职业教育如何与就业制度改革相适应？

目前,我国职业教育在发展过程中出现了三个明显的问题,一是不同专业的毕业生在就业中的处境不同,有的专业毕业生能够比较顺利地获得工作,而有的则感到压力很大;二是高层次和高学历毕业生挤占较低层次毕业生就业市场的状况严重;三是职业学校毕业生本身的综合素质不高,操作技能水平低。这三个问题突出反映了职业教育与劳动力市场对劳动力需求不相适应,职业教育改革在体制、结构、内容、毕业生就业制度等方面与劳动就业制度改革不相适应的矛盾。当前劳动就业制度改革是要建立国家宏观指导下的市场竞争就业模式。这种劳动就业制度改革的取向包括:劳动要素从行政配置转变成为市场配置,使市场在劳动力资源配置中起基础性作用,劳动力直接进入劳动力市场,竞争就业;建立和完善劳动预备制度,对新生劳动力劳动就业前追加若干时间的职业培训与相关教育,有效提高劳动者的素质,同时缓解就业压力;进一步推行学历文凭证书、职业资格证书的“双证”就业制度,培育和开发劳动力市场,促进职业技术培训等。这种新型劳动就业制度的最终确立,对我国目前的职业教育提出了更高的要求,各级各类职业教育只有在深化改革的过程中,积极与劳动力市场竞争的就业制度相适应,才能释放出职业教育在就业压力缓解中应有的能量,才能获得自身的     

城乡劳动力平等就业的障碍因素与解决路径

实现城乡劳动力平等就业,存在城市就业优先思想、劳动就业制度歧视、土地制度不完善、农民文化素质较低等障碍因素。党和政府要将统筹城乡发展作为经济社会发展目标,实施积极的就业政策;深化劳动和社会保障制度改革,建立城乡劳动力平等就业制度;加强对农村劳动力就业服务,加大农村人力资本投资。     

就业援助：英、美、日三国的实践模式及其启示

就业援助在不同的发达国家中具有不同的实践模式.英国的就业援助模式主要包括职业指导体系和再就业培训保障机制;美国的就业援助模式主要包括充分就业政策、失业保险制度和公共救助系统:日本的就业援助模式主要包括"终身雇佣"制,终身技能开发机制和劳动力供需调节机制.英、美、日三国实施就业援助的经验,给我国推进就业援助制度改革提供了一些有益的启示:一是要发挥政府在就业援助服务宏观管理方面的作用;二是要加强失业保险的法制建设;三是要健全失业保险制度;四是要完善再就业培训体系.     

技工学校“九五”工作目标

“九五”是我国社会主义市场经济体制建立的重要历史时期,根据劳动事业“九五”计划和2010年发展规划,职业技能开发工作总的指导思想是:围绕劳动制度改革和建立全国性劳动力市场的总任务,大力加强职业技能开发工作,充分开发劳动者资源,使职业技能开发工作同劳动就业工作紧密结合,直接有效地为劳动就业和经济建设服务。     

劳动预备制度问答

一、什么是劳动预备制度？劳动预备制度是国家为提高青年劳动者素质,培养劳动后备军,促进青年劳动者就业而建立和推行的一项新型培训就业制度。根据国家有关规定,从１９９９年起,在全国城镇普遍推行劳动预备制度,组织新生劳动力和其他求职人员,在就业前接受１—３年的职业培训和职业教育,使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能后,在国家政策的指导和帮助下,通过劳动力市场实现就业。二、实行劳动预备制度的重要意义是什么？首先,全面推行劳动预备制度是实施素质教育,落实科教兴国战略的重要内容。实施素质教育,提高国民素…     

加强领导 精心部署 全面推进劳动力市场建设和劳动预备制度的实施

湖北是国家老工业基地 ,也是人口大省。近年来 ,我们按照劳动和社会保障部的统一部署 ,紧密结合本省实际 ,以劳动力市场建设和实施劳动预备制度为突破口 ,积极探索培训和就业相结合的新路子 ,狠抓劳动者素质的提高 ,充分发挥劳动力市场在劳动力资源优化配置中的重要作用 ,促进了就业和再就业工作。劳动预备制度得到顺利实施 ,所有市、州均已全面实行劳动预备制度 ,有２４．５万人接受了劳动预备制度培训 ,占应培训人数的６０ %。我省劳动力市场“三化”建设和实施劳动预备制度的主要作法是 :一、抓机遇 ,稳步推进劳动力市场“三化”建设一是…     

实施劳动预备制度 服务经济大局

湖北省襄樊市被确定为劳动预备制度试点城市以来,以全面提高劳动者的职业技能素质,服务于就业,服务于企业和经济建设为宗旨,按照劳动预备制度试点的要求进行了积极探索并取得了一定的成效。截止目前,全市城镇适合参加劳动预备制度人员已登记2.2万人,占城镇适合参加劳动预备制度人员的95％,培训人数已达到7612人,占登记人数的34.2％,通过各种渠道安置劳动预备制度培训人员就业5632人,占培训人数的74％。我们的具体做法是: 一、先行试点探索,为全面推行劳动预备制度做好充分准备。 我们在对劳动力资源进行调查统计的基础上,深入细致地分析了襄樊     

论“考”“培”分离

所谓“考”“培”分离,是多年来劳动部门管理职业技能培训和职业技能鉴定(工人考核)的经验总结,是职业技能开发工作中需要遵循的基本原则之一。 随着劳动制度改革的逐步深化,职业技能开发体系的框架已基本形成,即:以增强劳动者就业和工作能力为目的,以劳动力市场需求为导向,以职业分类和职业技能标准为     

发展劳动力市场与转变劳动力配置方式的关系

我国就业制度和就业机制的重大变革,要求彻底改革传统劳动体制,实现劳动力资源从政府计划配置转向市场配置,以促进劳动力资源以及整个社会资源的优化配置。本文着重讨论了发展劳动力市场与转变劳动力配置方式的关系问题。     

促进就业和人力资源开发为中国经济可持续发展提供新的动力源

经济增长是促进就业的根本之策。就业同时也是促进经济发展的重要条件。中国的就业问题是世界上最复杂的就业问题。由于体制转轨、结构调整和工业化、城市化进程加快,劳动力供求总量矛盾与结构性矛盾并存,城镇就业压力加大与农村富余劳动力转移速度加快同时出现,新成长劳动力的就业与失业人员再就业问题相互交织,就业任务相当严峻。主要体现在:一是劳动力供求总量矛盾存在。今后几年,中国仍处于劳动年龄人口增长高峰期,预计可提供的就业岗位难以满足需求。二是就业的结构性矛盾日益突出。随着经济结构的变化,劳动力需求层次的提高,现有劳动…     

关于推行劳动预备制度的思考

劳动预备制度是我国劳动就业制度的一项重大改革,它与加强劳动力资源管理,加强对培训实体的指导,完善职业资格证书和就业准入制度,健全职业技能鉴定以及对单位用工进行监察等项工作紧密相关。自１９９６年１２月原国家劳动部发文《关于进行劳动预备制度试点工作的通知...     

《中国的就业状况和政策》白皮书(续)

(上接本刊第18期) --加强就业前培训.中国全面实施劳动预备制度,普遍建立和实行新生劳动力的就业前培训制度,形成了覆盖城乡的职业培训网络,使城镇绝大多数新生劳动力能够接受劳动预备制培训,并逐步将农村新生劳动力特别是从事非农业产业和向城镇转移的农村劳动力纳入劳动预备制培训范畴.2003年,有126万城镇未能继续升学的初高中毕业生参加了劳动预备制培训.     

劳动保障部确定2000年培训与就业工作要点

２０００年是实现国有企业三年改革和脱困目标的攻坚年,培训就业工作面临更加艰巨的任务和更为复杂的形势.把中央关于确保下岗职业基本生活、促进下岗职工再就业的各项政策落到实处,力争实现出中心、再就业人数大于新下岗人数,需要进行培训的下岗职工都能得到实用有效的职业指导和培训;东部沿海地区有条件的大城市,在下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度和市场就业过渡方面取得突破,全国大中城市劳动力市场管理基本达到规范化要求,初步建成市内劳动力市场信息网络,建立劳动力供求信息和工资价位信息收集、分析、发布制度。就业服务工作效率和质量明显提高;职业培训改革取得突破性进展,劳动预备制度和职业资格证书制度在城市得到普遍实施,职业技能鉴定社会化水平有新的提高,技工学校和就业训练中心调整工作基本完成,初步形成以市场为导向、以职业资格培训为特色,与就业紧密结合的职业培训格局     

关于今后大学生就业问题的几点思考

近年来,随着我国失业与就业矛盾的日益突出,随着我国劳动用工制度及毕业生分配制度的进一步改革.大学生就业问题(有人仍习惯用“大学生分配”问题),突出地摆在了学生、高校、用人单位、国家面前,如何更好地培养、使用、配置大学生这批特殊的高级劳动力商品,是一个不容回避的新的课题。 一、目前部分大学生就业难的原因 大学生就业难的原因可以从客观和主观两方面来分析。 (一)从客观方面讲,出现目前部分大学生就业难有三个原因:首先是体制转换条件下劳动力供求失衡.存在着低层次劳动力绝对过剩.供给长期大于需     

农村劳动力开发就业培训的探索与实践

一、政府重视、组织健全为切实做好农村劳动力开发就业培训工作,我市结合实际先后下发了《关于推进农村十项实事的意见》等一系列农民培训的文件,对农村劳动力开发培训工作提出了总体实施意见,逐步建立健全对外来劳动力的引导性培训及本市被征地劳动力免费培训的制度。成立了劳动保障局农村劳动力开发就业培训领导小组,领导小组办公室设在苏州市职业培训指导中心,具体负责我市农村劳动力开发就业培训的组织、实施和管理工作。建立市(县)、街道(乡镇)农村劳动力就业培训的体系。据统计,2002年-2005年,全市投入4916.5万元,累计培训农村和外来…     

积极开展就业训练工作 努力提高劳动者素质

党的十四届三中全会明确提出:“改革劳动制度逐步形成劳动力市场”。在社会主义市场经济条件下,就业训练工作与建立和完善劳动力市场密切相关,就业训练事业得不到发展,就不能为社会及时地按照市场需要提供合格的劳动者,不能有效地调节劳动者素质结构,就不能真正建立起完善的劳动力市场体系。因此要把开发利用和合理配置人力资源,提高劳动者素质作为发展完善劳动力市场的出发点。     

城乡一体化视角下的就业服务体系研究

从促进城乡一体化的视角,基于城乡人力资源一体化探讨通过构建完善的就业服务体系提升劳动者的就业技能、提升工作福利以实现体面就业,进而促进农民市民化。重点探讨对城镇化催生的大量待转移劳动力、产业内现存低技能存量劳动力、新增劳动力的就业和创业扶持。该就业服务体系由就业信息服务体系、就业技能培训体系、创业指导体系、劳动与社会保障体系构成。促进该体系的良性运行需要积极和消极的就业保障政策并行,其中积极的政策包括建构完善的劳动力市场、就业奖励金制度、职业准入制度、就业公积金制度;消极的政策指失业保险与救济制度。     

全面推进劳动预备制度加快提高劳动者素质

国务院办公厅近日发出通知,转发劳动保障部、教育部、人事部、国家计委、国家经贸委和国家工商局《关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质的意见》,要求从１９９９年起在全国城镇普遍推行劳动预备制度,组织对所有新生劳动力和其他求职人员,在就业前接受１—３年的职业培训和职业教育,严格实行就业准入控制,未经必要的培训不得就业。这是新时期我国培训就业制度的一项重大改革,是贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、全面实施素质教育的一项重要举措。全面推行劳动预备制度,是实施素质教育,落实科…     

微观竞争 宏观指导——劳动就业体制改革的可行性选择

劳动制度的改革,已经把社会主义国家的就业问题现实地提到了日程上来,引起社会的普遍关注,成为当前改革中的关键问题之一。 目前我国劳动力的配置,无论在质上还是量上都存在许多问题。从质上说,一方面,劳动力素质偏低,导致生产资料效能不能充分发挥;另一方面,高层次劳动力使用不当,造成     

高职院校开展创业教育势在必行

随着产业结构的调整、劳动制度的改革以及数量庞大的劳动力人口的增加,就业难已成为我国一个非常突出的问题.特别是高校制度的改革,高职院校得到了迅猛发展,高职大学生就业面临诸多考验.为此,加强高职院校大学生创业教育势在必行.……