对珠江三角洲高等教育发展若干问题的理性阐释

80年代以来,广东省在经济高速发展的浪潮中,以珠江三角洲新兴城市为主,创办了一批由中心城市投资兴办的普通高等院校。这是本省高等教育体制改革的一项重大举措,是广东高等教育发展史上值得大书一笔的大事。对于这一被某些学者称为“新大学运动”的办学热潮,省内外政界和学界多有不同认识。这里,我们准备从一个新的视角来作些探讨,试图对某些问题给予理性的阐释。     

谈谈“中心城市办学”问题

中心城市办学，是一个十分广泛的概念。目前我国已经举办的普通高等学校全都集中在中心城市。这里我们所论及的‘一心城市办学”问题，或者人们称之为“新大学运动”，是特指以省直辖的地、市一级的、在经济、政治、文化上起中心作用的城市投资为主举办的普通高等学校的问题。（中共中央关于教育体制改革的决定）明确地指出：‘为了调动各级政府办学的积极性，实行中央、省咱治区、直辖市）、中心城市办学的体制”。国务院关于（中国教育改革和发展纲要）的实施意见过一步指出：“有条件的经济发达程度较高地区的中心城市办学，由中央和省两…     

论广东中心城市新办院校的特色与成就

80年代广东中心城市的崛起促成了一场“新大学运动”,一批新办院校迅速跻身于中国高校之林。至90年代初,广东各中心城市相继诞生了汕头大学、深圳大学、广州大学等11所高校,它们是我国改革开放的产物,也是广东经济社会发展的必然结果。“江苏起步早,广东发展快”①是高教界的共识。90年代初期也是我国高等教育办学效益提高较快的年份,根据有关数据统计,广东这11所中心城市新办院校的整体办学效益则更为突出。②     

广西高等教育布局结构存在的问题及其优化策略

广西高等教育布局结构存在的教育发展滞后,本科院校数量小,高等院校布局不合理等问题制约全区高等教育的整体发展。目前,应通过调动地方政府开办高等教育的积极性,整合中心城市原有的办学力量,建立院校战略联盟等措施积聚优质高等教育资源,扩大高等教育办学规模,优化高等教育布局结构,推进广西高等教育健康发展。     

广东中心城市本科院校的转型与发展

广东中心城市本科院校是改革开放的产物。受后发效应的影响,此类院校在快速发展的同时,也出现了依附地方政府办学、依附重点高校发展的弊端。要实现广东中心城市本科院校的可持续发展,必须转型再造,围绕地方应用型大学的地方性、专业性、应用型、行业性、通识性等五个基本特征进行建设。     

新大学运动──广东省中心城市办高等学校的经验、问题、对策

改革开放以来，广东省抓住了经济起飞的契机，不失时机地发展高等教育，并以改革的精神，大胆地采取非常规的发展方式，率先对中心城市办高等教育进行实践和理论探索，在全国引起很大反响。据统计，目前广东省中心城市举办的高等教育，无论在高校数量、办学规模、招生数量，还是投资规模，都接近或超过全省（不含部委属高校）的1／3。同时，这些由中心城市举办的地方院校在改革旧的高教体制、适应地方经济发展需要方面，敢闯敢干，取得了不少有益的经验。可见，中心城市办学对广东高教的改革与发展占有举足轻重的地位和作用。所谓中心城市，…     

中心城市办大学应立足地方 面向基层 服务社会

党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革的逐步深化,我国由中央和省(部)两级办学的高等教育体制发生了变化,在全国涌现出了一批由中心城市创办的大学。这些学校立足地方,面向地方,服务于地方,办出了各自的特色,已成为我国高等教育队伍中引人瞩目的一支新生力量和“两级办学” 的有益补充。 一、经济发达中心城市办大学是符合中国国情的历史必然     

广东新办院校师资队伍建设的困境及其对策

80年代初中期,广东许多地方相继建立起了以中心城市命名的高等院校,主要有汕头大学、深圳大学等10来所大学.经过十多年的发展,这批院校终于建立起一支与学校规模相适应的师资队伍,培养了大批人才走上社会,服务地方经济建设.有的学校已取得硕士学位和博士学位的授予权,显示出强劲的势头和竞争力.     

地方高等院校办学效率空间分布及其财税支持政策研究

运用数据包络分析法(SBM模型)测算1999年-2012年中国地方高等院校的办学效率发现,我国省域间地方高等院校办学效率出现空间集聚格局,地区间办学效率差距有所缩小.同时,采用空间计量研究发现,地方政府高等教育投入努力程度、地方政府间财政竞争、财政分权变量对我国区域地方高等院校办学效率具有挤出效应,并且财政分权变量表现出负的空间外溢性特征;相反,财政转移支付规模的扩大有效地提高了我国区域地方高等院校办学效率并表现为正的空间外溢性特征.因此,可以通过加强高等教育经费使用管理与完善地方高等教育财政拨款模式等途径有效提高我国地方高等院校办学效率.     

关于地方本科院校质量提升的探讨

地方本科院校占全国普通本科院校的八成以上,其办学质量如何,对提高高等教育质量、建设高等教育强国至关重要。当前,影响地方本科院校办学质量的主要问题有：教学和科研发展不均衡,导致教学弱化、学术异化;人才培养中心地位不到位,“以学生为中心”的理念和实践亟需加强;大学内部治理中,教授治学、民主管理的理念尚未有效落实;高校管理的专业化水平不高,需要进一步更新观念,提高执行力和创新力;高校“去行政化”的核心在于行政权力和学术权力各得其所,这需要制度建设和大学文化的有力支撑。只有切实解决以上问题,地方本科院校才能提高办学质量,实现科学发展。     

“大学”之名与中心城市新办院校的发展

“大学”之名与中心城市新办院校的发展秦国柱８０年代广东中心城市的崛起促成了一场“新大学运动”。一批新办院校迅速脐身于中国高校之林，其发展速度之快，影响之大，在中外高等教育发展史上也是不多见的。新兴的城市与新兴的大学互为呼应，在中国高等教育发展史册上留...     

我国高等教育亚中心及其发展逻辑

地市州域高等教育已经支撑起了全国高等教育的半壁江山.一些高校设置比较集中的非省会城市,成为高等教育亚中心,表现出高校数量多、高等教育体系化和办学形式多样化等特征.高等教育亚中心是我国高等教育大众化和地方化新的主要生长点,地方经济社会发展需要、地方政府重视、高校主动为地方服务和制度创新是高等教育亚中心快速成长的主要影响因素.     

论地方大学开展对外合作办学的若干问题

建设“教育强省”，是加快广东社会主义现代化建设一项战略性的重大决策，它对广东高等教育的改革与发展，提出了更高的要求。我们认为，一方面由于广东原有的高等教育基础相对薄弱，另一方面由于改革开放以来广东区域经济和社会的迅速发展，全省主要中心城市先后崛起了一批市属地方高校，其办学规模在我省的高等教育中，已占有一定的比例，因而在加快省属高校的建设、积极推进与中央“共建”部委高校的同时，大力发展和办好省内各市属地方高校，其中包括引导这批新办院校通过对外合作，迅速提高自身的综合办学实力，这对加快广东‘撤育强省…     

高等教育PPP办学模式研究

在我国高等教育改革的过程中,随着招生数量的增加,学校的办学规模也在不断扩大。在高等院校的扩建过程中,基础设施建设的资金需求。往往超出大学自身的出资限度和地方财政投资能力,一些高校经费紧张、债务负担过重。因此,有选择地在一些办学项目中引入PPP供给模式,可以减轻政府财政压力,降低高校债务风险,提升高等教育的办学效率与供给水平。     

高等教育管理体制改革的若干问题

高等教育管理体制改革的若干问题厦门大学吴岩高等教育管理体制改革是高等教育体制改革中的难点和重点。高等教育管理体制改革至今主要有共建、合作办学、合并、中央部委院校转由地方政府管理、企业、企业集团和科研单位参与高校办学和管理五种形式。本文将对中央部委院校...     

新建地方本科院校的现状及发展趋势

2000年以来,我国新建地方本科院校已超过100所,且仍呈大幅度增长的趋势,将撑起我国高等教育大众化的半壁江山.新建院校大多设在经济尚不发达的地级城市,其生存和发展问题应引起政府和教育界人士的重视.     

地方高校技术物资供应与管理工作的思考和探索

随着高等教育改革的不断深入和发展,高等教育的布局结构发生了重大变化,一些经济实力强、社会事业发达的地市级中心城市按照“共建、调整、合并、合作”的方针,通过对原有高等教育资源的优化组合,建立了一批地市属普通本科院校。作为“新生事物”,新组建的地方高校与有着悠久办学历史、实力雄厚、成果丰硕的老大学相比,自然差距甚远。、在强校如林的高等教育界,地方高校怎样面对21世纪的挑战,如何适应地方经济建设和社会发展的要求,建设成为具有较高办学水平的区域名校。除了社会各界的大力支持帮助,关键是要处理好改革、发展和稳定的关系,做到人心不散、秩序不乱、工作不断,确保学校各项工作的顺利进行;还要坚定不移地推进校内各项改革,完成资源的优化重组与合理配     

高校扩招后地方大学面临的困境与对策

中心城市办大学是改革开放以后的产物,这一举措在20世纪80年代初国家办学力量不足,人才短缺青黄不接的情况下作为国家大学的一种补充,确实起了重要的作用。现在,随着教育体制改革的深入发展,和高等教育普及程度的提高,中心城市办大学已经成为我国高等教育系统中的一支重要力量。地方大学有效地利用地方现有的资源,培养了一大批能够适应地方经济、文化建设和发展需要的实用型人才,部分地解决了地方建设人才资源严重不足的问题,对于国家办大学是一个有效的补充。     

地方院校转型发展的行动逻辑与战略选择——基于西部地方院校的研究

统筹"双一流"建设,提升我国高等教育综合实力和国际竞争力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑,已经成为当前我国高等教育发展的核心目标。西部地方院校因其办学水平及地域环境的特殊性,在"双一流"大学建设新形势下需要重新审视和定位自身的办学活动。西部地方院校需要参与"双一流"大学建设,这既是"双一流"大学建设政策实施的需要,也是这类院校自身发展水平、自身比较优势及地方政府外驱推动的需要。从战略发展角度来讲,西部地方院校需要采取变革理念、提升质量、凝练学科、寻求政府支持、面向实践、创新制度等措施参与"双一流"大学建设,并赢得新型发展机遇。     

苏州市职业大学 走向和谐融合

苏州市职业大学成立于1981年5月,是经国家教育部批准、由苏州市人民政府主办的一所以工科为主、多学科协调发展的全日制普通高职高专院校,是全国办学历史最悠久的职业大学之一。2003年11月,苏州市委、市政府为苏州率先实现教育现代化和进一步提高苏州市职业大学的办学水平,结合地方高等院校的布局调整,优化地方高等教育资源,