依法治档进行时——中国档案的法制与法规中的档案

2014年,党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。在全面推进依法治国的大环境下,档案部门在明确目标、把握形势,使档案工作服务依法治国建设的同时,还要全面推进依法治档建设。本期专题从司长与学者的角度,就中国档案的法制与法规中的档案、依法治档是系统工程等内容展开探讨。     

依法治档是系统工程

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出全面推进依法治国,确立了"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"的总目标,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。全面推进依法治国,理应包括档案工作、档案事业这个子系统,即在"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"的总目标下,全面推进依法治档建设。笔者以为,依法治档目标的实现,是     

细化行政立法落实有法可依——十四论档案依法行政管理

党的十八大报告将"全面推进依法治国"确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务,对"加快建设社会主义法治国家"作了重要部署."全面推进依法治国"是涉及各领域、各方面的一项政治任务.当然包括档案部门与档案工作,包括"依法治档"工作. "全面推进依法治国"是要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持"法律面前人人平等",保证"有法必依、执法必严、违法必究". 如何落实十八大提出的"全面推进依法治国"的重要任务,是当前与今后相当长时期内档案工作者的要务.因此,有必要进一步研究,并在实践中探索档案立法、守法、执法、司法等问题. 档案立法是"依法治档"的基础,这里的"法",既包括权力机关制定的涉及档案工作的各种法律、法规、规章;也包括各级档案行政管理部门制定的规范性文件.档案立法既是国家及省(市)有立法权的立法机关的任务,也是《档案法》和《档案法实施办法》赋予各级档案行政管理部门的责任.     

当前档案行政执法的缺陷和完善途径

依法治国是一个时代主题.依法治国、提高法治水平、增强法治观念、普及法律知识是各个行业工作的基本要求.依法治国在档案部门的具体表现为依法治档,档案行政部门依法执法.     

对档案执法的几点认识

对常用的档案执法术语及档案业务指导与档案执法、依法治档与档案执法的关系从行政法学的角度进行了分析,明确界定了一些档案执法术语,理清了档案业务指导、依法治档和档案执法的关系.     

对全面推进依法治档的一些思考

在“四个全面”的战略布局中,全面依法治国是全面建成小康社会的内在要求和重要内容,是全面深化改革的引领和保障,全面依法治国与全面从严治党高度统一.作为档案部门贯彻落实依法治国的决策,就是要依法治档,全面推进档案法制建设,使档案事业发展的保障将更有力度. 一、深入普法,增强依法治档的广泛性 坚持依法治国,建设社会主义法治国家,是我国民主与法制建设的长远目标,而法制宣传教育是一项必不可少的基础性工作,是一项重大的社会教育工程.     

浅谈档案法制建设的问题及对策

党的十八届四中全会作出了全面依法治国的战略部署,显然,坚持依法治档是全面依法治国的组成部分.如何解决档案法制建设中的问题和不足,加快推进全面依法治档,已是摆在各级档案部门面前十分紧迫而现实的课题.笔者结合基层法制工作实践,经过调查,试着作一下探讨. 一、问题及原因分析 1.群众参与缺乏热情,档案法制意识较弱.随着档案事业的不断发展,档案法制工作的方式不断改进,力度不断加大,成效越来越好.     

借助法律武装自己 依靠法律推动工作

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,确立了“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标.作为档案行政管理部门,在贯彻落实《决定》时,必须将依法行政同档案工作相结合,全面推进依法治档.回顾既往,我们在依法治档工作方面,有一些行之有效的举措和收获.     

论档案执法的思维取向

目前我国档案行政部门的执法现状不容乐观,作者认为只有确立正确的执法理念,进一步提升执法人员的执法水平,将依法治档落到实处,才能克服现存问题,把档案事业推上一个新台阶.     

论档案执法的思维取向

目前我国档案行政部门的执法现状不容乐观,作者认为只有确立正确的执法理念,进一步提升执法人员的执法水平,将依法治档落到实处,才能克服现存问题,把档案事业推上一个新台阶。     

深入学习十八届四中全会《决定》精神全面提高依法治档水平

党的第十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》颁布后,湖南各级档案部门认真组织学习,广泛开展讨论,围绕“依法治档”这个主题,把《决定》的学习不断引向深入.通过学习,全省各级档案部门干部职工自觉把思想认识和行动统一到党的第十八届四中全会精神上来.大家一致认为,档案部门贯彻落实十八届四中全会精神,就必须从以下五个方面着力提高依法治档水平.     

圆桌趣谈

2015年,全省档案工作的主旋律是"依法治档、科学管档"。如何"找准定位,积极作为",全面推进依法治档进程,成为档案界必须认真思考的问题。这一期"圆桌趣谈",我们以"依法治档"为话题,邀请专家学者畅谈一下目前"依法治档"的难点在哪里,如何进行突围。     

深入学习十八届四中全会《决定》精神 全面提高依法治档水平

党的第十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》颁布后,湖南各级档案部门认真组织学习,广泛开展讨论,围绕＂依法治档＂这个主题,把《决定》的学习不断引向深入。通过学习,全省各级档案部门干部职工自觉把思想认识和行动统一到党的第十八届四中全会精神上来。大家一致认为,档案部门贯彻落实十八届四中全会精神,就必须从以下五个方面着力提高依法治档水平.     

全面推进依法治档

一 党的十五大将依法治国作为我们党领导人民治理国家的基本方略,依法行政是依法治国的重要环节,在档案领域依法治档就是依法行政、依法治国的具体体现.我认为,当前档案部门抓好档案法制建设,全面推行依法行政、依法治档,应在以下五个方面下功夫:     

强化县级档案执法的对策

档案执法是《中华人民共和国档案法》赋予县级以上档案行政管理部门的权力和职责,是依法治档,依法治国的重要内容。它要求档案行政管理部门在法定权限内,按照法定程序,依法履行法定职责,管理好档案事务。一是要提高档案执法人员的执法水平。档案执法队伍素质直接影响到档案法制工作的效果,县级档     

我国档案行政复议工作现状及对策

依法治档包括档案立法、档案执法和档案法律监督等一系列环节,它们相互联系、相互依赖,构成有机整体,任何环节的偏废都不可避免影响到依法治档的实现①。档案行政复议制度是档案法律监督的重要组成部分,是     

论国家治理视域下的档案行政执法体制改革

档案行政执法体制改革不仅是依法治档的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要.当前,国家治理背景下的档案行政执法被赋予了新的内涵:执法主体多元化、执法方式多样化、执法理念开放性.在档案行政执法体制改革的过程中,应当把握的原则性和框架性的内容是:构建权责清晰、协调配合的档案行政执法体系;推进档案执法重心下移,实现档案行政执法的合法性;完善档案行政执法有效监管体系;建设高素质的档案行政执法队伍.     

庆阳市档案局传达学习党的十八届四中全会精神

10月28日下午,庆阳市档案局召开全体干部职工会议,专题传达学习党的十八届四中全会精神。会议要求,全体干部职工要把学习宣传和贯彻落实十八届四中全会精神作为今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好,努力开创工作断局面。要紧密联系工作实际,广泛开展档案法律法规宣传教育活动,形成依法管档、依法治档的良好氛围,不断强化依法治档意识。要加大档案行政执法力度,做到执法工作常态化。要加强执法队伍建设,规范档案执法行为,增强档案依法监管能力。要把学习贯彻落实十八届四中全会精神和当前工作紧密结合起来,积极探索依法管理档案的新方法,提高依法治档的能力,为全市档案事业的健康发展提供法制保障和法治环境。     

档案法治建设的调研与思考

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务,作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署。如何更好地贯彻落实依法治国重大战略决定,在"十三五"规划和"七五"普法中找准发力点,充分发挥档案法规在档案工作实践中的规范、引导作用,推进依法治档,是我们当前贯彻落实依法治国精神着重需要思考和解决的问题。为此,省档案局以全省档案法治检查为契机,采取情况汇报、实地察看、个别走访等形式,先后深入14个市州和部分县区档案局馆,及部分市县机关、社区、乡     

依法治档研究文献资料计量分析

依法治档是档案法制工作的重要内容,也是依法治国的重要环节之一.文章从文献量比较、学科与期刊分布、时间分布、作者与作者单位分布、研究层次与主题分布等五个方面,对已有依法治档研究文献资料进行了定量分析.