完善我国行政听证制度的若干建议

行政听证制度,对监督制约行政行为,规范行政程序,提高行政效率,保护公民、法人和其他组织的合法权益有重要意义。本文就行政听证制度的适用范围、听证主持人的选任、听证参与人范围、听证程序的监督、听证笔录记载事项等问题的完善提出了一些粗浅的建议。     

论人身自由罚适用听证程序的必要性

听证程序的准司法性质决定其有利于保证行政处罚的公正,保障行政相对人的合法权益.我国行政处罚法首次规定了该制度,标志着我国民主法制建设的巨大进步.但是,该法没有规定人身自由罚适用听证程序,治安处罚法也未能弥补这一缺陷.在人权保护日益受到关注的今天,讨论人身自由罚适用听证程序的必要性显得尤为重要,以期对行政处罚法的修订和行政程序法的立法有所裨益.     

论行政立法听证制度

2000年3月15日九届全国人大通过的《中华人民共和国立法法》对行政立法的听证程序作了有关规定，这是我国行政法村史上具有重要意义的大事。本对行政立法听证制度进行理论分析，提出了行政立法听证制度的新构想。     

环境影响评价听证程序实效性问题研究

作为公众参与的重要形式之一——听证会在我国行政管理模式中逐渐为政府所适用。就环境行政来说,首次以法律形式规定听证程序的是环境影响评价法。自圆明园湖底防渗工程听证程序后,环境影响评价行政许可听证程序逐渐在实践中被适用。但听证程序立法的缺失与不足,直接影响了环境影响评价行政许可行为的实施效果。而听证程序实效性研究将成为打破这一瓶颈的必然选择。     

试论听证程序在我国行政复议中的适用

听证程序在我国的《行政处罚法》、《价格法》、《立法法》中相继确立后,适用的范围越来越广泛.行政听证程序在行政复议中适用具有重要意义.行政复议作为一种准司法行为,处理行政争议活动,为了使行政复议活动兼顾公正和效率,将听证程序纳入行政复议活动中不仅必要,而且可行.     

浅议我国行政听证制度的不足与完善

行政听证是行政机关在作出决定以前,听取当事人或者利害关系人陈述意见的程序。目前我国行政听证制度虽然在不断发展完善,但在听证范围、听证主体、听证笔录以及听证程序缺乏监督和救济机制等方面存在不足,如何从理论上和实践上完善听证制度,是我国面临的重要课题,本文针对我国听证制度存在的以上不足提出完善听证制度的建议。     

论行政听证程序的意义

行政听证制度是行政程序制度的核心和灵魂,在西方国家已有很长的历史。我国近年来借鉴了其中的部分内容,初步形成了行政听证程序制度,这对我国法制化进程起了推动作用。本文将从五个不同的角度分析其意义,同时也对该程序的完善提出几点建议。     

听证:高校管理的制度创新

听证制度是行政程序法律制度的核心。听证制度适用于高校管理有着显明的依据。高校内部的管理规章制度、重大改革举措以及关系到教师、学生权益的奖惩决定等，都有必要经过听证程序的检验。具体操作过程中，高校听证程序应注意处理好听证主持人、听证参与人的选定，听证结果的效力等问题。     

试谈我国行政听证制度的缺陷及完善途径

行政听证是一项对于行政相对人申辩权最重要、最关键的程序保障制度。尽管各国行政程序法对听证制度的具体规定不尽一致，但听证制度作为一项重要的程序制度，已成为现代行政程序法的核心制度。在我国，听证制度虽然取得一定的成效，但也存在着诸如适用范围过窄，行政立法听证流于形式，听证主持人员素质不高，举证责任不明确等问题。     

从听证程序角度看《行政许可法》的创新与发展

《行政许可法》的颁布施行是我国行政法治发展的又一个里程碑。作为其重要部分的听证程序 ,更是发展和丰富了我国现有的听证制度。该法不仅细化了立法听证程序、首创主动听证程序 ,还明确地规定了案卷排他性原则 ,使我国的行政程序向前迈进了一大步     

我国行政处罚听证制度缺失要说

行政听证是现代民主政治的产物,其涵义是"听取对方的意见".尽管各国行政程序法对听证制度的具体规定不尽一致,但听证制度作为一项重要的程序制度,已成为现代行政程序法的核心制度.目前,我国行政处罚听证制度在行政听证的范围、听证主持人制度、听证笔录效力制度、听证物质保障制度等方面还存在着一定的缺失.因此,应在扩大行政听政范围、确定听证主持人地位、确定听证笔录效力等方面采取措施,以完善我国的行政处罚听证制度.     

行政听证程序若干问题刍议

由于听证制度的内在法律价值和独特的权利保障功能,听证制度成为了现代行政程序法的核心制度.然而一个正式的行政听证程序,必须要有完备的制度体系,而我国行政听证制度体系很不健全,完善我国行政听证制度是为当务之急.文章尝试选取行政听证的范围、听证主持人制度、听证笔录效力制度进行剖析,并提出了一些观点.     

行政听证程序是保障行政处罚合法性的重要途径

许多国家行政程序法中采用行政听证程序,目的在于保障行政行为的合法性。行政听证程序是我国立法引进的一项新制度,在促进行政机关依法行政、依法执法等方面具有重要作用,是行政程序法的核心内容。我国《行政处罚法》首次规定了该制度,并明确规定了行政听证程序在行政处罚领域中的具体应用。     

我国听证程序制度的建立及其完善

我国的行政听证制度刚刚起步，在许多方面还需要进一步的完善。因此，从我国行政程序制度的现状出发。我们有必要借鉴西方国家的一些比较成熟的做法，从扩大行政听证制度当事人范围、扩大听证制度的适用范围、完善听证主持人制度和完善听证笔录制度等方面入手来逐步完善我国的行政听证制度。     

试论行政处罚中的听证制度

<正>行政处罚中的听证制度,是国家行政机关在执行国家公务中的一种制度.指的是在行政机关作出行政处罚决定之前,由行政机关指派专人主持听取案件调查人员和被处罚人就案件事实及其证据进行陈述、辩论和补充证据的法定程序.通俗地说,就是行政机关作出的决定不利于当事人时,给当事人提供一个机会,让他自己去申辩理由,提出自己的看法,并为他提供陈述理由、申辩意见的机会——即与行政机关对薄公堂.现代国家,听证制度适用的范围较广.凡行政行为涉及公民权益而无害于国家和公共利益的,均可适用听证.因此,它就成为各国行政程序中的核心问题.《美国联邦行政程序法》共12条.其中有7条和听证有关,第7条专门规定了听证制度.《联邦德国1976年行政程序法》第66、67、73条都是专门规定听证的.八届人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》,我国第一次设立了听证制度,明确规定了处罚机关在作出处罚决定时,必须听取当事人的申辩意见,从而在行政处罚领域内全面吸收了听证制度的实质内容,这是我国立法领域里的一个突破.     

行政立法中的听证问题探析

听证制度作为行政参与，民主和监督制度中最重要的制度之一，是我国行政法律制度中最年轻而又充满尖力的制度，是行政程序现代化和民主化的重要标志，笔者通过剖析我国地政立法的特点及现状，结合英美一些国家的实践及听证制度在行政管理中的作用，说明在我国行政立法中引入听证制度的必要，并对听证制度实施的条件和具体设计做了进一步探讨。     

我国行政听证制度的完善建议

行政听证制度在我国的行政和立法部门决策中得到广泛应用,是我国公共决策体制的一次巨大变革。当前我国的行政听证制度在保障行政相对人的合法权益,提高行政机关决策的民主科学性,保障政府公信力等方面发挥了重要作用。但与此同时,由于起步晚,发展时间短等因素,我国行政听证制度还存在着诸多问题,这严重削弱了行政听证制度应有的作用,需要去完善和解决。本文于立足我国行政听证制度发展现状,针对我国行政听证制度中存在的公开透明性不足、适用范围不全面、听证代表遴选机制不完善、听证笔录效力不明确等问题,在分析内在原因的基础上,从强化行政听证信息的公开透明度、扩大行政听证的适用范围、转变法制观念和强化公民权利意识、完善听证代表人制度、明确行政听证笔录的法律效力、建立行政听证的监督救济制度入手等六方面提出了作者就完善我国行政听证制度的几点建议。     

论行政听证程序的适用范围

目前我国的行政听证程序的适用范围过窄,应予扩大,不仅要在行政处罚领域扩大听证的适用范围,还要从行政处罚扩大到其它具体行政行为,甚至在相当一部分抽象行政行为中也要适用听证程序。     

论我国《行政许可法》对行政程序的创新

《行政许可法》对行政程序方面进行诸多创新：开创了“集中行政许可”制度;确立了信赖保护程序制度;确认了电子政务制度;完善了听证程序等。尽管如此,《行政许可法》在行政程序方面仍存在公开程序规范不全、听证程序范围不明、救济程序责任不清等问题,需要一一加以完善。     

行政听证制度建设——实现法治行政的宪政路径选择

行政听证制度通过双方或多方进行平等对话、协商或合意的过程和程序,实现行政决定的民主性.行政听证制度在当今中国具有强烈的宪政诉求和现实需求,但其面临的现实阻却和法律障碍使得行政听证制度的变迁和改革势在必行.