政府投资工程“代建制”实施若干问题初探

代建制是一种全新的政府投资工程管理模式之一,对于提高投资效益和管理水平具有积极意义。结合该模式一年多的运作实践,就其中的若干问题作了积极的探讨。     

政府投资项目代建制问题初探

文章就政府投资项目以代建制的方式运作,探讨了内蒙古推行代建制试点的必要性,分析了北京市推行代建制的主要做法及代建制实行过程中存在的问题,并给出了内蒙古在代建制试点中的一些建议。     

政府投资项目"代建制"实践中若干问题探讨

国务院于2004年7月发布的《关于投资体制改革的决定》明确指出:"加强政府投资项目管理,改进建设实施方式","对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’"。近年来,国内一些省市如北京市、上海市、深圳市、陕西省等相继试点推行"代建制"。由于国家尚未颁布相应的管理办法,各地对于在"代建制"实践中遇到的有关问题往往感到无所适从。本文就"代建制"实践中出现的若干典型问题进行探讨。     

政府建设项目实施“代建制”的探讨

政府投资项目在我国固定资产投资中占很大的比重,我国推行政府投资项目实施代建制管理模式,是政府投资的一项改革措施,本人就政府投资项目推行代建制管理的意义,并提出了完善“代建制”的政策建议。     

政府投资工程项目代建制浅析

文章介绍了政府投资工程项目代建制的内涵,分析比较了代建制的优点以及代建制在实践过程中存在的问题,并提出了改进措施.     

政府投资项目实施方式的代建制研究

本文首先分析了政府投资项目由业主行政代理模式向业主市场代理模式转变的动因;在此基础上就目前我国试点省市实施代建制的两种模式-基于分权理论的代建制模式与基于授权理论的代建制模式进行了深入分析,包括其理论基础、优势与劣势分析,为我国政府投资项目的代建制模式探索提供了理论基础和方法指导。     

政府投资项目实施方式的代建制研究

本文首先分析了政府投资项目由业主行政代理模式向业主市场代理模式转变的动因;在此基础上就目前我国试点省市实施代建制的两种模式一基于分权理论的代建制模式与基于授权理论的代建制模式进行了深入分析,包括其理论基础、优势与劣势分析,为我国政府投资项目的代建制模式探索提供了理论基础和方法指导.     

政府投资项目推行代建制的浅探与建议

随着改革开放的深入,建筑市场实行了门户开放,我国政府投资工程管理中出现了一些问题,为提高政府投资工程的投资效益和建设管理水平,与国际接轨,分析了传统项目管理模式的弊端,指出了代建制实行投资、建设、管理、运营“四分开”的优点,并对完善代建制提出相应的建议。     

政府投资项目代建制模式的分析和设计

文章在对当前几种代建制模式分析的基础上,设计了政府投资项目代建制的主导模式,并提出了建立健全代建制主导模式的政策性建议。     

“代建制”工程管理的相关问题思考

随着经济的发展,人们生活水平不断提高,社会对建设项目的要求亦越来越高,推行"代建制",对建设项目管理进行改革势在必行。本文从"代建制"概述入手,详细分析了"代建制"工程管理的优势,并就如何完善"代建制"的举措做出重点阐述。     

投资体制改革与代建制发展

本文简要分析了《国务院关于投资体制改革的决定》中的相关内容,阐明了投资体制改革对代建制发展的影响,对不适应代建制发展的市场环境等问题进行了详细的论述,指出政府投资项目代建制应该具体问题具体分析,不应该搞一刀切。本文的观点对政府决策将起到重要的参考价值。     

“BT”代建制在实施过程中的若干问题探索——以胶州湾产业基地长江路工程为例

主要论述了BT代建制实施过程中可能出现的若干问题,并针对性地提出解决措施和建议,这些措施和建议对于BT模式实践和应用的探索具有借鉴意义.     

浅谈我国政府工程项目代建制存在的问题及对策

1993年厦门最早开始尝试项目代建制。国务院2004年7月颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》中明确提出：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。”国家财政部2004年9月颁布的《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》中再强调：“中央各部门（单位）财务主管部门、地方各级财政部门要会同有关部门,积极推进政府工程管理模式改革,积极参与政府投资项目代建制的各项工作,结合预算管理制度改革,推行财政直接支付、政府采购等工作。”在国家有关政策的鼓舞下,近年来,我国部分省、市政府投资工程已逐步实施“代建制”,并已初见成效。     

论政府投资项目建设组织实施方式及其监管模式

本文通过介绍发达国家和地区政府投资项目组织管理和监管的运行机制，探讨了我国政府投资项目组织实施方式中的代建制模式，以及代建制下由资金、计划、市场三个方面共同构建政府投资项目监管体系。资金监管从财政资金预算和资金使用效率角度建立政府投资项目资金监督约束机制；计划监督从我国发展委员会角度对政府投资项目的决策、设计等阶段进行监督；市场监管从建设行政主管部门角度建立政府投资项目建设市场监督机制。     

试论我国政府投资建设项目管理模式的改革方向

针对政府投资项目管理体制中普遍存在管理分散,决策随意,项目实施过程中投资控制不严、监管不力等现象,提出政府投资建设项目管理应该不断实践和探索现代工程项目管理的新模式———代建制。     

代建制在政府投资项目中的应用研究

代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式"代建制"是随着市场经济的发展和社会分工的扩大以及社会经济发展水平的不断提高,项目实施的专业化要求,技术含量日益增加而逐渐被广泛应用的一种工程建设项目实施管理。     

浅谈政府工程的全过程投资控制

建设工程造价的有效控制，是工程建设管理的重要组成部分，也是政府工程管理最关键的内容之一。工程造价的控制应贯穿于工程建设的各个阶段，即在建设项目的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段及竣工结算阶段，通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现。     

加强政府投资项目工程变更审计的实践与探索

当前,为应对经济危机,中央启动4万亿的投资来扩大内需,如何监督使用好这笔资金成了大家关注的焦点。因此,投资项目的审计监督已成为地方各级审计机关的重中之重,但从近几年的审计实践看,要规范投资行为,提高资金效益,加强政府投资项目工程变更的审计是关键,尤其要加强工程量清单计价模式下工程变更的审计监督。     

代建制与项目管理的制度分析

自《国务院关于投资体制改革的决定》中提出对非经营性政府投资项目加快推进"代建制"以来,全国已有十余个省市开展了"代建制"试点工作,更有一些省市及相关主管部门还陆续出台了有关政府投资公益性项目实行"代建制"的管理办法及相关规定。