我国宅基地使用权流转现状及制度完善

我国现行立法对宅基地使用权的流转进行了较为严格的限制。但随着市场经济的不断发展,其制度缺陷不断暴露出来。不仅不利于土地资源的优化配置,也阻碍了城乡经济社会发展的一体化进程。所以,有必要在保障农民居住权益和农村社会稳定的同时,解决我国现行宅基地使用权制度下存在的问题,完善立法,建立宅基地使用权登记制度,规范流转市场;同时,改革农村社会保障制度和户籍制度,积极推进宅基地使用权流转制度的完善。     

我国农村宅基地使用权流转的困境与出路

随着经济的发展、社会的变迁,农村宅基地流转已经以多种方式呈现出来。农村宅基地使用权流转存在的主要问题：一是法律规定存在矛盾的情况;二是没有法律保障的私下交易很活跃,存在很多权益隐患;三是有多占宅基地、浪费土地的情况,宅基地管理没有统一有效的规章。为了既保障农民宅基地权益,又有效促进宅基地使用权流转,需要国家和地方出台统一明确的法律规定,对农村宅基地实行全国统一登记制度,建立完善的转让规范程序,使农村宅基地使用权合法流转。     

丘陵地区农民退出宅基地意愿的影响因素探析——基于四川省南充市的调研

丘陵地区农村宅基地整理潜力巨大,研究丘陵地区农民退出宅基地的主观意愿是推进农村宅基地制度改革的重中之重。丘陵地区农民退出宅基地的意愿主要受到区位因素、家庭个人因素、社会因素和制度因素的制约。规范引导丘陵地区农村宅基地退出的前提是不断健全和完善农民的利益表达机制,提升农民对政策制度的信心,关键在于加快形成丘陵区域产业优势以消除区位因素和社会因素对农民退出宅基地决策的不利影响,重点在于构建科学合理的宅基地有偿退出机制,满足农民的利益保障需求。     

“一户一宅”制度的法律约束意义与实施路径研究

“一户一宅”制度为农村村民享有宅基地使用权提供了有效的法律保障。分析“一户一宅”制度的概念和特征,详细探讨了“一户一宅”制度的法律约束意义以及当前面临的法律困境,最后从全面推动农村宅基地确权登记、及时出台相关司法解释、构建宅基地的退出机制以及建立健全宅基地使用权监督保护机制四个方面,提出了完善“一户一宅”制度的实施路径,以期能够更好的发挥“一户一宅”制度的法律约束作用。     

农村宅基地纠纷处理法律问题研究

十八大报告提出:“依法维护农民宅基地使用权”,十八届三中全会再次强调:“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度”、“建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”随着相应政策的制定,以前沉寂的宅基地也逐渐显现出活力,其经济效益日益凸显。但是,随之而来的宅基地纠纷也越来越多。如何依法及时地处理这些争议,成为当前亟待解决的问题。本文首先分析了宅基地纠纷的涵义,然后依据其内涵,指明了此类争议的特点。最后,根据宅基地纠纷处理的原则要求,逐一剖析了解决此类争议的法律途径。     

土地发展权转移视角下我国农户宅基地有偿退出的路径选择

党的十八届三中全会强调,要保障农户宅基地用益物权。现实表明,收益权正是农村宅基地权能中最薄弱的环节。土地发展权是一项土地利用的再发展权利,农村宅基地退出是土地发展权理论的具体实践。农户宅基地退出是释放经济增长的新的内生动力,具有重要的现实意义。鼓励和引导农户宅基地有偿退出的途径包括:尊重农民意愿是前提;完善农村宅基地产权制度是基础;建立城乡统一的建设用地市场是核心;形成利益均衡的农村宅基地溢价分配格局是目标;构建农村宅基地有偿退出机制是重点。     

农村宅基地管理制度探析

宅基地是农民的安身之本,农民住房是构建和谐社会、统筹城乡发展的重要环节。当前农村个人建房混乱无序,宅基地管理失控,宅基地使用权权能受到诸多限制,制度设计上存在重大缺陷。应明晰宅基地使用权权能,完善对宅基地的规划、分配、流转以及执法的管理。     

基于Probit二元选择模型的农村宅基地退出意愿研究

农村闲置低效利用宅基地退出既是全面贯彻落实节约集约用地制度的关键环节,又是"保资源、保权益、保发展"的重要途径。本文根据采集的979个有效样本数据,借助probit二元选择模型,从微观视角研究了农村宅基地退出意愿的影响因素,研究结果显示:性别、年龄、务工地点、承包地面积、家庭抚养系数等均与农户宅基地退出意愿存在显著影响关系。强化农民的宅基地退出意愿、促进农村闲置宅基地高效再利用,关键在于削弱宅基地退出决策的负面影响,加快构建城乡一体化的住房、就业、教育以及社会保障机制,为退地农民解除后顾之忧。     

四川省农村宅基地退出补偿现状调查与优化研究

本文对四川省农村宅基地退出补偿的现状展开研究,从农村宅基地退出的障碍及退出机制的缺失入手,总结改革试点地区的实践经验,针对农村宅基地退出补偿过程中存在的问题,提出将宏观制度建设与微观农户退出意愿相融合,以激励机制为核心、压力机制和动力机制相辅助的系统性的农村宅基地退出补偿优化研究。     

论我国农民宅基地使用权制度及其完善

由于农民宅基地使用权制度所具有的特殊性以及农民相关法律知识的欠缺。农村宅基地使用中各种脱法现象大量存在。笔认为，对农民宅基地使用权制度从概念、特征、制度现状及其完善等方面作一些探讨。不仅有利于澄清一些错误认识，而且对于我国正在进行的物权立法也会有所裨益。     

农村土地使用权流转中的农民权益保护

中国农村土地使用权流转是生产力发展的必然。目前土地使用权流转中农民权益受到种种侵害,必须采取有效措施推进和规范农村土地使用权流转进程,坚持农民自愿流转的原则,坚持有偿流转的原则,坚持依法流转的原则,推进农村社会保障改革。     

农村宅基地“三权分置”改革:困境与路径选择

随着社会经济发展和农村形势变化,宅基地使用权囿于现行法律制度无法实现农民的财产权。宅基地"三权分置"改革应时提出,旨在盘活农村宅基地资源,提高农村宅基地利用效率。由于宅基地"三权分置"改革面临现实的法律困境,包括集体所有权权能不完整、农户资格权表述缺乏法律依据、宅基地使用权权能残缺和宅基地使用权主体单一等,通过分析和借鉴安徽金寨模式、云南大理模式和贵州六盘水模式,提出宅基地出租、有限市场化使用、抵押和入股等可行性实施路径,并以宅基地登记、有偿使用及退出、收益分享和建立风险保障等配套政策,促进宅基地"三权分置"改革顺利进行。     

城镇化进程中的农村集体土地所有制有效实现问题研究

新型城镇化发展中农村集体土地所有制的有效实现面临着土地确权、流转和宅基地退出等政策推进中的难题,尚需政府从充实土地确权政策、转移土地流转重心、健全市场化机制、有序推广宅基地退出补偿激励机制和完善社会化服务体系等方面出台更为细化的政策措施,以进一步解决好农村土地产权权能配置不合理和能效不高的问题,为新型城镇化和农业现代化协调发展发挥农村土地集体所有制的制度优势。     

中原经济区与新型农村社区建设

新型农村社区建设是中原经济区建设的突破口和关键点,其建设应该与农民的生产方式相适应,在符合要素流动规律的基础上统一规划,并以帕累托改进为原则。由于二元管理体制的历史性累积,农民集体权益没有一个完善的退出机制,造成农民权益得不到保障、缺乏持续的资金支持以及规划体系违背要素流动规律等问题。因此,可以通过建立农村建设用地的市场化交易机制、积极探索先建后拆机制、把规划权力上移至省级政府进行统筹等途径解决上述问题。     

武陵山片区农地流转中农民权益的损害及其维护——以重庆市石柱县为例

在农地流转过程中大量存在农民权益受损的现象。调查发现,农民农地转让的知情权不明晰、自愿权受限制、经济利益难以保障等导致农民权益受损。究其根源,有地方政府的原因,有农地承包商的原因,也有农民自身的原因。规范土地流转行为、完善农地征收补偿机制、加强对农民的培训、健全被征地农民社会保障体系和服务体系是保障农民权益的重要举措。     

武陵山片区农地流转中农民权益的损害及其维护——以重庆市石柱县为例

在农地流转过程中大量存在农民权益受损的现象。调查发现,农民农地转让的知情权不明晰、自愿权受限制、经济利益难以保障等导致农民权益受损。究其根源,有地方政府的原因,有农地承包商的原因,也有农民自身的原因。规范土地流转行为、完善农地征收补偿机制、加强对农民的培训、健全被征地农民社会保障体系和服务体系是保障农民权益的重要举措。     

传统农区闲置宅基地的成因、试点探索与治理策略

相较于地理位置优越、资源丰富的城郊地区和发达地区乡村城镇,传统农区因自然资源缺乏、地理位置偏远、人口负担大、城镇化滞后、经济机会稀缺,大量劳动力流出,加之当地农户占地思想严重、基层管理不善,致使一户多宅、面积超标、宅基地荒弃等宅基地闲置问题突出。金寨、泸县、余江三处传统农区试点在宅基地改革中采取了增减挂钩、三权分置、有偿退出、有偿使用等方案,为宅基地制度改革的顺利推进积累了宝贵经验。未来传统农区宅基地的制度改革,应进一步统筹制度建设和组织建设、提升基层土地管理能力、淡化传统家业产权观念、完善三权分置下产权再造治理模式、建立多元化补偿机制。同时,还要加强基层群众自治团体建设、改善民生配套设施、完善宅基地退出后的配套机制的治理策略。     

农村宅基地抵押试点的法律观察

现行农民宅基地使用权抵押试点分别以财产流转性收益和农村金融市场扩展为抵押主题,采取农民房屋所有权并附属宅基地使用权抵押和宅基地使用权直接抵押二种模式,多种类型.试点宅基地使用权抵押融资存在抵押权合法性、抵押物处置效力的法律风险.宅基地使用权抵押应遵循合法性途径,完善抵押登记制度,宅基地使用权转让应市场化运作,其受让后的宅基地使用权期限可界定为30年为宜.     

土地整治中农民权益保护问题分析及对策——以安徽省全椒县为例

土地整治是提高耕地利用率、发展现代农业、缓解建设用地需求与保护耕地红线矛盾的一种有效措施.但在土地整治过程中,存在着不少问题,如宅基地置换补偿机制不合理、农村保障制度不完善、农民参与监督土地整治的意识不强等都影响着农民权益的实现.通过让农民分享土地置换后增值收益、建立并完善城乡一体化的社会保障制度和农民利益表达机制以及加大财务公开力度等措施,能更有效的保护农民利益.     

城镇化进程中的农民土地权益保护问题

随着我国城镇化建设的不断加快推进,广大失地农民土地权益在一定程度上受到了侵害,继而对新型城镇化的建设进程,以及对国家经济社会的稳定健康发展,都产生了一定的不利影响。从法律、产权等制度的层面展开探讨,能够厘清农民土地权益受到侵害的主要原因。明确界定公共利益、完善土地征收程序、提高征地补偿标准、推进城乡土地市场一体化,以及建立完善的建设用地使用权制度,是维护我国农民土地权益的根本路径。