我区校外培训存在的问题与对策——以拉萨市城关区为例

近年来,城市中小学校外培训机构越办越多,已经成为学校教育并行的"影子教育"。校外培训的过程中,存在市场秩序混乱、管理体制不顺、监督不力、培训机构良莠不齐等诸多问题。这些问题必须采取加快立法进程、加强执法队伍建设、强化行业监管等相应的措施才能促进中小学生校外培训的健康发展。     

针对校外培训机构的培训行为 河南省教育厅发出“十严禁”

<正>为规范我省校外培训机构的培训行为,切实减轻中小学生过重课外负担,保障中小学生健康成长,河南省教育厅日前发布了《关于加强寒假期间校外培训机构管理的通知》。其中,针对校外培训机构的培训行为,提出"十严禁":1.严禁未取得办学许可证开展学科类培训活动。     

日本校外培训机构治理的新举措、新特征及新问题

在校外培训机构价值凸显的背景下,为满足广大中小学生的校外培训需求,日本政府采取系列措施推动校外培训机构治理走上法治化、协同化、自律化与公益化发展路径,使其形成关注法律实施效果、提升协同治理效能、强调教育机会公平等新特征。但近年来随着外部形势不断变化,日本在校外培训机构治理方面又开始面临新问题,主要包括高额培训费用下家庭不堪重负、过度市场化下校外培训乱象显现、以教育自由化为名消减公共教育支出。这些问题对日本校外培训机构治理提出新要求,需要结合新形势从法律、政府、社会与行业等多个层面进行全方位深度治理。     

中小学生校外培训的利益结构与治理机制

中小学生校外培训的基本利益结构是由政府主管、机构经办和家校消费所形成的共同利益与局部利益供需关系。其中,共同利益取决于学生补差、培优和兴趣拓展的个性化刚需及其教育属性,局部利益取决于机构培训直供及其市场属性。从共同利益与局部利益的视角分析我国校外培训治理实践,需要强化共同利益来提高治理共识,平衡局部利益来优化治理结构。从利益协调的角度看,中小学生校外培训的良性发展亟需建立包括政府主导共同利益扩展机制、市场调节行业自律机制和主体参与社会监督机制在内的组合型治理机制系统。     

校外培训机构治理是否有效?基于2017-2019年中国教育财政家庭调查数据的分析

中小学生学业负担重一直是我国基础教育领域的一个重要问题.2018年2月,教育部办公厅等四部门发布了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,开展了迄今为止规模最大的一轮针对校外培训机构的专项治理.基于中国教育财政家庭调查在2017年和2019年采集的家庭入户追踪调查数据,对2017-2019年中小学生家庭校外学科类补习和兴趣类培训的参与率和家庭校外教育支出的变化情况进行分析.对校外培训的参与率的描述统计显示,2019年中小学生校外补习和兴趣班的参与率下降,城乡家庭之间、高低收入和不同受教育水平的家庭之间差距有所扩大;对家庭教育支出和校外培训支出的分析显示,2019年生均家庭教育总支出较2017年下降,但家庭校外补习和兴趣班平均支出上升;学科类的校外补习主要受到升学需求的影响,而校外兴趣班则没有明显的升学需求驱动,也没有受到校外治理行动的明显影响.     

国内传真

国务院教育督导办:竞赛奖项均不与中小学招生入学挂钩近期,个别社会组织未经审批违规开展面向中小学生的竞赛,个别校外培训机构以竞赛名次可以与升学挂钩为"噱头",违规开展相关培训。对此,国务院教育督导委员会办公室提醒广大家长和中小学生务必提高警惕,避免上当。面向中小学生的全国性竞赛活动实行清单制管理,每年更新。2020年8月,教育部印发了《关于公布2020—2021学年面向中小学生的全国性竞赛活动的通知》,公布了审核通过的35项竞赛信息。凡未在清单上的所谓全国性竞赛,均为违规竞赛。     

我国中小学生校外学习状况调查研究

校外学习直接影响着学校教育的效果和中小学生的身心发展。我国中小学生的校外学习场所包括少年宫、博物馆、科技馆、社区活动中心等,其中超过一半的中小学生在校外培训机构接受学科补习。但由于校外教育在教育内容、师资队伍等方面存在问题,学生、家长和学校教师对中小学生校外学习效果的认可度均较低。要真正发挥校外教育与学校教育在立德树人中的协同互补作用,需要从多方面引导社会和家长正确认识校外学习,并对校外教育机构和从业人员进行规范管理。     

国外校外培训机构治理:现状、经验、问题及其启示

校外培训机构存在于学校教育系统之外,但对素质教育的全面实施和学生的健康发展产生越来越多的影响,如何科学规范校外培训机构的发展、提升校外培训机构治理水平,是国内外共同关注的现实问题。各国政府在培训机构治理方面有着不同的举措,研究认为,完全禁止校外培训往往是无效的,提高学校教育质量是关键因素,需要防止教师在校外培训的腐败行为,加强政府资助的校内课外培训。国外在校外培训机构治理上往往存在着价值取向的困境、文化传统的惯性、政策工具的矛盾等问题。我国在实现校外培训机构治理能力提升过程中,要警惕教育改革助推校外培训,切实提高学校教育质量,加强教师自律和校外培训机构行业监管,充分利用现代化技术手段,加强政府与社会的合作。     

国际班招生热潮与教育冷思考

<正>伴随着学期开学和节假日,一些知名学校和校外机构的国际班招生,托福、雅思等语言训练班招生如火如荼,加上媒体的跟进热炒,大有燎原之势。发达省份、大中城市的中小学校都在抢滩国际班生源,有实力的更是忙于圈地建国际学校。外国教育机构纷纷瞄准中国这一颇具潜力的市场,推出越来越便利中国学生出国就读的条件。有例可证:根据悉尼大学官方网站所发布的消息从今年起正     

"双减"政策内容分析 ——基于改革开放以来减负政策的思考

改革开放以来,学生的成绩和分数成为了主流的人才评价标准,素质教育与课外补习之间产生了不可避免的矛盾."双减"政策的提出,不仅有利于减轻学生与家长的负担,而且有利于调节学校与家庭、学校与校外培训机构以及家庭与校外培训机构之间的关系.为此,通过对减负政策文本及其规范内容的考察,以及对"双减"政策实施者与实施对象的分析,来明确"双减"政策的实施策略与实施保障,进而促进中小学生身心健康发展,维持家校良好的教育生态环境.     

"双减"政策内容分析 ——基于改革开放以来减负政策的思考

改革开放以来,学生的成绩和分数成为了主流的人才评价标准,素质教育与课外补习之间产生了不可避免的矛盾."双减"政策的提出,不仅有利于减轻学生与家长的负担,而且有利于调节学校与家庭、学校与校外培训机构以及家庭与校外培训机构之间的关系.为此,通过对减负政策文本及其规范内容的考察,以及对"双减"政策实施者与实施对象的分析,来明确"双减"政策的实施策略与实施保障,进而促进中小学生身心健康发展,维持家校良好的教育生态环境.     

基于人工智能的校外培训监管治理

<正>校外培训机构的主要任务是在课余时间对中小学生进行品德教育,普及科学技术、文学艺术、体育等方面的知识,对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。然而,大量校外培训机构开展以“应试”为导向的培训,导致中小学生的课外负担过重,同时也增加了家庭的经济负担。这些不规范的行为,扰乱正常教学秩序,严重影响教育生态。2021年7月,中共中央办公厅、     

中小学生家长校外教育消费行为的分析与矫治

在中小学生校外教育服务中,大部分家长的消费心态和行为存在一定程度上的非理性倾向,比如迷信教育的心态、期望过高的心态、怕输与焦虑的心态、盲目攀比的心态等,以及由这些心态所导致的教育豪赌型、盲目攀比型以及无奈跟风型等校外教育服务的消费行为。矫治这些非理性行为,要通过继续深化教育改革特别是招生考试制度改革,努力缓解中小学生家长对孩子升学方面的心理压力;引导家长树立正确的教育观和人才观,自觉克服各种不良消费心态;同时要加强对校外教育机构和个体从业者教育行为的监管,防止和避免其违规行为对中小学生家长造成误导性消费。     

“三三三”纵深推进校外培训执法

<正>为进一步巩固校外培训治理成效,严防学科类培训隐形变异,强化非学科类培训监管,切实减轻中小学生校外培训负担,耒阳市在校外培训管理工作方面,紧紧围绕“规范执法、联合执法、为民执法”的思路,从建机制、强执法、补短板三端发力,实现无证无照培训机构基本禁绝、隐形变异培训全面清除、校外培训机构办学明显规范的整治目标。     

"双减"时代基础教育的三个问题

自去年暑期中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》正式发布以来,“双减”迅速成为基础教育领域的热词并深入影响到基础教育学校内外的一系列安排之中。“双减”政策落地后的直接影响表现在:一方面,校外培训机构的经营活动很快受到严格管制,大批中小学生课余时间接受影子教育的现象得到遏制。     

减轻学生过重课业负担的实践路径

<正>·策划人语·2018年12月28日,由教育部等九部门联合印发、号称史上最严"减负令"的《关于印发中小学生减负措施》(减负三十条)重磅出台,剑指中小学课业负担重这一痼疾,对政府、校内、校外、家庭四方面的减负工作全面明确责任并提出要求。其中,中小学生减负措施12条,严格校外培训机构管理5条,家庭履行教育监护责任     

以“双减”撬动基础教育高质量发展

2021年5月,在中央全面深化改革委员会第十九次会议上,习近平总书记强调,义务教育是国民教育的重中之重,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,充分发挥学校教书育人主体功能,强化线上线下校外培训机构规范管理。会议指出,义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展,"校内减负、校外增负"现象突出。7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,从国家层面对"双减"工作进行了指导和部署。     

由中小学校外培训班调查而引发的思考——以河北省石家庄市为例

近年来中小学校外培训班十分火热。校外培训机构是校外教育的重要组成部分,本应该充分发挥它的优势促进教育事业的发展,但现实却并不令人满意。文章正是针对这一现实,分析石家庄市中小学校外培训班的现状及其原因、培训班存在的问题,在此基础上,探讨中小学校外培训班该如何发展。     

教育部办公厅印发通知加快推进校外培训机构专项治理工作

<正>为贯彻落实《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(教基厅[2018]3号)的相关要求,扎实推进专项治理工作,切实减轻中小学生课外负担,教育部办公厅近日印发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》强调,各地教育行政部门务必高度重视,坚定改革决心,压实责任举措,确保专项治理工作取得决定性胜利。     

高层声音

<正>教育部基础教育一司司长王定华教育有自身的特点规律,不能揠苗助长。中小学生的假期应该是丰富多彩和健康快乐的,不主张家长们盲目送孩子上各种培训班。教育部门和中小学校要切实斩断奥数及各类培训班与升学的联系,真正减弱接受校外培训的功利色彩。对"虎妈"、"狼爸"现象,这种针对弱小孩子的"动物式"教育方式,不利于孩子成长。教