关于构建中国特色现代职业教育体系的若干问题

党的十九届五中全会提出"建设高质量教育体系",这必然包括建设高质量的职业教育体系,而中国特色现代职业教育体系在"高质量教育体系"中处于"关键位置"."中国特色,世界水平"是我国构建高质量教育体系和中国特色现代职业教育体系的根本准则,由此既要以中国化马克思主义人力资本理论为依据,也要对标国家新发展格局,即深入研究职业教育与经济社会的循环关系、职业教育自身的国内国际循环关系以及职业教育与其他类型教育的相互联动关系.中国特色现代职业教育体系的构建应凸显"大职教"格局、持续适应性、突出技术性等特点,结合中国职业教育的发展实际,把握好思想体系、话语体系、政策体系、实践体系等四个方面的内容.     

职业教育高质量发展:背景、目标与关键北大核心

中国特色社会主义新时代,经济社会高质量发展对职业教育提出了更高要求,不平衡不充分的问题亟待通过职业教育高质量发展加以解决。职业教育高质量发展的目标是优化职业教育类型定位、健全现代职业教育体系、提高技术技能人才培养质量、激发职业院校办学活力、增强职业教育适应性、提升职业教育社会吸引力。正确处理职普关系,强化职业教育类型特色;正确处理产教关系,完善产教融合办学体制;正确处理校企关系,创新校企合作办学体制;正确处理教学关系,深化教育教学改革;正确处理内外关系,形成职业教育发展合力是职业教育高质量发展的关键。     

十八大以来我国职业教育发展的轨迹、成就与前瞻

十八大以来,党和国家在不断丰富和发展“办好人民满意的教育”理念的同时,出台了系列政策,推动“中国特色现代职业教育体系”的构建,产教融合、校企合作办学体制机制的改革,不断增强职业教育的适应性和“双师型”教师队伍建设等。经过十年的努力,我国已经建成中国特色现代职业教育体系,职业教育结构更趋合理;形成了职业教育发展的新理念、新机制,职业教育高质量发展的动力得到增强;同时,职业教育服务经济社会发展的能力得到明显提升。根据我国经济社会发展走向与客观要求,未来的职业教育可以在职教高考制度建设方面取得突破,现代职业教育体系的开放性与终身性特点更加明显;以产教融合、校企合作为核心的办学模式将进一步深化;职业教育实现高质量自主发展的能力将进一步增强。     

教育强国视域下职业教育助力乡村振兴的逻辑向度与推进路径

服务高质量发展是建设教育强国的重要任务。职业教育作为教育体系的重要组成,应加强自身建设,高质量服务国家发展战略。乡村振兴与教育强国建设都是我国以中国式现代化推进中华民族伟大复兴和实现社会主义现代化强国建设的重要发展战略,两者表征出时空共在性、存续共生性以及目标共通性的耦合关系。教育强国视域下职业教育应着眼于“建设教育强国服务高质量发展”的逻辑,构建面向乡村的高质量职业教育体系,通过高质量育人支撑乡村治理现代化。职业教育要深度嵌入乡村振兴这一系统性工程,以人才振兴促进产业的发展、文化的繁荣、生态的优化、组织的高效。     

职业教育高质量发展的内涵、困境与对策

职业教育高质量发展是当前职业教育改革的主旋律。职业教育高质量发展的前提是对职业教育高质量发展的内涵与质量观进行深入研究。职业教育高质量发展的内涵体现为过程性内涵、结果性内涵和复合性内涵,即从职业教育本体出发,关注受教育主体的利益与诉求,是综合全面的、精准的教育质量观。当前,职业教育高质量发展还面临一些关键挑战,如理论研究有待加强、教育资源供给失衡、类型特色不够鲜明和制度供给联动不足。展望未来,促进职业教育高质量发展需加强职业教育高质量发展的理论研究深度、构建更加完善的职业教育结构体系、利用好职业教育高质量发展的评价指挥棒。     

论中国特色现代职业教育体系及其构建策略

全面而准确地界定现代职业教育体系概念对于建设中国特色现代职业教育体系是至关重要的。现代职业教育不仅是一个与时间相关的概念,而且在更深刻的意义上是一个与现代产业内涵密切相关的概念。现代职业教育是一个发展中的概念,因为,在生产力的推动下,现代产业的结构、技术与形态都处于不断的发展变化之中。中国特色现代职业教育体系的突出特性是与中国特色现代产业体系和教育体系相适应。建设中国特色现代职业教育体系需要具有国际视野,既要有世界现代职业教育体系的共性,也要有中国现代职业教育体系的个性。在策略上,应把发展初等职业教育作为构建中国特色现代职业教育体系的重要一环,把促进我国职业教育治理体系的完善作为构建中国特色现代职业教育体系的重要手段,把全面推动职业教育协同创新作为实现真正意义上的中国特色现代职业教育体系的重要途径。     

加快构建中国特色现代职业教育体系的理论框架与实践路径

加快构建中国特色现代职业教育体系,是实现国家“十四五”规划和2035年远景目标的必然要求,是深化国家职业教育改革的必然要求,是推动职业教育高质量发展的必然要求。构建中国特色现代职业教育体系要以职业带理论、教育内外部关系理论、供给侧改革理论、教育适应性理论等作为重要的理论支撑,始终遵循教育规律和人才成长规律,着力健全职业教育的专业人才培养层次结构体系,与普通教育实现差异化、错位化发展。在加快构建中国特色现代职业教育体系的具体实践中,一要突出立法,完善职业教育法律法规体系;二要突出立标,完善职业教育国家制度标准;三要突出立规,完善职业教育发展规划布局;四要突出立行,完善职业教育质量保障体系。     

论点

职业教育的“中国特色”究竟是一个科学问题，还是一种发展战略，应该引起我们的高度重视、思考和探索。因为职业教育的“中国特色”直接指向了中国职业教育的发展方向和发展理念，表征了当前职业教育发展状况与理想状况的差距．也暗示了职业教育的发展模式和方法。而这三者恰好构成了其成为一个科学问题的一般结构：问题的指向、疑项和问题解的应答域预设。我国职业教育发展中有一个“应然”与“实然”问题：有一个传统与现代的冲突与协调问题；有一个地方化与国际化问题；有一个共生与竞争问题。不难判断，职业教育的“中国特色”既是一个科学问题，也是一种发展战略。     

职业教育高质量发展的顶层优化与价值导向——基于新职业教育法的审视

新职业教育法明确了职业教育高质量发展的内涵要义,是现代职业教育高质量发展的新起点。新法通过优化党政关系为核心的职业教育治理结构、优化双轨并行协调发展的新型职普关系、优化中国特色的现代职业教育体系等,为职业教育高质量发展提供法治保障。职业教育高质量发展的顶层优化突出了四个价值导向,即弘扬劳动光荣技能宝贵的社会风尚、促进经济高质量发展、树立正确的劳动价值观、弘扬社会正气。     

建立中国特色职业教育文化自信的思考

职业教育文化育人体系建设是职业教育高质量发展的基础,是形成中国特色职业教育理论体系的核心.职业教育文化育人体系建设将促进形成具有新时代中国特色社会主义思想和中华文化特征的职业教育思想体系、理论体系和价值体系.新时代职业教育文化育人体系建设要体现"四个服务",要基于中华文化和"产教融合",建设具有中国职业教育特色的物质文化、制度文化、精神文化和行为文化,形成中国特色的现代职业教育文化育人体系,服务于"教育强国"和"文化强国"建设.     

增强职业教育吸引力和适应性推动新时代职业教育高质量发展——“第十七届中国中青年职教论坛”综述

为深入贯彻党的二十大精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,推动新时代职业教育高质量发展。2023年12月9日,由全国职业技术教育学科点联盟主办,河北师范大学职业技术学院、河北省职业技术教育研究所承办的“第十七届中国中青年职教论坛”在石家庄举行。与会中青年学者围绕提升职业教育吸引力、提高技术技能人才培养质量以及增强职业教育适应性三方面,集中探讨了促进职业教育高质量发展的重要理论与实践问题。     

立足广西区位优势，助力职教“扬帆出海”——2023中国-东盟职业教育发展论坛会议综述

为积极落实国家“一带一路”的倡议,进一步探讨中国与东盟的合作空间,以“集聚开放·合作创新”为主题的“2023中国-东盟职业教育发展论坛”在广西南宁召开。论坛内容集中在职业教育高质量发展、职业教育国际化高质量发展、中国-东盟职业教育高质量发展三个板块,与会专家围绕职业院校国际化发展、产教集聚融合、中国-东盟现代工匠学院建设等主题进行分享与交流,并对新时代职业教育高质量发展提出思考与建议。未来还应不断深化以东盟为重点的职业教育对外开放格局,为人类命运共同体建设做出新贡献。     

以中国式现代化赋能中国特色职业教育新发展

职业教育作为联结经济社会发展与人的个性解放的天然纽带,是国家实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的重要力量。新时代十年,以“中国式现代化”为标识性范畴,在办好人民满意的职业教育领域提出一系列独具中国特色的新思想、新理念、新观点,开辟了中国化时代化的马克思主义职业教育思想的新境界,开启了中国式职业教育现代化道路跃迁的新征程,擘画了东方社会主义大国现代职业教育走向世界的新蓝图。为科学阐释中国式现代化与中国特色职业教育的关系认识,要从核心指向、耦合基础、实现路径等维度把握中国式现代化赋能中国特色职业教育新发展的底层逻辑。因而,回归马克思关于人的解放和发展的价值理念,推进以改革促发展的职教新方案,建构中国式职业教育现代化的言说方式与叙事策略是中国特色职业教育的重点议题和发展方向。     

党的十八大以来中国特色职业教育发展的政策历程、成就与经验

党的十八大以来,党和国家以体系建设为核心,以产教融合、校企合作为突破口,以标准建设为引领,陆续出台了一系列推进中国特色职业教育发展的相关政策。在这些政策的大力推动下,现代职业教育体系基本建成、内部层级结构进一步优化,职业教育加强了要素建设、高质量发展的动力显著增强,拓展了自身功能、服务经济社会发展的能力全面提升。从中国特色现代职业教育的发展过程可以看出,坚持党对教育工作的全面领导是坚定的政治保障,坚持以人民为中心是根本动力,坚持服务国家与保障民生是基本方向。     

职业教育的“中国特色”问题

研究职业教育的“中国特色”问题,对于正确认识职业教育在中国改革与发展中的作用,促进职业教育发展具有重要意义。应立足国情,努力提升职业教育竞争优势,并解决好传统职业教育向现代职业教育转变、职业教育预期功能向实际功能转化、职业教育全球化与本土化统一等一系列问题,以使其更好地服务于现代化建设。     

现代职业教育高质量发展探索——基于省域fsQCA联动效应分析

厘清省域现代职业教育高质量发展的路径差异是实现教育现代化的重要决策依据。以TOE分析框架为基础,使用fsQCA方法对省域现代职业教育高质量发展进行组态分析,发现：任一单个因素并不构成现代职业教育高质量发展的瓶颈;省域现代职业教育高质量发展驱动路径主要有组织环境突出与客观条件作用型、组织环境突出与主观条件作用型、组织投入突出与产业结构引领型三种;政府和民众对现代职业教育高质量发展的关注是快速有效提升现代职业教育高质量发展的有效途径;东部地区政府和大众对现代职业教育关心关注度最高,中西部地区则更加依赖于科技创新和产业结构升级。未来,应加大对中西部地区的科技创新投入,发挥技术技能人才的作用,调整与经济社会发展相适应的产业结构,提高职业教育的地位和关注度。     

国际与区域学徒制框架及其对中国特色学徒制的启示北大核心

构建中国特色学徒制,已成为完善国家职业教育制度体系、提升职业教育吸引力的重大课题。国际劳工组织编写的《高质量学徒制框架》和欧盟发布的《欧洲高质量和有效学徒框架》详细阐释了学徒制监管框架、促进高质量学徒制的战略、学徒制的学习和工作条件标准、框架条件标准等,为建立健全国际、区域和各国学徒制框架提供了坚实基础。借鉴国际劳工组织和欧盟的高质量现代学徒制框架,我国应加强中国特色学徒制制度建设;建立中国特色学徒制标准;提升中国特色学徒制吸引力。     

构建中国特色现代职教体系的瓶颈与突破机制研究

构建中国特色现代职业教育体系是国家全面现代化和人才战略的内在要求,是职业教育改革创新和科学发展的路径依赖。作为一项基于历史、顺应时代、期待突破、实现跨越的系统工程,必须要在全面准确界定中国特色现代职业教育体系的内涵与特征基础上,深入把握构建中国特色现代职业教育体系存在的办学水平有待提高、管理体制机制不活、产教深度融合不足、中高职衔接不畅等方面的瓶颈,迫切需要从经费投入、教育治理、产教融合、中高职衔接等方面锐意进取,建构科学合理的体制机制,形成现代职业教育发展的内生动力。     

优化职业教育类型定位必须厘清几个基本问题

职业教育是与普通教育同等重要的教育类型,优化职业教育类型定位是推进职业教育高质量发展的内在要求。优化职业教育类型定位,须厘清职业教育发展的基本问题,要解决好职普协调背景下中职教育的定位问题,明确中职教育升学与就业兼顾的双重职能,推进职业教育与普通教育协调发展;要解决好职业教育高质量发展背景下高职教育的发展问题,着力推进就业创业教育,加大职业教育培训,持续强化高职教育内涵建设;要解决好现代职业教育体系建设背景下本科层次职业教育的建设问题,完善治理政策保障机制,构建校企协同育人新格局,切实增强职业教育办学质量以进一步提升其服务经济社会发展的能力。     

中国式职业教育现代化视域下特色学徒制高质量发展探索

在全面推进中国式职业教育现代化的时代背景下，中国特色学徒制有助于加速职业教育提质增效，为构建现代产业体系输送一批高素质技能型人才。从理论逻辑来看，推进中国式职业教育现代化是特色学徒制高质量发展的目标指向，特色学徒制高质量发展是推进中国式职业教育现代化的重要途径。中国式职业教育现代化视域下特色学徒制高质量发展在政策制定、校企合作、常态治理、要素共享等方面仍存在一些问题，主要表现为：多层次政策体系尚未完善，政策执行效果有待提升；企业参与积极性相对不足“，校热企冷”现象亟待破除；多元协同治理框架不健全，参与主体缺位现象突出；校企资源要素流动不畅，优质资源整合力度较弱。基于此，应完善政策保障机制，推动部门联动；建立长效激励机制，激发企业内生动力；构建多元治理框架，完善特色学徒制治理模式；畅通校企资源双向流动渠道，促进优质资源互联互通。