改革开放以来我国中央和地方政府关系的演进及其原因

正确处理中央政府和地方政府的关系,直接关系到国家的安定团结。建国以来,中央与地方关系一直处于动态演进的过程中,改革开放以后,国家对中央与地方政府的关系进行了调整,推进了中国经济与政治体制的改革并取得了显著成效,尽管如此,。中央与地方关系因历史惯性及其复杂性不可避免地出现了诸如集权与分权之争、事权与财力之争、中央与地方之争等问题的矛盾。解决这些矛盾就需要进一步推进经济与政治体制改革,包括转变政府职能、改善中央和地方政府的关系。     

走创新之路 办特色学校

随州市曾都电子工业学校在各级政府领导的关怀下,在市、区教育行政主管部门的直接领导下,在社会各界的大力支持下,经过四年的发展,学校从无到有,由小到大,现已成为一所初具规模的中等职业技术学校。加强硬件建设扩大招生规模2001年6月,经市、区教育局批准,我校在与原湖北省农电     

健全我国地方政府债务管理体制的措施

改革开放以来,为了更好地解决财政收支不平衡的问题,各级地方政府以各种形式举借债务,债务规模不断扩大。因此,健全地方政府债务管理体制对防范和控制债务风险具有重要的意义。健全地方政府债务管理体制有助于明确地方政府依法适度举债融资的权限;规范地方政府债务资金运行管理和增强地方政府对债务风险的控制。目前,大部分地方政府已经建立了债务管理制度,但仍存在很多问题,如对地方政府债务管理的范围仍未厘清,没有建立完善的债务风险预警体系以及缺乏规范的问责制度等。对此,健全地方政府债务管理体制的措施应包括采取行政控制和制度约束,细化规模控制机制以及加强风险预警机制和问责机制。     

蓬勃发展的山东交通学院

山东交通学院始建于1956年，2000年由交通部划转山东省，实行中央与地方共建、以地方管理为主的管理体制。学校面向全国招生，以实施本科教育为主，坚持“立足交通、突出特色、强化素能”的办学方针，现已成为一所以工学学科为主，     

中央与地方高等教育财政责任安排的审视

我国高等教育一直遵循中央与地方"分级负责"的财政责任安排。这一安排在克服原有的体制弊端,调动地方办学积极性方面发挥了重要作用,但同时也引发了一些问题,表现为:中央与地方高校获得的财力支持整体上差距较大、中央与地方高校生均财政支出水平差异明显、地方高校获得的科研经费较少。对此,本文根据公共财政的财力与事权相匹配原则、财政均等原则、受益范围原则,提出完善我国中央地方高等教育财政责任安排的若干措施。     

当代中国府际关系中的中央与民族自治地方关系及其重构

府际关系通常指国内各级政府之间的立法、行政和司法关系，包括中央（政府）与地方（政府）的关系、地方政府间的纵向和横向关系以及政府内部各部门间的权力分配关系。当代中国，中央与地方关系有三种基本模式，即中央与普通行政区地方政府关系、中央与民族自治地方政府关系以及中央与特别行政区地方政府关系。当前，中央与民族自治地方关系存在的问题，既有体制、政策方面的问题，也有实际执行过程中的问题。解决这些问题，在于构建“集分平衡”——集分有别、集分有度、集分有序的新型中央与民族自治地方政府关系。     

求真务实：构建高校领导形象的重要基石

求真务实是新形势下领导干部作风建设的根本要求。高校领导由于所处环境的复杂性、肩负任务的艰巨性和领导对象的特殊性,不仅应具备一般领导干部的基本条件,还要根据高等教育的特点,更讲究严谨的科学态度,更富于求真务实精神。这对于增强领导班子在高校的影响力和凝聚力,带动学校的学风、校风建设,具有重要的现实意义。     

广东高职院校管理体制改革与发展的调查与分析

开展“地方政府在发展高等职业教育中管理体制改革”的调查研究,目的是了解高职院校相关利益人员对管理体制改革中诸多问题的基本看法。从问卷调查中发现,目前广东高职教育管理体制改革还存在着的许多问题,主要表现在地方政府与高职院校关系没有理顺、高职院校自主权发挥不好、治理结构方面还存在一些误区等。针对这些问题,本研究提出了广东高职院校管理体制改革与发展的几点思考。     

毛泽东邓小平中央与地方关系思想比较研究

毛泽东邓小平基于同样的政治理念，对中国中央与地方关系问题做了积极探索。由于所处的历史背景不同，他们在考虑问题的立足点，视角，处理问题的方式，途径及效果上各不一样，构成了我们党关于中央与地方思想和实践的两个不同发展阶段。     

19世纪英国公共卫生政策领域的中央与地方关系

19世纪英国迅猛增长的工业化城市中,公共卫生问题日益突现。英国政府在1830年以后加强了在这一领域的政策干预。19世纪英国公共卫生政策领域中,中央与地方的关系出现了明显的张力,这是一个十分突出而关键的问题。对这一问题进行深入的分析,有助于我们更好地考察英国公共卫生政策的历史演进。     

中国教育改革中的地方生存与生产

某种程度上,"地方"在中国教育改革中的角色是最尴尬也是最难扮演的。教育改革在"地方"层面的生存与生产,可能影响或改变整个教育改革的预先设计、实际进程和阶段性结局。关于中国教育改革中地方的生存和生产应着重关注三个问题:一是地方如何通过时间的"中"智慧、空间的"中"智慧和行动的"中"智慧,履行上通下达的改革运作逻辑;二是地方如何借助改革情面的"给"与"取",寻找"在一起"的感觉,完成改革情感的集体感染与建构;三是地方如何在以为是却并非是、以为有却并非有、以为得却并非得的诸多不确定中,博弈地方与国家、地方与学校的利益关系和格局重组。     

论建立地方国有资产管理体制

建立地方国有资产管理体制是明晰企业产权的必然要求 ,政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能、国有资产所有权与国有资本经营权、国有资本经营权与企业法人财产权必须分开 ,国有资产中央政府所有与地方政府所有并存。     

中国古代中央集权制度的确立与演变

一、全面认识中国古代中央集权制度含义:中央集权是指中央与地方的关系,它是针对地方分权而言,在中央与地方权力的分配中,全国军、政财大权归属中央,中央对地方拥有统帅权,地方完全由中央管理和控制并绝对服从中央。     

基于世界遗产保护视野下地方政府管理体制思考——以乐山大佛、峨眉山景区管理为例

世界遗产保护工作的重要性是不言而喻的,地方政府在世界遗产保护进程中发挥着重要作用。文章从乐山大佛、峨眉山景区发展的历史沿革和地方政府管理现状探究,总结地方政府推进遗产保护工作取得的一些实效及存在的主要问题,并结合当地实际情况,为地方政府的遗产保护工作提供新路径。     

建国以来中央与地方经济关系演变及其启示

建国以来我国中央与地方的经济关系在改革开放前基本处于放权、收权的摸索过程中。改革开放后，中央与地方的经济关系总的来说是分权趋势，而且不断规范化、科学化。要规范我国中央与地方的经济关系，必须科学划分中央与地方政府的经济职能，进一步完善分税制，改革政企关系等等。     

沈阳建筑大学

沈阳建筑大学位于辽宁省沈阳市，创建于1948年，原直属中华人民共和国建设部，2000年在全国高校办学体制调整中划归辽宁省，实施“中央与地方共建，以地方管理为主”的办学管理体制。2004年5月国家教育部批准学校由“沈阳建筑工程学院”更名为“沈阳建筑大学”，     

论苏州发展过程中的政治绑定效应及其解决路径

苏州作为一个典型的政治地位与经济地位发展不平衡的城市,其政治地位发展的相对滞后对于该城市的政治、经济、文化及城市影响力扩散等方面产生了诸多消极影响。如果城市发展过程中的政治绑定效应不能得到充分重视和妥善处理,必然会引起城市化建设过程中的诸多问题。而消解政治绑定效应需要在经济与制度视角下寻求制度创新,通过中央政府与地方政府的博弈达到城市政治资源与经济地位的匹配。     

从中央地方关系看中国制度变迁的模式选择和动力

制度作为无形的资源对于经济发展的决定性意义愈来愈受到重视.中国整个改革开放的过程也是一个不断的制度创新和变迁的过程.本文运用新制度主义观点,从中央和地方关系的视角,对改革以来我国制度变迁的路径模式、当前制度创新僵滞成因以及中央地方在制度安排中的冲突进行了系统分析.     

论中央和地方利益分配的相对均衡

中央与地方关系的实质是中央政府与地方政府之间政治利益和经济利益的分配关系。长期以来，我国中央与地方关系没有进入一种制度化、法制化的轨道，使中央与地方政府之间无法形成一种制度化、稳定化的利益均衡分配模式。因此必须革除中央与地方利益分配时缺乏民主、缺乏规范、缺乏地区公平等弊端，实现中央与地方利益分配的相对均衡，从而建立起新的中央政府与地方政府关系的体制框架。