体育公共服务均等化发展问题的理性思考

由于各级政府体育公共服务事权、财权不对称,体育公共组织不健全,目前我国体育公共服务发展机制还无法实现均等化目标;体育公共服务要分阶段发展,实现区域均等是体育公共服务发展的战略目标,逐步实现城乡之间的均等、人与人之间的均等发展战略;我国体育公共服务表现的突出问题,与体育公共服务制度缺失有关.     

我国体育公共服务的发展理念及目标

我国体育公共服务的产生与发展是随着政府职能演变、体育发展战略调整而逐步变革的过程,需要合理的发展理念及目标.提出体育公共服务发展理念的理论和政策依据.认为:体育公共服务的出发点是以人为本,价值基础是诚信与正义,追求的目标是团结与凝聚,发展动因是以需求促供给,发展的均衡点是公平与效率间的大众共享,实现的基础是完善的体育公共服务体系发展理念.确立总目标和近期、中期、远期发展目标及实现发展理念、目标的建议.     

试论我国农村体育公共服务发展目标

我国农村体育公共服务的发展是随着政府职能转变、群众体育发展战略调整而逐步变革的过程,需要确立合理的发展目标。本文在梳理农村体育公共服务发展目标的依据上,提出了农村体育公共服务的总目标和近期、中期、远期的阶段发展目标以及实现目标的建议。     

对我国体育公共服务建设的若干问题探究

我国体育公共服务建设也在随着我国城镇化规划阶段逐步的改革与发展而变化。在发展的过程当也存在着诸多的问题。其主要原因,是由于体育场馆设施建设与民众体育需求脱节、区域分配的不平衡的严峻现实决定了我国的体育公共服务还难以在全国实现均等化以及提供的体育公共服务缺乏人文关怀和科学理念等。建议:第一,政府应该在公共服务中更加凸显出公共体育服务的地位。第二,结合多元化共治是中国体育公共服务发展壮大的必然选择。第三,努力实现基本体育公共服务均等化;第四,以人口结构特征为依据应该成为我国体育公共服务提供的一个重要取向。     

改革开放30年我国体育公共服务供给模式转型与现实选择

为了在中国语境下回溯体育公共服务供给模式的转型,对改革开放30年我国体育公共服务供给模式转型与现实选择进行研究.通过对文献资料的梳理,认为随着市场经济体制改革的不断深入,我国体育发展逐渐由基本没有公共服务职能,到逐步实现了“发展导向——效率优先”向“进步导向——均等共享”转型.为促进我国体育公共服务不断发展,未来必须以科学发展为核心,坚持体育公共服务发展的本质是为了人的发展,在体育公共服务发展中不断进行改革创新,在转变体育发展方式的背景下,破解我国体育公共服务发展面临的诸多困难,坚持体制创新、理念创新、方式创新.     

城乡体育基本公共服务均等化浅析

目前,我国处于国家发展的重要战略机遇期,建设服务型政府、实现基本公共服务均等化是实现公平正义、促进社会和谐的必然要求和现实途径。受我国原有经济发展体制影响,在体育基本公共服务方面。城乡之间存在相当大的差距。在构建服务型政府的前提下,除统筹城乡经济发展外,还应加强体育基本公共服务供给、财政支出和结构调整等基础性制度规范,同时与调节性制度有机结合起来,逐步寒现城乡体育基本公共服务均等化。     

我国体育公共服务的概念溯源与再认识

对"体育公共服务"概念的形成及不同时期概念表达形式的内涵与时代背景进行了分析,指出"体育公共服务"的逻辑起点是重视大众体育需求、以体育公共利益为导向,其价值取向是实现公平与正义,内在目标是实现均衡发展;对存在学术争议的用语进行了比较,认为采用"体育公共服务"较"公共体育服务"更为合适,并从体育公共利益需求与价值选择出发,重新界定了"体育公共服务"的概念;从差异性、同质性与补偿性3种体育公共利益出发,将体育公共服务分为生存发展型服务、精神满足型服务以及权益伦理型服务,认为体育公共服务供给要在政府为主体的基础上实现多元化。     

全面建成小康社会目标下的我国体育公共服务体制、机制改革研究

全面建成小康社会目标为体育发展描绘蓝图,加快体育公共服务体系建设将是新时期我国体育工作的重点、体育公共服务体系建设应关注当前体育事业发展要求和体系建设的基拳问题,通过改革消除存在不足。现有体制的优点是行政的权威性、资源的丰富性、组织的高效性．缺点是社会动员不够、服务覆盖面小、服务质量较低：体育公共服务体制建设路径有社会化体制、多元化组织、专业化服务建设路径等。现有机制的优点是系统的通畅性、目标的统一性、组织的协调性。缺点是社会适应迟缓、机制模式固定、缺乏激励。体育公共服务机制建设路径有社会响应机制、服务创新机制、行动激励机制建设等．     

法治中国背景下之政府体育职能转变研究

法治中国背景下的社会治理现代化建设,将推动政府体育职能转变和体育体制机制改革。政府体育职能转变的核心目标是建设服务型体育政府,其核心职能可以简单地分为宏观调控和提供体育公共服务。政府是体育政策法规的生产和供给者、发展体育事业的第一责任主体,而非实施主体、体育公共服务产品的提供者。本文提出了突破体育体制机制瓶颈、完善体育法治体系、引导体育产业发展实现法治体育、走体育公共服务市场化之路、重新审视体育"举国体制"强化民生体育等实现政府体育职能转变的新路径。     

我国体育公共服务发展的历史沿革

我国体育公共服务是随着政府职能演变、体育发展战略的调整而逐步走向公共服务这一重要领域的变革过程。经历了体育为人民服务,体育公共服务要把人民群众公共利益放在第一位,再到服务而不是掌舵的体育公共服务理念的变革。     

中国体育公共服务供给方式：理论阐释、运作实践与机制路径

运用文献资料调研与逻辑分析法,从理论阐释与运作实践两个角度分析我国现行体育公共服务供给方式,包括政府主导型、市场主导型、社会主导型,进一步构建体育公共服务多元主体的协同供给机制。研究结果表明,3种体育公共服务供给方式各有所长,但都存在一定程度的不足,体育公共服务供给方式应逐步克服体制屏障,向多元主体协同型供给方式转变。通过政府、市场与社会组织之间的资源流通与信息共享,实现优势互补,克服有限理性与职能缺陷等发展障碍,在保障各方基本利益的前提下实现合作共赢,为实现我国体育公共服务可持续发展奠定制度基础。     

论全民健身视角下的竞技体育公共服务

运用文献资料、逻辑分析等方法,对全民健身视角下的竞技体育公共服务进行探讨,认为:1)竞技体育公共服务是体育公共服务的重要组成部分;2)竞技体育公共服务不仅包括满足高水平竞技运动员、教练员的需求,更应该要满足普通大众开展竞技体育的需要;3)全民健身是竞技体育公共服务的核心目标;4)竞技体育公共服务从目标、健身和内容等方面引导全民健身健康发展;5)竞技体育与全民健身和谐发展是竞技体育可持续发展的重要保障。     

构建完善的体育公共服务体系

在阐述了体育公共服务体育主要特征、基本特征、基本职能、基本架构的基础上,提出发展体育公共服务的目标任务,完善体育公共服务体系的支持与保障系统,并构建了体育公共服务绩效评估方法。     

农村体育公共服务体系理论的构建与研究

农村体育公共服务体系的建设是打造服务型政府、完善全民健身体系、实现体育大国向体育强国目标迈进的必然要求。主要采用文献资料法、逻辑法、比较分析法等方法,基于科学发展观的视角剖析了农村体育公共服务体系建设过程中违背科学发展观要义的现象和问题,并提出要以科学发展观为指导思想来构建农村体育公共服务体系,旨在为当前打造服务型政府、实现体育强国的目标和完善全民健身体系提供理论参考。     

英国青少年体育公共服务治理镜鉴

青少年体育公共服务治理是体育治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。英国重视青少年体育并将之作为政府优先发展事项,逐步建立起了政府、市场、社会协同参与的青少年体育公共服务治理体系,促进了英国竞技体育的发展。我国青少年体育公共服务治理存在政策法规不完善、治理碎片化、资源配置不均衡、社会力量参与不足等问题。借鉴英国青少年体育公共服务的治理经验,得出以下启示：健全青少年体育公共服务的政策法规;加强青少年体育公共服务的整体性治理;推动青少年体育公共服务均等化;建立"政府主导,社会参与"的青少年体育公共服务治理结构;重视青少年体育公共服务政策的监督评估。     

体育公共服务包容性发展理论、实践与路径选择

我国体育公共服务从发展理念、发展过程、发展主体、发展成果、发展内容等诸多方面存在不包容的问题,影响我国体育公共服务的和谐发展。要实现我国体育公共服务包容性发展,必须以均等化为核心,实现体育公共服务价值转型;重构政府、市场、社会、公民之间的关系,使多元主体形成合力;加快体育管理体制改革,建立体育公共服务包容性发展的社会和公共监督机制;不断强化政府主体作用,把统筹城乡体育公共服务包容性发展作为我国体育公共服务政策的基本落脚点;加快财政体制改革,尽快建立财权和事权相协调的财政制度;不断完善体育公共服务利益补偿制度,不断进行体育利益整合。     

组织目标视角下的中国体育行政体制改革

从组织目标理论视角,分析中国体育行政体制改革的理论依据是中国体育的目标与中国体育行政管理的目标,在此基础上提出中国体育行政管理体制改革的总体目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的具有中国特色的政府主导的体育社团管理体制.通过深化改革,实现体育行政组织的政府职能向创造良好体育发展环境、提供优质体育公共服务、维护体育公平正义的根本转变;实现体育行政组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变;实现体育行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变.并就实现这3个根本性转变,提出中国体育行政管理体制改革的具体目标任务.     

政府购买体育公共服务的行为分析

行为目标、行为主体、行为对象和行为方式是政府购买体育公共服务的行为要素.提高体育公共服务供给的质量与效率是政府购买体育公共服务的行为目标;各级政府和体育行政部门是体育公共服务购买的责任主体,企业、体育社会组织和体育事业单位是体育公共服务购买的供应主体,体育消费者是政府购买的体育公共服务对象;准体育公共服务是政府购买的主要行为对象;政府购买体育公共服务的行为方式主要有合同外包制、直接资助制和项目申请制等方式.     

体育公共服务的软法之治

我国体育公共服务领域存在着"软硬兼施"的混合法结构。软法具有严格区别于硬法的个性特征与独特功能。通过对体育公共服务软法的实证考察，分析软法创制与运作机制，软法的规范结构与分类。体育公共服务领域软法之治有利于促进体育公共服务领域多元化治理主体发展，实现公民体育权利。当前，体育公共服务软法之治存在理念缺失、规范性不足等问题，应针对当前存在问题做出变革，提升体育公共服务软法的品质，以全面实现体育公共服务的法治化目标。     

残健融合视域下呼和浩特市残疾人体育公共服务现状及对策研究

残疾人体育是我国体育事业的有机组成部分之一,我国残疾人体育事业发展已有显著成效,尤其是在竞技体育方面,但在残疾人体育公共服务方面仍处于起步阶段。该文运用了文献资料法、访谈法、实地调查法等方法,对呼和浩特市残疾人群众对于体育活动、体育场馆设施的需求与供给,体育参与,体育建设残健融合情况等物态、制度及心理层面进行研究。研究发现,当前,呼和浩特市残疾人体育公共服务存在残健机制、设施不完善;尚未建立公共服务平台;公共服务体系制度不完善,导致供需失衡;投入经费不足,体育公共服务及公共产品供给不足,导致残疾人群参与机会不均;信息传播渠道不足、消息闭塞等问题。针对以上问题,提出以下对策：建立并丰富自己的残疾人体育公共服务平台;更新并完善当前残疾人体育公共服务体系;增加残疾人体育经费投入;提升残疾人群体育参与意识;最大化利用资源,实现残、健融合,共享体育运动的目标。