基层农村五保供养管理实践与思考

笔者介绍了唐山市丰润区新的农村五保供养管理体制的基本情况,以及提出下一步供养工作的思路和建议.     

我国农村五保供养法律制度研究

自建国至今,我国农村五保供养法律制度得到不断地完善,对五保对象基本做到了应保尽保,五保供养水平也在不断提高。但是,我国五保供养法律制度还存在着其制度建设不健全、部分地方五供养标准较低、五保供养资金不足,社会捐助不多、敬老院资金缺口大等问题。所以,还应该从不断完善农村五保供养法律体系、不断扩大五保供养资金融资渠道、鼓励多种五保供养方式和加强敬老院的建设和管理等方面努力。     

农村五保供养的实证调查与对策研究——以贺州市钟山县为例

农村五保老人作为弱势群体之一,在对贺州市钟山县五保供养的实证调查中发现,五保老人供养的基础设施建设标准和规模相对滞后、精神需求在日益增加、娱乐活动经费不足等问题,针对实际,注重资金投入多样化,夯实“五保”变“六保”工作基础、科学规划,建设一批上规模、上档次、设施完善的五保供养服务机构、创新管理服务方式,构建五保对象幸福乐园、党委政府重视、强化部门配合,共同推进五保老人“保乐”内容落实,以促进五保老人共享革开放成果,提高其幸福指教,加快实现全面建成小康社会步伐.     

我国农村“五保”老人供养的困境与出路

我国农村“五保”老人供养在税费改革后由于五保融资层次较低，农村社区建设和供养制度改革滞后等原因，致使“五保”老人供养应保未保率上升、五保内容不全、供养标准下降。因此强化政府责任，提高融资层次，完善相应制度，加强社区服务就成为摆脱困境的关键。     

我国农村五保供养的制度变迁与路径选择

运用新制度经济学分析了我国农村五保供养制度的变迁过程及表现特征,认为当下五保供养“国家化”的过程中存在着诸多问题.解决这些问题,应确立起五保供养的制度规则,重点发挥需求诱致型制度变迁的作用并提升政府的学习和回应能力.     

从家庭到院舍——农村五保老人供养方式选择自主性研究

我国农村传统的五保供养方式主要是选择居家生活的分散供养和敬老院居住的集中供养两种,五保老人的养老,从家庭到院舍的决定过程可以分为需求萌生期、需求增长或消退期以及决定期三个发展阶段,在每个阶段,不同他人对五保老人自主性都会产生影响。应将居家五保老人作为敬老院的潜在院民和外展社会工作服务对象,尊重他们的自主自决,并为选择不同供养方式的老人提供不同形式和重点的服务内容。     

农村基本医疗服务供需问题研究——以安徽省为例

农村基本医疗服务状况是衡量农村居民健康水平的重要标准。通过对安徽省农村基本医疗服务的供需现状进行分析,得出新农合门诊和住院补偿比例偏低、农村医疗机构服务水平低下、地方医疗救助能力不足,是农村基本医疗服务供需面临的主要问题。因此要提高新农合的保障水平、增加财政对农村基本医疗卫生事业建设的投入、提高农村医疗救助能力,从而促进农村基本医疗服务体系的完善。     

论贫困地区农村社会救助制度存在的问题及其完善

当前,贫困地区农村社会救助制度实施中还存在一些突出的问题。因此,本文提出了确立新型农村社会救助制度的新理念及完善的主要方面：应以政府为主导,社会互助为补充,实现低水平、广覆盖的原则,并以贫困性救助、疾病性救助、社会互助为主要内容。     

农村幼儿教师生存状态的研究——以中部四省部分农村幼儿教师为例

本文通过对中部地区的湖南、江西、湖北、河南四省部分幼儿教师的身份、工作压力、工资待遇、职业幸福感及专业成长五个方面进行问卷调查与访谈来研究农村幼儿教师的生存状态,分析了农村幼儿教师的基本生存状态、影响因素等问题,提出了改善农村幼儿教师生存状态的建议。     

关于农村社会救助的调查与思考——以安徽省肥东县为例

为了保护农村弱势群体、缩小贫富差距、维护社会稳定和全面建设小康社会,我国政府和社会制定了对农村进行救助的框架与方法。经过近20年的发展,农村社会救助虽然在实践上取得了一些成果,但是也存在着诸多问题。本文对肥东县农村社会救助如最低生活保障、农村医疗救助、五保供养、自然灾害救助、临时救助等进行探讨,思考其存在的问题,并提出相应的对策。     

税费改革后的农村义务教育问题研究

农村税费改革是新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁，对农村义务教育产生了深刻影响。以山东省为例，对农村税费改革后该省的农村义务教育发展状况进行实证分析，并立足实际，提出了推动我国农村义务教育健康发展的对策和建议。     

非政府组织救助农村残疾人的现状与对策——以陕西省某县为例

当前我国的大部分残疾人生活在农村,农村残疾人是社会弱势群体中的绝对弱势群体,他们面临着许多依靠自身无法解决的问题,因此迫切需要政府及整个社会的救助。发展非政府组织参与农村残疾人社会救助,把非政府组织的救助作为政府救助的重要补充,可以提高农村残疾人的救助效率。结合2006年第二次全国残疾人调查和近年残联对残疾人事业发展的相关统计数据,在实际调研的基础上,客观分析当前我国非政府组织参与农村残疾人救助的实际状况,并对如何提高非政府组织参与农村残疾人救助提出了相应对策。     

试论农村最低生活保障制度的完善——以云南省施甸县为例

实行农村最低生活保障制度,是建设农村社会保障体系的一项基础工程,是构建农村和谐社会、维护农村安定稳定的关键点。以施甸县为例,对贫困县区的农村最低生活保障工作进行思考,提出了进一步完善农村最低生活保障制度的对策和建议。     

农村校办幼儿园生存状况调查研究——以吉林省为例

通过对吉林省24所农村校办园的调查研究发现,在农村校办幼儿园发展的过程中,存在以下主要问题:师资质量差、管理自主权缺乏、标准化建设不达标。为了促进农村校办园的健康发展,最大限度发挥其正向功能,农村校办园需要明确园长与校长的责权关系,加强自主管理;多渠道拓展师资来源,提升教师质量;注重资源优化统筹,加强标准化建设。     

税费改革后的农村义务教育问题研究3

农村税费改革是新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁, 对农村义务教育产生了深刻影响。以山东省为例, 对农村税费改革后该省的农村义务教育发展状况进行实证分析, 并立足实际, 提出了推动我国农村义务教育健康发展的对策和建议。     

我国农村医疗救助制度的现状及其路径探析

目前我国正处于社会转型的加速期,农民在公共服务、社会福利等方面都是中国最大的弱势群体。研究农村医疗救助制度对于改善农村居民身体健康状况具有重要意义。从农村医疗救助的内在价值出发,在分析我国农村医疗救助现状的基础上,探索完善健全我国农村医疗救助制度的途径。     

农村幼儿教育发展现状及对策研究——以江西鹰潭为例

鹰潭农村幼儿教育在发展过程中面临许多挑战。要健康发展,就必须依靠当地社会、自然资源;改善办学条件,提供经费保障;转变观念,树立正确的农村幼儿教育观;拓宽幼儿教育途径,力求办园方式多元化;加强师资培训,提高农村幼儿教师素质。     

农村牧区税费改革的问题及对策

农村牧区的税费改革通过试点到逐步地推开，取得了一定成效，减轻了农牧民负担。但也遇到了一些问题，如乡村嘎查减收、负债沉淀，难以维持正常运行等。这需要通过精减、压缩开支和增加转移支付等手段，确保乡村嘎查基层组织的正常运转；确保税费改革的顺利进行，防止农民负担的反弹。     

构建以“双创”教育为导向的农村远程教育教学模式——以江西为例

当前,江西农村正处在大力推进"大众创业,万众创新"的战略机遇期。本文以江西省"一村一名大学生工程"(以下简称"一村一")为研究对象,分析了当前农村远程教育教学模式存在的主要问题及农村创业创新(以下简称"双创")对农村远程教育教学模式改革的影响,并提出了相应的建设性对策,以期为江西"服务三农"做出贡献。     

税费改革对农村基础教育的影响及其对策

农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制是我国教育管理体制的重大变革。伴随着农村税费改革，这种变革对农村基础教育将产生重大而深远的影响。本文拟就税费改革对农村基础教育的影响作些分析，以期对推进教育改革和发展有所裨益。一、税改前农村基础教育存在的主要问题农村基础教育存在的问题是多方面的，概括起来其主要问题集中体现在“三个并存”。一是办学条件差与经费投入严重不足并存。具体表现在校舍危房严重和教学设施简陋。以我省某县为例，该县６０多万人口，１０万多学生，６０００多教…