律上的约束力。但随着民主、正义理念的深入及行政法治和理论的发展,行政行为公定力的传统理论依据和制度构建逻辑的不完善之处逐渐显现,因而需要对行政行为公定力重新认识。对行政行为公定力予以完全否定甚至抛弃的选择不可取。合理的认定是,行政行为的公定力不是绝对的,而是有一定限度的,即行政行为公定力具有有限性。     

我国知识产权行政保护制度存续的必要性

知识产权行政保护制度是多年以来在我国的知识产权保护实践中逐步形成的。对于这一特色是否要保留,学界存在较大争议。无论从法律制度和基础、行政保护的现实需要、自身特点和优势的角度看,还是从行政保护与司法保护比较等角度看,该制度都应当予以保留并不断进行改进和完善,而不是废除。     

试论我国行政复议制度的完善

行政复议是我国法律监督制度的重要组成部分，是向公民提供法律救济的基本途径之一。我国的行政复议是在1990年作为行政诉讼的配套制度建立起来的。1999年10月1日正式实施的《中华人民共和国行政复议法》,进一步了我国的行政复议制度，使得行政相对人的法律权利受到全面保护和救济、行政机关的行政活动受到全面审查和监督、申请行政复议的手续更加简便，加重了被申请人不履行举证责任时所承担的不利后果，并且提高了复议机关的级别，扩大了当事人对复议机关的选择自由权。     

行政垄断的可责性分析

明确行政垄断的法律责任,是有效规制行政垄断的关键。囿于体制的不健全和法律法规的不完善,学者们更多地是探讨需不需要由反垄断法规制行政垄断,而对如何具体地规制行政垄断,特别是对于行政垄断的救济途径和责任主体的责任追究涉及较少。随着反垄断委员会的设置,我国反垄断规制渐入正轨,但行政垄断的法律责任仍不明确。行政垄断责任主体的追究机制依然形同虚设,无论是行政责任、民事责任、还是刑事责任等都需进一步完善。     

行政法解释的主体制度初探

在中国现行的有效的法律解释体制中,国务院以及政府主管部门作为享有行政解释权的主体行使着对行政法规和行政规章的解释权。这一体制不仅排除了具体的适用机关和行政官对行政法的解释权,而且排除了司法机关在行政执法领域中对行政法规、行政规章和行政性法律的解释权。这种制度安排并不契合行政法适用的原理,也有悖于行政法治原则。其客观后果会助长行政权力的滥用,弱化法律对行政的控制,消解了司法的最终效力性。因此,尽快建立对行政法规、行政规章的司法审查制度和优化行政法解释体制乃是必然的选择。     

我国行政回避若干问题探究

我国行政回避制度在启动主体、适用对象、回避理由等方面的规定都存有缺陷,亟待给予深度梳理,以有利于我国现代行政程序的构建,本文就现代行政回避中常见的问题进行了探讨。