试论义务教育的不公正及解决对策

自上个世纪90年代以来。教育资源的分配不公已全面、深刻地体现于教育的各个阶段和环节．其中．这种不公正在基础性的义务教育阶段表现得最为严重。最根本的解决办法是调整目前的义务教育投资体制。加强中央和省级政府对义务教育的投资责任．同时对农村贫困地区的义务教育予以政策上的倾斜和扶持。     

义务教育是国家的义务

新年以来，教育部负责人反复强调教育的公益性，并保证，争取在较短的时间内实现国家财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％。据统计，目前，我国政府财政性教育经费占国内生产总值的3．4l％，属于世界上比例较低者。     

加入WTO与我国义务教育

义务教育是国民教育的基础，能极大地影响一国民族素质和国际竞争力水平，但观念性误区和经费问题阻碍了它在我国的全面普及和水平的提高。只有转变指导思想、增加政府投入才能解决我国义务教育目前存在的主要问题。     

拷问教育公平

教育公平是社会公正与正义的标志之一，教育公平，关系到每个家庭每个公民的前途与命运。教育没法绝对公平，但教育应避免人为的不公，并不断向着更公平更合理更科学的方向迈进。     

农村义务教育以县为主的管理体制与教育的现代化

实施农村义务教育以县为主的管理体制，是新形势下推进农村教育发展的一项基础性工程。以县为主管理体制的实施将有效地巩固“两基”成果，极大地提高农村劳动者的素质，对农村现代化建设起到积极的推动作用。具体地说，这一体制的实施———首先，真正明确了政府承担发展义务教育的义务，体现了现代教育的最基本特征。教育现代化就是要在最大程度上实施义务教育，这义务的基本含义是，家长有责任保证子女上学，政府有责任为适龄学生提供入学的保障。以县为主的管理体制真正明确了政府特别是县级政府在发展义务教育中应尽的义务，体现了现代…     

关于两个贫困县义务教育经费投入的调查

调查一个国家级贫困县和一个省级贫困县义务教育经费投入情况并将其与全国情况比较，二共同之处在于：越贫困越依赖财政投入；生均经费中公用经费比例；教育资源流失。由于两县选择投入体制不同，其拖欠教师工资，办学债务的情况也完全不同，从全国范围看对贫困地区义务教育经费的投入，仍然需要研究体制问题。     

农村义务教育投资体制的反思

因为经济发展的不平衡性，中国教育发展在许多方面也存在着不平衡，其中最大的不平衡是在城市与农村之间，而不在于东西部地区之间，当务之急是解决城市与农村义务教育之间发展的过大差距，解决的关键是由政府加大对义务教育的投资，理顺投资体制，改革投资体制，政府址正提当起义务教育投资主体的责任来。     

义务教育不能适用“效率优先”

《文汇报》近日刊登上海交通大学国际与公共事务学院教授全林的文章说，又到了幼儿入园、小学生入学的季节。据报载，一些示范幼儿园报名“挤破头”，而二级幼儿园却乏人问津；某些名牌小学收到报名表三四千份，而一些普通小学，接受报名的日子校园冷冷清清。在如此择园、择校热的背后，是义务教育资源配置的极不均衡。而这是由于多年来采取的“效率优先”资源配置模式造成的。     

适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策研究

本文通过对农村税费改革后农村义务教育经费投入存在的问题进行了深入分析，提出了适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策，为政府制定适应农村税费改革的农村义务教育经费投入体制提供决策参考。     

谁为农村义务教育——解读农村义务教育经费保障机制改革

2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议工作政府工作报告时指出：要大力普及和巩固九年义务教育。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。     

农村教育亟待解决什么？

一、农村教育是值得国家大力扶持的弱势事业从总体上看,农村人口属于发展不利的人口。这种发展不利包括受教育机会、享用教育资源的不利。全国人口普查显示,农村16岁及其以上年龄人口受教育水平较低:大专及大专以上人口低于城镇(10.9%)10.2个百分点,高中及中专人口低于城镇(25.7%)18.6个百分点,初中及小学人口高于城镇(38.9%+19.4%)22.5个百分点,未上过学的高于城镇(5.1%)6.3个百分点。[1]教育滞后成为制约农村经济与社会发展的瓶颈。“农村教育的赤字也许是最令人焦虑的迹象,它表明中国城乡的经济差距正变得越来越无法改变。联合国教科文组…     

优化教育结构 更好地为经济社会服务

基础教育是教育的基础，基础教育的质量不仅决定着其他各类教育的质量，也决定着一个国家国民素质的整体水平和经济社会发展的后劲。正因为如此，世界各国都把改革和发展基础教育作为头等大事，我国也将基础教育，特别是义务教育作为政府工作的“重中之重”。     

对普及农村义务教育的思考

普及农村义务教育是我国提高全民素质实现可持续发展战略的教育发展目标,当前必须克服影响普及农村义务教育的各种不利因素,各级政府应将此问题放到有利于经济长期发展的大局中来考虑,采取不同的方法和对策,确保农村普及义务教育工作任务的顺利完成.     

我国义务教育资源配置与教育公平性研究

公平性是我们配置教育资源时应该遵循的原则，在实际中却常显不足；有鉴于此，我们要进一步把基础教育的“义务性”凸显出来。具体操作可以从以下方面着手：切实领会初等教育投资运行中的优点和不足，完善现有的义务教育的投资体制；制定有关教育投资的法律法规，切实保障教育投资德定的来源；在义务教育阶段施行免收学生的学杂费；制定国家扶持贫因地区发展教育事业的长期计划，建立贫因地区教育发展基金。     

“关注农村义务教育”沙龙综述

2003年第一次全国农村教育会议召开以来，农村义务教育受到了社会的普遍关注，农村义务教育的发展仍然存在着许多问题，有很大的改革空间，理论和实践的探索还需要进一步加强。2005年2月28日两会召开在即，由中央教育科学研究所学术委员会、二十一世纪教育发展研究院、人民政协报教育在线周刊联合主办的第八届21世纪教育沙龙上，邀请了部分人大和政协的代表，学和媒体再次聚焦农村义务教育问题，就我国农村义务教育的现状和存在的问题以及改革的方向展开了热烈的讨论。     

当前困扰我国农村义务教育发展的两个重要因素

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“加强农村义务教育是涉及农村经济社会发展全局的一项战略任务。农村义务教育量大面广、基础薄弱、任务重、难度大，是实施义务教育的重点和难点。”事实上，我国当前农村义务教育也确实存在来自于教育系统之外的，即来自于家庭、社会和各级党政领导的一些困扰因素，这些困扰因素主要表现为经济问题和教育观念问题，其集中体现于我国农村义务教育发展极不均衡，有的地方质量下滑，学生辍学率呈上升趋势。《中国教育报》报道：目前农村初中学生辍学率逐年上升，已经冲破了３％的比例。某乡统…