论社会主义和谐社会视域下的政府危机管理——以五一二地震灾害为例

如何防范、应对公共危机提高政府公共危机管理能力是我国社会主义和谐社会建设中的重要课题。五一二地震留给我们诸多启示：应完善“一案三制”建设;完善政府危机管理的法律体系;培养和提高公民的公共危机管理意识与抗危机能力。     

新公共管理运动兴起的原因探析

20世纪后半期,新公共管理运动在批判和继承传统公共行政基础上兴起并蓬勃发展,并成功指导了许多国家政府改革和管理实践。究其原因,主要有二方面:一是全球化和信息化带来的时代背景;二是西方国家财政危机、信任危机和管理危机的现实困境。通过对新公共管理运动产生的原因进行探讨分析,可以更清楚新公共管理运动兴起的必然性,引导我们思考未来公共管理理论前进的方向,不断提高理论回应现实的能力和理论的"解题能力"。     

论公共危机与政府治理

当今时代,世界各国政府屡受国际扣国内公共频发危机事件困扰。这些公共危机事件对社会和谐稳定、人民生命财产安全构成了严重威胁,对此进行有效治理是政府义不容辞的职责。当前,我国政府治理公共危机的体制是"一案三制",这一体制具有很多优点,但也存在诸多缺陷。为提升我国政府治理公共危机的能力,设计一条科学合理又切实可行的新路径非常有必要。     

公共危机管理研究综述

公共危机管理一直是我国学者研究的一个热点话题,对公共危机管理的内涵、主体、公共危机管理的模式以及公共危机管理体制机制的构建是学者们研究较多的几个方面。对于公共危机管理的内涵目前存在两种观点,一种观点是认为危机管理是对突发事件进行的管理,另一种观点认为危机管理是对公共危机发生的全过程进行的管理;在对公共危机管理的主体方面,存在三种不同的观点;在对公共危机管理的模式研究方面,不同的学者分别从电子政务的视角、知识管理的视角以及协同治理的视角对公共危机进行管理;最后,在对公共危机管理体制机制的构建方面,我国学者目前的研究主要集中在对公共危机管理的各个环节中。     

试论建立公共危机信息发布制度的必要性

公共危机信息发布制度是政府信息公开的重要组成部分,也是落实政府信息公开的重要举措,然而,不少地方政府及其职能部门以及学界还没有认识到这个制度建立的必要性,事实上,建立公共危机信息发布制度既有其必要性,也有其积极意义。具体体现在：顺应民主政治进程,保障民主权利;把握形势,积极引导社会舆论;提高管理能力,提升政府形象;接轨世界,更好地融入国际社会;积极解决问题,化解公共危机。建立并积极落实这个制度,可以使我国依法治国战略得以实现,人民民主政治权利得到保障,更好地管理公共危机,使整个社会更加和谐稳定。     

我国政府公共危机管理的问题及对策研究

在经济转轨和社会转型的关键时期,我国政治社会系统不断变迁,利益和权力也不断进行着重新分配。我国又处于自然灾害频发区,致使自然和社会的各种不稳定的因素频现,加之公共危机的突发性、紧迫性和不确定性,公共危机一旦爆发,其破坏力将造成巨大的经济损失、人员伤亡和政治动荡。通过分析我国公共危机管理存在的不足之处,结合国内公共危机管理的实际和已有文献资料,提出了提高政府公共危机管理能力,更好应对突发公共事件的对策。     

从陕西华南虎事件看政府公共关系的危机管理

在公共危机中,如何运用政府公共关系及时有效地处理危机事件已经成为对我国各级政府的重大挑战,这既直接影响着我国政治经济的稳定和发展,又关系到政府在公众心中的公信力和影响.本文以陕西"华南虎事件"为例,分析政府在危机管理过程中存在的问题,进而提出政府公共关系危机管理的策略,以期推动政府的危机管理走上正轨.     

试论我国公共危机管理的改进策略

公共危机管理是现代政府的一项重要职能.我国公共危机管理体系建设取得了一定的成绩,但仍存在着诸多缺陷.改进我国的公共危机管理,应加强危机教育,增强政府公共危机意识;建立综合的政府危机管理机构;建立公共危机管理的法律和制度;重视预警和评估机制建设,并建立公共危机管理问责制.     

我国公共危机管理存在的问题及对策

当今世界是一个危机多发的世界,公共危机管理是任何国家政府都必须面对的问题。我国是世界上公共危机事件发生频率较高的国家之一,目前在公共危机管理中存在着法制建设滞后、缺乏常设性的危机管理综合协调机构、危机管理人员素质有待提高等问题。今后,我们应当从加强危机管理体系建设、组建危机管理综合协调机构、对公众开展危机教育等方面提高我国公共危机管理的水平。     

公共危机治理中的志愿服务机制研究——基于汶川大地震的实证分析

随着治理理论和实践的发展,公共危机的化解已由政府独揽的"管理",向多元合作的"治理"转交.当今社会,由于公共危机的频发性、复杂性、高破坏性,它已成为政府和社会各界日益关注的重大问题.志愿服务凭借其自身的优势和特点,有效弥补了危机治理过程中的"政府失灵"与"市场失灵",并成为一种不可或缺的社会力量.但在我国的公共危机治理实践中,由于志愿服务起步较晚,制度化水平低,机制不健全等,志愿服务面临不同程度的困境.构建一个系统、完善、科学的公共危机志愿服务机制,不仅有助于有效预防和缓解公共危机,有助于志愿服务活动的可持续发展,更关系到我国社会的稳定与和谐. 已由政府独揽的"管理",向多元合作的"治理"转交.当今社会,由于公共危机的频发性、复杂性、高破坏性,它巳成为政府和社会各界日益关注的重大问题.志愿服务凭借其自身的优势和特点,有效弥补了危机治理过程中的"政府失灵"与"市场失灵",并成为一种不可或缺的社会力量.但在我国的公共危机治理实践中,由于志愿服务起步较晚,制度化水平低,机制不健全等,志愿服务面临不同程度的困境.构建一个系统、完善、科学的公共危机志愿服务机制,不仅有助于有效预防和缓解公共危机,有助于志愿服务活动的可持 发展,更关系到我国社会     

论公共危机管理中新闻媒体角色的转变

政府作为应对和处理公共危机的主导者和最大的信息拥有者在公共危机管理中发挥着重要作用。但是,在应对和处理公共危机的过程中,政府也存在着信息获取范围窄、不及时等问题。这就需要其他非政府组织的参与和协助。新闻媒体是非政府组织中信息处理量最大的组织,因而在公共危机管理过程中发挥着日益重要的作用。新闻媒体参与公共危机管理不仅是政府管理和应对公共危机的需要,也是新闻媒体与时俱进、转变自身社会角色的需要。促进新闻媒体在公共危机管理中的角色转变有助于政府更好地应对和处理公共危机,降低公共危机对社会的危害和影响,保障社会的秩序和稳定,更好地促进和谐社会构建。     

从政府危机管理反思行政伦理

近年来我国公共危机事件频发,严重威胁人类安全和社会稳定,给政府危机管理带来新的挑战。危机管理是一项非常规化的情景性管理,极大地考验着政府的随机决策和执行能力,同时对行政伦理也提出了新的要求。文章试从行政伦理的角度阐述政府危机管理,在略述危机管理中的行政伦理困境后,阐述了走出政府危机管理行政伦理困境的建议,有助于公共危机管理的人性化解决。     

驯服“意外”：公共危机管理理念的反思

公共危机作为风险社会的实践性后果,严重困扰着公众的正常生活,如何进行合理有效的公共危机管理、最大限度地降低危机的危害是人类社会面临的一大难题。管理不是简单的计划、组织、领导、控制活动,它总要有崇高的理念做指引,由于公共危机的突发性、危害性和公共性,现有的管理理念已不合时宜。理性解读公共危机管理的目的,分析反思公共危机管理实践和研究的现状,深入把握理念提出的现实、逻辑、知识、情感依据,我们可以推导出公共危机管理的理念——“驯服意外”。     

治理理论视角下中国公共危机管理主体的多元化

文章论述了我国公共危机管理主体的实然性状态,同时运用治理理论,对我国公共危机管理主体多元化的应然性进行了分析,从而得出了"非政府组织参与是实现中国公共危机管理主体多元化的必由之路"的结论.     

中央财经大学政府管理学院成立

中央财经大学政府管理学院近日成立。该学院下设公共管理系和城市管理系两个系,战略管理研究所、公共政策研究所、政府危机管理研究所等5个研究所和一个公共管理硕士教育中心。学院以经济学、管理学为基础学科背景,主要学科领域是公共管理和城市管理,将以政府战略管理和政府竞争力评估作为研究重点,同时发展公共政策、城市财政和政府采购等相关学科。学院根据国内外名牌大学同类学院的发展经验,计划发展一新新兴学科和交叉学科,如政府战略管理、政府危机管理等。中央财经大学政府管理学院成立     

公共危机视角下的政府公共关系

"9.11"事件标志着政府危机时代的到来。由于经济和政治全球化进程的加快,公共危机成了当今世界所共同面临的问题,政府在危机中的一举一动都会受到公众的极大关注。在公共危机中,如何运用政府公共关系及时有效地处理危机事件,已经成为我国各级政府要面对的重大课题,这既直接影响着我国政治经济的稳定和发展,又关系到政府在民众心目中的公信力和影响。在新的时代背景和要求下,提升公共危机下的政府公共关系,应重视公共危机中政府公共关系主体的形象塑造和对客体的引导。     

公共危机管理与政府职能完善

政府积极应对公共危机,提高避免和驾驭各种风险的能力,是政府职能完善的一个重要方面.为了回应政府公共危机管理面临的挑战,我国政府应采取切实有效的措施,全方位地加强公共危机管理.政府的应对之策有:建立政府危机管理的预警机制,增强对公共危机的可预见性;建立快速反应机制,强化危机发生后政府处理危机的能力;建立处置危机的权威机构和相关体制,提高公共危机管理的科学性;动员全社会参与危机救治,增强社会认同;加强信息流通,提高政府公信力;加强法制建设,使公共危机管理法制化.     

公共危机管理中的公民参与:价值、困境与路径选择——基于社会资本范式的研究

公民参与是公共危机管理的一个重要问题。社会资本是分析社会发展的一个重要理论,对公民参与具有较强的解释力。梳理了公民参与、公共危机管理和社会资本的相关概念和内涵,以社会资本为中介和基础分析了公共危机管理中公民参与的价值;在社会资本缺失和负外部性下讨论了公民参与公共危机管理的困境;并通过社会资本的投资和自我完善分析了公民参与公共危机管理的路径选择。     

论公共危机治理的基本策略

在高风险社会,公共危机治理必须上升到社会安全和可持续发展的战略高度,以实现治理的总体效果最优为战略目标。为此,提出了公共危机治理的基本策略:基于危机文化建设的危机教育、基于资源整合的网络协同治理、基于不同客体的危机分类治理、基于危机生命周期的动态治理、基于可持续发展的治理能力提升、基于运作条件的平台治理、基于参与动机的危机治理营销策略。     

健全高校公共危机管理体制的建议

中国目前处于社会转型的关键时期,随着经济的不断发展,危机事件层出不穷,尤其是各大高校危机事件的发生引起了社会各界的强烈关注,高校的危机管理能力面临严峻挑战。为了确保高校校园环境的安全稳定,以各大高校为研究对象,厘清高校公共危机的现状,剖析我国高校公共危机管理中存在的问题,在借鉴先进地区危机管理模式的基础上,进行高校公共危机应对能力的探索,从管理机构、预案制定及法制保障三个维度探寻高校公共危机管理建设的新思路,以保障高校校园的安定和谐。