依法治档之我见

档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项事业必不可少的环节。依法治档是做好档案工作的前提，也是保证档案完整、安全的重要环节，更是档案行政管理部门的重要职责。在当前深化改革，加强法制建设、完善社会主义市场经济体制的新形势下，如何加强依法治档，切实有效地履行执法监督职能，     

抓好"四结合"增强监督实效性

档案执法监督是<档案法>赋予档案行政管理部门的主要权力之一,是依据档案法律、法规,对机关、团体、企事业单位的档案工作进行监督、检查.     

论高校档案部门的法制建设

近几年来，随着我国档案法律的逐步完善，档案法治意识和社会档案意识的不断增强，各级领导对档案工作的重视进一步提高，档案法治建设也取得了一些成绩。但仍不能适应档案事业的发展要求。就高校而言，《档案法》的宣传、普及工作还远远不够．档案的执法监督还未被列入议事日程，以法治档成效甚微。     

析档案行政指导在私人档案管理中的运用

私人档案是指私人或私人组织在私务活动中形成的和通过合法途径所取得的档案。随着私人档案在国家全部档案中所占比重的快速上升 ,对其中具有国家和社会保存价值的私人档案的管理已愈益引起人们的重视 ,并提至管理日程。在加强相关法制建设 ,并通过一些强制行政方式如行政监督、行政处罚等来推行的同时 ,还要注意非强制性行政方式在其中的运用。这方面主要就是指档案行政指导。档案行政指导是指国家档案行政管理部门依据党的路线、方针、政策和档案法律法规 ,对所辖范围内的档案事务 ,通过采取非强制手段 ,在行政相对人的同意或协助下 ,指导…     

对《档案法》“可操作性”的探讨

从立法的角度看《档案法》的确存在可操作性差的问题,但有将其异化的现象.可操作性的本意应该是指档案行政执法者的操作.《档案法》的可操作性问题,只能在实践操作中得到解决.《档案法》的可操作性关键在于操作,要明确《档案法》操作的范围、程序、责任,并积极探索“操作性不强”的补救方法.     

关于档案行政执法的“三个关系”

自我国1987年《档案法》颁布和实施以来,档案界对档案法的研究出现了两大高潮.第一个高潮:伴随《档案法》的颁布和实施,1987-1996年主要是以对介绍和解释《档案法》为主;第二高潮:1996年对《档案法》修订以后,档案界对档案法的研究,无论是范围上还是深度上,都有很大的突破,诸如档案法规体系结构、档案部门的权利与义务,自然也涉及到档案行政执法的诸多问题.虽然对档案行政执法的研究已经有一定的深度,而且也有一些专著出版,但是仍有些问题并未达成共识.     

加大三个力度实行有效监督

江泽民总书记指出,人大的监督,既是一种制约,又是支持和促进.近年来,鄂州市人大及其常委会按照江总书记的要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕全市中心工作,抓住档案法律法规实施中的突出问题和档案工作的热点难点问题,实施有效监督,有力促进了档案事业的健康发展.     

创新服务机制，必须抓好四个“点“

在以知识经济为基础的信息时代,档案工作要积极、主动、高效地为领导和社会提供有效服务,在服务中树立自身形象,促进档案事业发展,就必须经常关注党政领导和经济社会发展的需求,发挥自身优势,抓好四个“点”,创新服务机制。1 选准服务社会的切入点长期来局限于为上门用户提供服     

档案法制与业务指导的“四个结合”

近年来,农村建档工作日益受到各区县档案部门的重视.以北京市平谷区档案局为例,从1999年开始,区档案局就开始将工作重点转向农村,为解决业务指导力量不足的问题,区档案局法制科在主管全区档案法制和宣传工作的同时,承担起区直115个立档单位的档案业务指导工作,并将档案执法与业务指导有机地结合起来,取得了很好的效果.     

应加强对私营企业档案工作的监督指导

随着经济体制改革的不断深入和市场经济的建立,我国的个体私营企业数量不断增加.据报载,截止2000年6月,仅山东省的个体私营企业就达194万个.     

对改进监督指导方法的思考

近年来,随着《档案法》的贯彻落实和社会各界档案意识的不断提高,档案事业得到了快速发展。但是,由于受传统工作模式和思维定势的影响,一些档案行政管理部门在监督指导工作中力量薄弱、观念陈旧、效率低下,一定程度上制约了档案事业的健康快速发展。主要表现在：一是定位不准。忙于微观服务,疏于宏观指导,监督滞后于发展,指导跟不上需求。二是重点不明。从机关部门到企业家庭,从分类组卷到升级定级,样样都要抓,处处都想管。