“抓住两头放开中间”:我国教育发展的战略选择

现在,我国走的是一条“穷国办大教育”的艰难之道。在计划经济体制下形成的政府包揽办学的格局已经不能适应社会主义市场经济发展的需要,难以满足社会日益增长的多层次多形式的教育需求。社会发展要求教育必须“面向现代化、面向世界、面向未来”。而现行教育体制往往是...     

社会力量办学如何赢得生源

社会力量办学如何赢得生源张显扬怎样赢得生源,这是社会力量在办学过程中最为人们关注的问题。在政府办学、社会办学“百花齐放”的大背景下,各办学单位之间对生源的争夺十分激烈。解决生源问题是一项系统工程,既需要社会各方面的协调和配合,也需要教育主管部门的宏观...     

公共管理视野下转制学校的困境与选择

从现代市场经济体制下政府行使公共管理职能的视野,审视“转制学校”办学体制改革面临的困境与选择,正确区分教育产品与服务提供方面的社会公共性事务与专业性业务,将转制学校交由非营利的组织机构去经营,并由其选聘的校长管理,形成“社会办学、校长治校、政府监督”的“政事分开”、“政校分离”的办学体制。     

农村教育办学重心要适当下移

上世纪60年代。国家提出了“村村办学”的模式。在“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”口号感召下,各级政府加大了对农村义务教育的投入,全国各地的农村建起了一座座乡村学校。     

社会参与大学治理：内涵、价值与限度

在新时代推进国家治理现代化背景下,社会参与大学治理具有重要的战略意义和丰富的内涵意蕴。社会参与大学治理的基本特征是：参与宗旨的正当性、参与主体的多元性、参与愿景的“善治”性。社会参与大学治理的价值主要体现在追求大学外部“善治”愿景、促使大学治理分权化、破除大学治理有限理性。社会参与大学治理的限度主要体现在不能干扰高校办学的政治性、不能妨碍高校办学的自主性、不能损害高校的利益及声誉。     

我国普通高中办学体制的发展路向

一、探索公办高中多样化的办学形式。形成办学特色,适应社会需求 明确政府与学校的关系,对于建立和健全我国现代学校制度,优化普通高中办学体制改革,具有十分重要的意义。政府要破除“非公即私”的观念禁锢,除了继续改革和完善公办教育和民办教育的办学体制外,教育也应走第三条道路,淡化身份意识,积极探索其他办学模式,扩大教育资源,特别是优质教育资源,满足人民群众的教育需求。公办学校可以通过引入市场机制,解决优质教育不能满足社会需要而产生的供需矛盾问题。     

高校收费改革新思考

在社会主义市场经济条件下,我国高校发展正经历深刻变化,办学经费也由过去单纯依靠政府拨款的办学模式,逐步通过“财(财政拨款)、费(依据政策收取学费)、产(校办产业刨收)、社(社会集资)、贷(银行贷款)“等多种渠道筹资,面向社会自主办学,经费来源除政府拨款外,相当比例依靠办学收入已成不争的事实.……     

发展高等教育产业应注意的几个问题

作者认为 ,在社会主义市场体制条件下 ,发展高等教育产业 ,不能忽视高等教育的综合性、学术性和社会性 ,不能将高等教育完全推向市场 ;不能将教育所需大部分费用转让给社会和公民 ,应该加强政府的宏观管理力度 ,防止短期行为 ,大力支持和鼓励社会各界投资办学和捐资助学 ,促成公办、民办、私立高等学校并存和共同发展高等教育的格局     

对落实高等学校办学自主权的再认识

扩大办学自主权是在特定历史条件下提出来的,政府政策的基本点是经济的考虑,而不是“学术自治”的要求,作为政府的行政让渡,“落实”成为一个漫长的过程。学校法人性质和办学自主权法律属性的不确定,以及社会法治意识的淡漠,使法律实际被空置。由于制度性变革相对滞后,制度短缺尤其突出,使权力得不到有效的制约,权利得不到保障。高等学校办学自主权落而不实,需要审视“办学自主权”本身的“合法性”。     

建立良性的发展机制完善民办学校自身建设

在我国政府当前投资体制和投资规模下，民办学校不可能从政府那里获得必要的办学投资，社会投资是民办学校的投资源泉。如果民办学校把改善学校办学条件，增加学校投资的希望寄托于政府，是不切实际的。民办学校必须立足于自身，不断拓宽社会资源投资渠道，逐步建立起比较稳定可靠的社会投资来源。在利用社会资源的问题上，以服务社会．服务人民大众的教育需要为根本宗旨，方式上可以灵活多样，如利用上市公司投资办学、产业集团投资办学；组织联合投资办学、合作投资办学、接受委托投资办学、接受捐资办学，还可以建立民办教育发展基金等。     

十方合力 上下通达──访中华职业教育社副总干事辛浚

十方合力上下通达──访中华职业教育社副总干事辛浚本刊记者史和平《中国教育改革和发展纲要》提出：“改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制”，在这一重要决策的鼓舞下，社会力量办学顿成热潮，到目前为止，各级各类民办教育机构...     

厦门合力发展社会力量办学

厦门合力发展社会力量办学厦门市教委成教处邓庆源创办经济特区以来，厦门市社会力量办学在各级政府的关心重视和市县（区）教育行政部门的具体管理和指导下，在各有关部门的支持配合下，蓬勃健康地向前发展。厦门市社会力量办学分为学历教育与非学历教育两部分，就其办学...     

谈成校如何赢得生源

怎样赢得生源,这是成校办学过程中最受人们关注的问题。在政府办学、社会办学“百花齐放”的大背景下,各办学单位之间对生源的争夺十分激烈。解决生源问题是一项系统工程,既需要社会各方面的协调和配合,也需要教育主管部门的宏观调控,实行有序办学;既需要各级政府。社会各界给予必要的帮助,更需要学校自身的努力c笔者对此颇有感触,认为赢得生源要从以下几方面去努力。一、正确定位,开发生源。江总书记提出：“教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要,教育要全面提高办学质量和效益”。而成人教育树立为社会发展服务的办学…     

论我国大学办学权的演变

我国社会体制的演变全面决定了大学办学权的发展,并使办学权在大学与政府之间形成了一个漂移的过程。大学办学权生成后,在计划体制下从大学办学体制中被剥离,向政府漂移,并因为政府集权,形成了以政府为核心的极化现象。在改革中,政府职能转换,办学权开始从政府向大学漂移。在现代大学制度建设过程中,办学权不断向大学回归,最终固化为大学体制的一部分,使大学成为充分自主的办学实体。     

西部职业教育因何落后

我国职业教育实施“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。在职业教育发展中,政府起主导作用,管理和统筹职业教育发展,地方政府的支持和重视是职业教育发展的前提;企业、行业是职业教育发展不可缺少的依靠力量,是职业教育发展的依托;     

政府加强管理与高校扩大自主权的对立统一问题研究

扩大高等学校办学自主权是高等学校内在发展逻辑的客观要求 ,也是现代社会赋予高校的基本权利 ;同时 ,政府加强管理 ,又是确保学校基本办学方向 ,充分实现高校社会职能的基本保障。政府加强管理与高校扩大自主权是一对矛盾 ,但两者之间又有同一性 ,在社会发展的不同历史时期 ,其表现形式具有多样性。在现代社会条件下 ,一方面要求政府加强对高校的宏观管理 ,依法治教 ;另一方面 ,要求高校扩大办学自主权 ,加强自律 ,依法办学 ,成为面向社会、自主办学的法人实体     

农村义务教育实行"以县为主"的必要性

我国农村义务教育阶段的管理体制是２０世纪８０年代中、后期提出的“政府统筹、地方负责、分级办学、分级管理”（以下简称“分级管理”）的办学体制。实行“分级管理”体制后，各地党委和政府在发挥社会力量办学，调动广大人民群众办学积极性做出了重大的贡献。然而，随着社会主义市场经济体制的建立，“分级管理”的体制已弊端凸显，成了农村义务教育改革和发展的羁绊，亟需进行改革。２００１年５月国务院颁发的《关于基础教育改革与发展的决定》中明确要求，农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责，“分级管理，以县为主”（…     

在合作服务中追求共生共荣——谈地方高校与政府、社会关系的建构

地方高校与政府、社会的关系该如何把握?地方高校如何在竞争的市场中寻求生存与发展?这是当前地方高校面临的困扰。地方高校是普通高校体系中相对特殊的成份,既不能为了短期的利益放弃大学精神,更需要赢得政府和社会的支持,从而建构起一个相对独立、协调发展、适度有序的生长关系系统。绍兴文理学院积极实施“走错位发展、差异竞争之路,在与地方政府、社会的紧密合作中提升办学水平和核心竞争力”的发展策略,与当地政府、社会之间形成合作服务、共生共荣的良好关系,初步探索了一条开放办学、有效管理之路,给地方高校与政府、社会关系的建构以有益的启示。     

高等教育应建立新的办学体制

高等教育应建立新的办学体制李丽华广西大学随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，高等教育建立新的办学体制已成为一种社会共识。原有在计划经济体制下形成的高等教育办学体制已经不能适应市场经济发展的要求，不能充分调动全社会的办学积极性，也不能使高等教育走出...     

关于基础教育阶段民办学校生存现状的思考——松江区民办学校现状调查

一、问题的提出随着我国社会经济的飞速发展,近几年外来人口急剧增加,政府包揽办学的单一体制已经不能解决流动人口子女的义务教育难题,更无法满足社会对不同层次教育的需求。民办教育在市场需求中应运而生,多元化办学主体导致了多样化办学体制的形成,民办基础教育的数量和规模迅速增长。自1992年以来,民办学校在上海得到了迅速发展。实行中小学办学体制改革,加快了教