中国职业本科教育政策工具选择及其优化

政策工具是联系政策目标和政策执行的桥梁。系统分析我国职业本科教育政策工具使用情况,有助于更加有效地完善政策、促进实践。政策文本的确定从时间、层次和内容三方面考虑,最终整理出40份。对政策文本的分析,是在X-Y二维分析框架基础上,借助Nvivo 12 plus软件编码、分类和统计完成的。我国职业本科教育政策工具选择的成效包括权威工具成效显著、象征与劝诫工具成效初现、能力工具开始有限运用;同时,还存在政策工具结构有待优化、政策内容要素发展不均衡、政策工具与政策内容要素配置不协调等问题。针对上述问题,可以通过合理规划政策工具布局、精准定位政策内容要素、加强政策工具和政策内容要素的契合、提升利益相关者对职业本科教育政策的认可度等途径予以完善。     

高校教师考核评价政策：工具选择偏好及其匹配

基于政策工具视角,采用内容分析法,以政策工具为横向维度,以高校教师考核评价构成要素为纵向维度,构建“政策工具—考核评价构成要素”二维分析框架,对1982—2022年间我国54份中央层面的高校教师考核评价政策文本进行量化分析。研究发现：我国高校教师考核评价政策工具使用结构不合理,命令型工具使用过溢;考核评价各构成要素覆盖面广,但政策工具供给不均衡;政策工具与考核评价构成要素二维匹配性不足,关联度有待增强。未来,应调整高校教师考核评价政策工具使用结构,优化政策工具组合配置;综合改革高校教师考核评价关键构成要素,均衡政策工具供给;改善政策工具与政策要素的二维匹配性,增强政策工具使用适切性。     

我国职业指导与生涯规划教育政策文本分析

采取文本分析方法,以政策工具-发展要素二维分析视角对21世纪以来我国职业指导与生涯规划教育相关政策文件进行文本分析。研究发现:职业指导与生涯规划教育政策工具使用呈现不均衡状态;职业指导与生涯规划教育发展中各要素不协调;政策工具与发展要素契合度较低。基于此,提出以下对策建议:整体规划,协调优化政策工具使用;倾斜重心,关注发展要素薄弱部分;均衡发展,实现工具要素匹配平衡。     

政策工具视域下我国专业学位研究生政策的三维分析(1990-2020)

发展专业学位研究生教育是当前研究生教育改革的方向和重点。政策既是导向,也是手段,基于政策工具的视角,选取1990-2020年95份中央层面专业学位研究生教育政策文件为样本,以政策工具、政策要素、政策时间等三维为分析框架,对政策文本进行文本编码分析。结果表明：专业学位研究生教育政策的出台具有明显的阶段性、政策工具结构略显失衡、政策工具内在构成要素不尽合理、政策工具和政策要素的契合度不高。在制定我国专业学位研究生教育政策时应保证政策的持续性,调整政策工具外在结构,优化政策工具内部结构,完善政策要素内容,提升政策工具与政策要素的契合度。     

我国专业学位研究生培养模式政策文本量化分析——基于政策工具视角

基于政策工具视角,以政策工具为横向维度,以培养模式构成要素为纵向维度,构建“政策工具——培养模式构成要素”二维分析框架,对1990-2019年间我国82份中央层面的专业学位研究生培养模式政策文本进行量化分析。研究发现:我国专业学位研究生培养模式政策波动性较大且缺乏系统性;政策工具使用结构不合理;培养模式各个构成要素的政策供给不均衡;政策工具与培养模式构成要素间的匹配性不足。未来,我国应增强专业学位研究生培养模式政策的稳定性和系统性,调整专业学位研究生培养模式政策工具使用结构,改革专业学位研究生培养模式的各个构成要素,改善政策工具与培养模式构成要素间的匹配性。     

信息技术赋能教育高质量发展——基于政策要素与政策工具的分析

信息技术作为赋能教育高质量发展的关键要素受到各级政府的重视。本研究选择29份省级“十四五”教育事业发展规划作为样本，基于政策要素与政策工具的分析框架对其中关于“信息技术赋能教育高质量发展”的具体描述进行内容分析。研究发现，各省级教育事业发展规划均清晰呈现信息技术赋能教育高质量发展的政策内容，但存在政策工具内部组合失衡、政策要素指标分布不均、政策要素与政策工具配置存在差异等问题。信息技术赋能教育高质量发展需要协调政策工具比例，完善政策工具组合，精准政策要素定位，强化政策内容供给，优化政策要素与政策工具配置并增强二者协同效力。     

国家振兴中西部高等教育政策研究——《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》的“工具-目标”分析

国家振兴中西部高等教育政策的落地需要有合理的政策工具为其保障。以《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》(简称《意见》)政策文本为分析对象，基于政策工具与目标要素维度构建起《意见》文本的二维分析框架，以内容分析法为研究工具，剖析《意见》在政策工具使用方面的特点与不足。研究发现：《意见》在政策工具的使用比例上存在差异，环境型政策工具使用最多、供给型政策工具其次、需求型政策工具使用最少；三类政策工具内部的次级政策工具的使用方面不够均衡。结合目标要素来看，政策工具在十大目标要素的达成上都有所运用但各目标要素在使用政策工具的比例上存在一定差别；各类目标要素在具体政策工具的使用上存在差异，整体呈现出具体政策工具使用单一的特征，同时为达成特定的目标来选择基本政策工具时存在一定的偏好性。未来国家振兴中西部高等教育政策应着眼于：优化政策工具使用的结构，提升需求型政策工具比例；调整次级工具内部的失衡，加大“短缺工具”的供给力度；重视目标要素的整体发展，改变工具使用的单一特征；以目标为工具选择的依据，提升目标与工具的契合度。     

“十三五”时期考试招生制度改革分析与“十四五”规划建议

深化考试招生综合改革是“十四五”时期深化教育改革的重要议题。基于政策工具理论视角,从“政策主题-政策环节-政策工具”三个维度构建分析框架,以“十三五”时期中共中央、国务院以及各部委颁布的考试招生相关的政策文本为分析对象析理其特点经验,并以此为基点探寻“十四五”时期我国考试招生制度改革所需的着力点。研究发现,“十三五”期间考试招生制度改革具有政策工具涵盖主题全面、内部环节比例均衡、政策工具种类多元、发文机构规格高、政策等级效力强等显著特点,保障和促进了该政策的稳步推进;但同时也呈现出不同政策主题的政策工具供给比例不均、外部环节关注度低、不同类型政策工具使用比例不平衡、发文主体单一、政策协同力低等问题。面向“十四五”,考试招生制度改革政策需着重推进高职院校分类考试改革,加强监督管理环节政策工具供给,优化调整不同类型政策工具的使用结构,促进部门协同提升政策合力。     

政策工具视角下我国“双一流”建设高校教学评价政策偏好研究

基于政策工具理论,本研究对我国“双一流”建设高校发布的53份教学评价政策文件进行分析,在政策工具X维度和教学评价政策内容要素Y维度二维分析框架下考察政策工具使用结构和各政策内容要素受重视程度。结果发现,高校教学评价政策以命令型工具为主,以劝诫型工具、激励型工具、能力建设型工具和系统变革型工具为辅;政策内容侧重对评价内容、评价结果处理与使用、评价方法和评价组织管理的规定,有关评价目的和评价主体的规定尚未引起重视;初步形成了依据政策内容要素特性配置政策工具的逻辑。这反映出我国“双一流”建设高校教学评价政策的价值导向开始由效率优先转向兼顾质量,决策逻辑逐步从教学管理走向教学治理,但也存在伦理意蕴被遮蔽、实施中行政化倾向严重、执行效力受限等问题。未来高校需优化教学评价政策的顶层设计,提升利益相关者对政策的认可度与执行力,建立教学评价政策的元评价机制。     

利益相关者视域下“双减”政策执行的多重困境及其纾解策略

不同利益相关者基于对自我利益的关切形成政策执行过程中的复杂态势，明确所涉利益相关者的权力分布与利益诉求并对其进行分类科学管理，将助推“双减”政策行稳致远。基于利益相关者视角，建构“双减”政策有效执行的规范性前提、描述性基础、矛盾性分析、工具性策略的四分结构框架。“双减”政策有效执行的规范性前提需要考虑将利益相关者视角引入“双减”政策的合法性及合理性问题。“双减”政策的描述性基础一方面需要从学生、教师、家庭、学校、政府、社会等视角全景式刻画“双减”政策利益相关者主体图谱，另一方面需要对利益相关者根据利益与权力的异质性分布进行分类。“双减”政策利益相关者矛盾性分析涉及共体性矛盾、竞合性矛盾、竞争性矛盾、合作性矛盾四类矛盾。“双减”政策有效执行的工具性策略即纾解策略，是从动态保持、使得满意、最小努力、取得关注四个方面构建利益相关者协调共进路径。     

基于二维分析框架的中国高校“双一流”政策量化分析

随着国家“双一流”战略的驱动,我国各高校纷纷发布政策推动“双一流”建设。基于政策工具和政策领域构建二维分析框架,对我国41所高校制定的一流大学建设方案进行量化分析。研究表明,现有政策体系存在政策工具使用不均衡、不同政策领域政策供给差异性明显等问题,未来政策调整应该优化政策工具结构、强化相关政策领域的政策供给力度。     

高考加分政策的基本问题与修订思路

有效提升高考加分政策的执行力和实效性,需要清晰判断出制约高考加分政策的三个基本问题,把握政策改进的三条基本思路。高考加分政策的根本性问题,即高考加分政策的监督管理体制不完善、现行高考制度的体制性弊病以及相关利益者非合作博弈关系引起利益配置失衡。高考加分政策改进的三条基本思路是:构建完善的高考加分政策监督体系,理顺高考加分政策的管理体制,建立利益相关者间的利益协调均衡机制。     

高考加分政策的基本问题与修订思路

有效提升高考加分政策的执行力和实效性,需要清晰判断出制约高考加分政策的三个基本问题,把握政策改进的三条基本思路。高考加分政策的根本性问题,即高考加分政策的监督管理体制不完善、现行高考制度的体制性弊病以及相关利益者非合作博弈关系引起利益配置失衡。高考加分政策改进的三条基本思路是：构建完善的高考加分政策监督体系,理顺高考加分政策的管理体制,建立利益相关者间的利益协调均衡机制。     

政策工具视角下我国中小学教师培训政策文本量化分析

政策目标的实现有赖于政策工具的合理使用.研究者以我国1999-2020年间的95份国家层面中小学教师培训政策文本为对象,从政策工具和培训管理要素两个维度对我国中小学教师培训政策文本进行量化分析.结果 表明,我国中小学教师培训政策工具使用存在明显的不均衡性,能力建设工具过度使用,激励性工具和象征劝诫工具使用不足;政策工具在培训管理要素上存在配置差异.为更好地发挥政策的工具性价值,提升中小学教师培训政策的执行效果,建议适当调整政策工具结构,扩大成果转化政策工具供给,加强培训规划和效果评估政策供给,并保持政策工具运用的统一性与连续性.     

基于政策分析视角下的专业学位研究生教育研究

基于政策分析视角,对我国1991-2020年91份关于专业学位研究生培养的政策文本进行量化分析,研究发现:关于专业学位研究生培养的专门性政策较少,缺乏法律类政策,政策主体协同性不强;政策领域与主题分布不均衡,政策偏好于培养机制和模式改革;政策工具运用过于注重权威工具的使用,工具组合较单一。本文试图从政策供给、政策均衡和政策工具优化配置等方面提出建议,以期促进专业学位研究生教育的长远发展。     

政策工具视角下我国终身职业技能培训政策量化分析

终身职业技能培训是提升劳动者技能素质,开发劳动者可持续就业能力的重要举措。以2010—2022年国家层面的30份终身职业技能培训政策文本为研究对象,基于政策工具视角,结合终身职业技能培训四要素构建二维分析框架,并采用内容分析法对我国终身职业技能培训政策内容进行量化分析。研究发现,我国终身职业技能培训政策体系已基本形成,但政策工具的内部结构分布不够均衡,政策对关键培训要素的支持体系不够完善。未来应平衡工具组合,注重政策工具的结构优化;完善政策支持,推动终身职业技能培训四要素均衡发展。     

基于政策工具的科研评价政策的演进与选择

应用施耐德和英格拉姆政策工具分类方法,构建政策工具、政策要素、政策时间的三维分析框架,对改革开放以来我国科研评价相关政策文本进行编码和量化统计分析,研究发现：在我国科研创新能力发展不同阶段,科研评价政策要素配置、政策工具使用以及政策文本的高频词和热点不同,总体经历了从无到有、从有到初步规范、从初步规范到调整完善再到深化改革和进一步优化完善,从关注评价方法到关注评价内容、从评价导向和内容并重发展到既关注评价导向又关注内容和方法的新阶段。未来可通过协调政策工具结构、完善细化政策要素内容、提升政策权威性来保障政策更有力地落实落地,为我国科研创新工作持续健康发展保驾领航。     

乡村振兴战略中职业教育相关政策的研究——基于政策文本分析的视角北大核心

基于政策工具—目标分析框架,采用内容分析法,从政策工具、政策目标以及政策工具与政策目标关系三个维度,对乡村振兴战略中职业教育相关政策进行分析。研究发现,目前乡村振兴战略中的职业教育政策主要存在着政策工具运用不均衡、政策目标偏向性、政策工具与目标之间错位等问题。据此,提出乡村振兴战略中的职业教育政策优化路径,主要包括强化需求型政策配置,激发人才培养市场需求动力;完善现有供给型政策工具,构筑人才培养坚实推动力;深化环境型政策工具,创建人才培养适宜土壤等。     

教育政策中的利益相关者及其博弈逻辑

教育政策本质是对教育利益的配置,政策过程就是各类利益相关者相互博弈的过程。基于相同利益组成的各类利益集团是教育政策利益相关者参与博弈的的基本形式。在教育政策制定、执行和评估的各个阶段,各类利益相关者都是以自身利益需求的满足为目标选择自己的博弈方式、方法和路径,从而呈现出复杂的利益博弈结构和关系。     

我国职业教育改革政策工具的选择及其优化——基于23份省级政策文本的量化分析

以我国23个省级政府颁布的职业教育改革政策文本为分析对象,采用内容分析法,从政策工具类型和职业教育改革要素两个维度进行量化分析。研究发现,当前我国职业教育改革政策对权威工具依赖较强,政策工具存在结构性偏差;未着眼职业教育改革的长远效益,政策工具呈现不均衡分布态势;政策工具与职业教育改革工作要素间的匹配性不足。基于此,优化政策工具的结构性,增强政策工具的均衡性,完善政策工具的匹配性,是提升我国职业教育改革政策质量的重要路径。