巧解问题 合理处置——实践档案行政执法的体会之二

在《正确理解 积极履职——实践档案行政执法的体会之一》一文中,笔者就怎样正确理解档案行政执法,怎样积极履行档案行政执法职责问题谈了自己的看法.但是,在具体的档案行政执法实践中,还会遇到法律法规的合理运用和许多执法程序之外的问题.下面,笔者结合档案行政执法实践经验,就档案行政执法工作中经常遇到的有关问题和案例谈点体会,供感兴趣的同仁们指正.     

论档案行政执法与刑事司法的衔接

行政执法与刑事司法衔接工作是近年来行政执法机关、司法机关和社会各界共同关注的一项工作。《档案法》与《刑法》的相关条款,为档案行政执法与刑事司法的衔接提供了法律依据,奠定了法律基础。档案行政执法与刑事司法的衔接主要包括证据衔接、程序衔接两个方面。     

论档案行政执法司法化

为有效地提高行政效率,实现公平正义,西方发达国家对行政体制进行改革,将行政程序日益司法化,即用司法化的程序代替传统的行政程序,进而保障公民对行政活动的知情权和参与权。运用相对成熟的司法程序对档案行政执法程序、档案行政执法听证程序、档案行政执法案件记录文件材料形成和档案行政执法机关内部运行机制进行丰富和改良,是一种更好的解决纠纷的程序制度选择。     

浅谈档案行政执法程序

档案行政执法程序可分为简易程序和一般程序两种.档案行政管理部分在档案行政执法过程中遇到的较大难题是不知道如何具体操作,本文将对档案行政执法程序进行论述.     

挑战与应对:新媒体时代的金融行政执法

本文通过分析近年来与新媒体相关的金融行政违法典型案例,总结金融行政执法面临的挑战,并从金融行政执法目的之实现、把握金融行政违法行为本质、金融行政执法行为的自我规制等角度,阐释金融行政执法的有效应对。     

档案行政执法程序违法的几种表现形式

高洁在《中国档案》2008年第7期撰文就档案行政执法程序违法的表现形式提出一些粗浅认识。档案行政执法程序违法,是指档案行政管理部门在行使行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法权力的过程中,违反了法定方式、步骤、顺序和时效的规定并要承担相应法律责任的行为。其表现形式从程序内容的角度进行划分,主要包括以下五种:     

新形势下档案行政执法工作的实践与探索

正档案行政执法是各级档案行政主管部门依照法定的职责、权限和程序,运用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法工作作为档案法制建设的关键环节,已日益成为推动档案法制建设的有效手段。近两年来,扬州市加大档案行政执法的实施力度,强化对全市档案行政执法责任制的监督考核,先后开展了"全市区划调整撤并乡镇档案"、"重大活动档案"、"档案管理违法违纪行为"等执法检查活动,组成多个检查组,走进22个乡     

档案行政执法培训的一次探索

省档案局为了进一步规范全省档案系统行政执法工作,切实提高档案行政执法人员实际能力和执法水平,做到知法理、懂程序、敢执法、会执法,以适应档案依法行政和行政执法工作的需要,在伊春市举办了全省档案系     

档案行政执法程序问题

档案行政执法程序合法是行政执法行为有效构成的要件之一,是合法有效的行政执法行为必须遵循的基本要求。在具体档案行政执法过程中,必须严格按照法定程序进行,不能随心所欲,避免发生可能明显出现错误的程序问题。如在查处违反档案法律、法规、规章案件过程中必须做到先取证,待查明有关事实后再作出处理决定。不能先入为主,事前定下框框再作调查处理。再就是,要认真听取有关相对人的答辩,重大事项应依法进行听证程序等。根据我国有关法律的规定,行政执法都应以相应法律文书形式表现出来。档案行政执法人员在执法时应出示执法证件,向管理相对…     

简析我国档案行政执法领域存在的若干问题——以数例公开报道的档案行政执法案例为视角

本文以见诸媒体公开报道的数例档案行政执法的案例为视角,对档案行政执法领域存在的执法体制、执法过程中的法律、法规适用及相关法律、法规的相互衔接矛盾和不足做了简单梳理。     

档案行政奖励简论

章从档案行政奖励的特征、形式、原则、范畴、程序等五个方面，对档案行政执法的一种形式－－档案行政奖励进行了较为详细的论述。     

论档案行政执法与刑事司法衔接机制的完善

当前我国档案安全领域呈现违法高发而刑罚阙如态势,折射出档案行政执法与刑事司法衔接不畅的现实.造成如此困境,既有档案行政立法与刑事立法不协调、案件移送程序不健全、证据转换困难等客观原因,也有档案主管部门选择性执法、检察机关监督乏力等主观因素.推进档案行政执法与刑事司法的顺畅衔接,较为可行的路径是从实体和程序两个方面共同发力.首先,加强档案法与刑法的实体性衔接,明晰档案违法犯罪的判定标准;其次,优化档案违法犯罪案件移送与承接程序,完善档案行政证据转化及认定规则;最后,拓宽档案行政执法与刑事司法衔接中检察监督信息渠道,创新检察监督方式,提升监督刚性.     

网信行政执法档案管理规范化研究

<正>引言随着互联网技术的迅速发展,部分互联网信息服务领域的内容供给和传播生态由于利益导向出现偏差,产生了各种违法违规信息,给网络空间生态治理带来了不少问题。为此,国家网信办出台了《互联网信息内容管理行政执法程序规定》《网络信息内容生态治理规定》等一系列规章制度,进而规范执法程序,加大执法力度,使网络生态的治理取得了一定成效。同时,网信部门在依法履行相应的行政执法职责时形成了大量有价值的、不同类型的行政执法档案,加强对这些行政执法档案规范化管理的研究可以维护全过程信息记录的真实性,使执法全过程可回溯,提高行政执法能力。     

档案行政执法探析

行政执法是法制建设的主要内容之一。如果法制建设只有立法程序，而没有执法程序，再好的法律也是纸上谈兵。随着档案法制建设的深入发展，档案行政执法在档案法制建设中的地位与作用愈显重要。档案行政执法是保障档案事业发展的有效途径，加强档案行政执法工作是进一步推进依法治档的必由之路，这已成为各级档案行政管理部门的共识。     

关于在本市档案系统推行“行政检查、行政强制、行政处罚告知制度”的通知

各区、县档案局: 上海市政务公开办公室和上海市人民政府法制办公室近期发文并召开会议,对全市深化政务公开,推行行政检查、行政强制、行政处罚（以下简称“三个行为”）告知制度作了部署,要求全市行政执法部门从2001年10月起全面推行“三个行为”的告知制度,以进一步规范行政执法行为,健全对行政执法权力的监督制约机制,增强行政执法的透明度,提高行政执法效率,为上海的改革、发展和稳定创造良好的环境。 上海市档案局和区、县档案局是法定的档案行政管理部门,担负着对本地区档案工作统筹规划、组织协调、统一制度。监督指导的职责;开展档案行政检查和查处档案违法案件,是市和区、县档案局实施行政执法的重要任务。近年来,为促进文明执法、规范执法,市档案局先后制发一系列文件,积极推进政务公开,对规范档案行政执法程序和行政执法文书,提高档案行政执法水平,起到了积极作用。加强和完善档案行政执法工作是一项长期任务,我们要按照全市的统一部署,在档案系统中积极推行“三个行为”告知制度,进一步提高档案执法的透明度和工作水平。现将有关事项通知如下。     

坚持法律赋予我们的责任

《档案法》颁布15年来,极大地推动和发展了档案事业,推动各级档案行政管理部门有效地开展档案执法工作,特别是《档案行政处罚程序暂行规定》的出台,使得档案行政执法程序有章可循,行政执法工作更加规范化。但从营口地区档案执法的现状来看,我们还存在许多不尽如人意的地方,需要我们对档案行政执法工作不断进     

国内

辽宁:大连市档案局推行“三项制度”日前,大连市档案局推进行政执法“三项制度”建设,不断健全执法制度、完善执法程序。一是推行行政执法公示制度,接受社会监督。制定了《大连市档案局行政执法公示实施办法》,按照“谁执法谁公示”的原则,强化事前公开,加强事后公开。二是推行行政执法全过程记录制度,重在全过程留痕。     

我国档案行政处罚的基本程序解读

程序合法,是依法治档的一项基本原则。文章从档案行政执法实践入手,阐述了我国档案行政处罚程序的基本内容。     

档案行政执法程序与公正

本文依据现行法律规定 ,论述了档案行政执法程序基本原则的主要内容以及程序与公正的关系。对当前档案行政部门克服忽视执法程序的习惯有一定的帮助。     

《甘肃省档案局行政执法过错追究办法》出台

（本刊讯）如何确保档案行政部门依法行政,特别是对档案行政执法中有过错的工作人员如何追究行政和经济责任,日前,《甘肃省档案局行政执法责任追究办法》出台,使规范执法行为,强化监督机制有章可循。本办法是甘肃省档案局根据国家有关法律、法规和规章的规定,结合本局档案行政执法的工作实际制定的,共分５章２２条,明确了本局档案行政执法过错责任追究的管辖机构和承办部门;过错行为与责任的确认以及追究方式与程序。过错责任追究明确,追究方式与程序清楚,操作性较强。该办法的出台,对提高行政执法水平,预防和减少错案发生将起…