西方公共行政学的发展演变脉络——一种基于行政价值取向的述析

自西方公共行政学产生100多年以来,伴随着西方社会政治经济文化环境的变迁,西方公共行政理论也经历了几次范式的转变,而这一转变始终贯穿着行政价值观的演变。这一演变过程主要是一个由主张效率至上,强调政治与行政相分离,到效率与公平相协调,并不断发展演变的螺旋式上升过程。     

试论新公共服务

自20世纪八九十年代起,伴随着西方国家政府重塑运动的兴起和发展,新公共管理理论在行政管理的理论与实践中占据主导地位,而登哈特的新公共服务理论是在对其进行批判和反思的基础上产生的。新公共服务理论实现了政府向服务本质的回归,旨在强调公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色。     

浅析公共行政伦理冲突及其解决途径

典型的公共行政伦理冲突包括：角色冲突、权力冲突、利益冲突、价值冲突以及法理与情理之间的冲突。在市场经济大潮的冲击下,我国的行政伦理冲突日渐增长,本文通过对行政伦理冲突进行分析,得出了行政伦理制度化等解决我国伦理冲突的现实途径。     

行政伦理人格塑造途径研究——以公共伦理学为视角

本文试图从公共伦理学的研究视角出发,分别通过对公共行政人员进行公共伦理教育、重视加强公共伦理的责任认同机制、良心调控机制以及伦理修养机制建设等途径来唤起道德性耻感,以期塑造和完善公共行政人员的行政伦理人格,达到内外合一,知行合一。     

试论当前我国行政道德失范及其治理

道德作为上层建筑的组成部分,是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段,在行政领域体现出来的行政道德更有核心的作用。自古至今,人们不懈地追求着行政道德,然而在社会转型期,道德失范现象却时有发生。它在公共行政中的表现,已经严重地削弱了政府的公信力。因此,有效治理行政道德失范,不仅是精神文明建设和政治文明建设的需要,也是实现＂以德治国＂的需要。     

浅析奥斯特洛姆民主行政理论的思想渊源

本文梳理了奥斯特洛姆的民主行政理论的脉络。奥斯特洛姆认为,“威尔逊范式”的官僚行政理论在知识上错误地理解和偏离了美国宪政创设者的意图,在实践上使美国的公共行政研究与实践误入歧途。     

完善档案行政执法责任制的路径探索——基于人力资源管理的视角

随着依法治国、依法行政理念的深入人心,行政执法责任制已得到社会普遍认可并实施,这在很大程度上促进了我国行政法治化的进程。档案行政作为公共部门重要的一项职能,其公共行政的作用日益凸显。本文试从人力资源管理角度分析我国在实施档案行政执法责任制过程中存在的问题,并提出具体措施。     

资讯时代的行政传播与媒体责任

人类在跨入21世纪门槛的同时也进入了一个信息传播、信息互动与信息主导的资讯时代。资讯时代带来的巨大压力不仅迫使我们的行政理念发生改变，同样也将极大地促进公共行政的传播，最终促进行政发展。     

公共行政效率的两种思考模式——读George Frederickson《公共行政的精神》

Richard Box在《代表优先与行政效率的替代选择》一文中从制度设计的角度提出用＂使代表居于同等地位“替代”代表优先＂的方案以解决作为治理的公共行政中的特权问题，提高公共行政的效率与效能；George Frederickson则从公民精神入手，研究其与公共行政效率之间的关系，探讨作为伦理的公共行政应如何信守对社会公平、正义等价值的承诺。公民精神的高低应如何定义？提倡公民精神是否意味着对官僚的贬抑？George Frederickson仍留给了我们许多问题以进一步思考。     

媒体应在公共行政传播中有新作为

近年来,在社会生活中,特别是公共行政中,媒体往往被一些人,包括少数领导干部推向了对立面,刻意防范,有意回避,甚至有潜意识和公开的抵制行为,离中央领导提出的＂三善＂（善待媒体、善用媒体、善管媒体）要求相差甚远。为何会产生这样的认识,出现这种的行政行为？作为媒体和媒体人也应认真反思,厘清思想,规范行为,消除误解,最大限度地融洽媒体与公共行政的关系,实现良性互动,共同推动社会舆论和谐共生、经济社会健康发展。做到这一点．需要我们的媒体和媒体人在资讯时代。转变理念。主动应变,在服务公共行政中有新作为。     

关于我国电子政务发展的回顾与展望

电子政务是现代科技与现代行政管理理念相结合的产物,建立和推进电子政务成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家及城市竞争力水平的标志。自20世纪80年代末以来,我国电子政务的建设经历了逐渐起步、重点推进和加速发展几个阶段,并在减少政府管理成本、     

图书馆管理的科层化分析

图书馆的科层化主要表现为专业行政管理与公共行政管理特性,是由训练有素的专业人员按照既定的规则使之不断的运作,满足公众信息需求。图书馆管理的基本管理功能、角色、技能的设计,要建构到科层化体制之中去,才能发挥作用。     

档案动态

<正>江苏有了档案新闻发言人《中国档案报》袁光报道:日前,江苏省建立了档案新闻发言人制度。江苏省档案局作为全省档案事业发展的主管部门,履行对全省档案工作统筹规划,组织协调,监督指导等公共管理职责。为了及时、准确地把政府有关档案公共管理信息传达到群众中间,让人民群众了解情况,理解、认同决策,特建立了档案新闻发言人制度,主动引领新闻舆论。新闻发言人制度,是建立现代民主政治和法治政府的标志,档案新闻发言人制度,将更有利于规范档案公共行政管理行为,提高档案公共行政管理能力,特别是档案行政管理部门应对突发事件的“危机管理”能力,正确引导社会舆论,建立起档案公共行政管理与大众传媒、公众之间的和谐发展的舆论环境,促进全省档案事业健康稳定协调发展。     

公共行政管理的伦理基础探究

重视效率而忽视伦理是当前公共行政管理学界的一个突出问题,这一特点对行政管理学自身的发展具有一定的阻碍作用。公共行政管理主要是面向公众的,应该坚持公正、对公众负责、正义等。所以,要改进公共行政管理,就应该对其中的伦理基础进行研究。本文主要分析了公共行政管理和公共伦理之间的关系,提出了公共行政管理应该坚持的伦理原则。     

公共管理理论给我国政府管理改革的借鉴

新公共管理是80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方国家行政改革的主体指导思想之一。文章从新公共管理的理论简析入手,分析我国政府公共管理理念的实质,突出我国进一步进行政府公共管理改革的必要性,因而新公共管理给我国政府公共管理改革理论和实践不无借鉴意义。     

完善行政事业单位档案管理工作的思路

正行政事业单位是国家机构的重要组成部分,保证其科学、协调地运转对于推动国家可持续发展有着不言而喻的意义。然而,行政事业单位要想实现高效运行和科学发展,做好行政事业单位档案管理工作是重要工作之一。行政事业单位档案管理与单位的人才考核、资金利用以及人才选拔等息息相关,直接服务于单位各项工作的落实和开展。但是,当前事业单位在档案管理工作中存在着轻视档案管理、管理制度不健全以及工作人员素质偏低等问题,严重阻碍了行政事业单位     

传播在当代公共行政中的地位和作用

世间一切事物都处在永恒的运动和变化之中,这就是事物发展的本质规律.行政作为一种体现公共意志,满足公众需求的公共管理活动,本身就是一种运动.行政中的"行"就有"执行"、"操作"、"行动"的含义,就是一种动态行为,具有明显的运动和传播特性.因此,在如今21世纪的资讯传播时代,公共行政本身就是一种广义的日益重要的传播.传播在当代行政中的地位和作用更加明显.     

谈谈电子政务信息资源管理

<正>利用信息技术,充分开发利用信息资源,建设一个透明、廉洁、高效,能对外部文化做出正确性反应的公共行政管理系统,成为各国政府追寻的目标。随着中国入世的逐步深入,我国政府的公共行政管理面临着与国际接轨的巨大压力和严峻挑战。如果不进一步加快信息化建设步伐,尤其是电子政务信息资源的开发与管理,则无法成功应对这一挑战。目前,我国对信息化和电子政务的性质、地位认识不足,以工业化促进信息化研     

关于构建服务型行政文化的思考

行政文化是决定行政管理方向和性质的灵魂。建设服务型政府必然要求建立以服务社会与公众为核心价值观的行政文化。目前我国的行政文化存在着信念与信仰的缺失、以民为本的服务意识淡化、创新观念缺乏、官本位思想和特权观念严重、法治意识淡薄等诸多问题。构建服务型行政文化应从行政价值观、行政政绩观、公务员的行政人格和行政制度体系这四方面入手。     

电子政务系统建设中的信息资源组织与开发

人类社会进入21世纪以后,经济全球化趋势不可逆转,信息化进程日益加快,新经济发展日新月异,利用信息技术,充分开发利用信息资源,建设一个透明、廉洁、高效、能对外部变化做出正确快速反应的公共行政管理系统,成为各国政府追寻的目标.随着中国加入WTO,我国政府的公共行政管理面临着与国际接轨的巨大压力和严峻挑战.如果不进一步加快信息化建设步伐,尤其是电子政务的建设,则无法成功应对这一挑战.……