基础教育高质量发展战略研究

教育高质量发展战略是一个具有比较特征的相对概念,要在教育战略自身发展的过去、现在和未来状态的纵向比较中,分析和把握教育高质量发展的规律和趋势。现阶段教育高质量发展之“高”是以教育系统性改革为基本特征,重构基础教育高质量发展体系成为本阶段基础教育高质量发展战略的实现路径,主要包括教育政策体系、课程教学与评价体系、教师发展体系与校内外综合治理体系的系统重构。以三大攻坚战为重点,研判教育高质量发展的战略任务：一是指向优质均衡的教育“精准改薄”战略;二是以总体国家安全观为统领的教育风险防控战略;三是总体推进教育生态优化战略。在此基础上注意归纳各重点中可能“牵一发而动全身”的发展环节。     

英国“联合学校”政策的发展及其对我国集团化办学的启示

基础教育集团化办学是实现基础教育优质均衡发展,提高教育质量的重要举措之一。英国“联合学校”政策经历了形成期、发展期、成熟期、深化期四个发展时期,其政策目标是为实现新工党“第三条道路”的理念、建立21世纪世界一流的学校体系、改善薄弱学校教育环境。基于对英国“联合学校”政策发展历程的揭示和目标的阐述,可以发现其政策的实践主要通过以下三条路径：长期目标与短期目标相结合、管理模式与管理效率相结合、监督体系与监督框架相结合。通过对英国“联合学校”政策的研究,以期为促进我国基础教育集团化办学的高效运行提供借鉴。     

我国基础教育评价政策的演变——基于1999年以来的政策文本分析

文章以 1999-2020 年来我国基础教育评价政策为研究对象,从政策演进过程与政策主题及工具变革两大视角进行分析,以全面把握基础教育评价政策的演进脉络。总体而言,我国基础教育评价政策先后经历了素质教育全面推进期、改革创新期、核心素养期三个阶段,素质教育、教育公平与教育质量是贯穿各时期的核心主题。虽然各种基础教育评价的政策工具均衡发展,但激励工具明显不足。建议今后基础教育评价政策突出“个性化”与“差异化”新内涵;切实落实“为教而评”的理念;构建多方协商与参与的评价机制;引导招考制度向科学育才与选才方向发展。     

韩国基础教育改革措施对我国“双减”政策的启示

“放学后学校”和“自由学期制”是韩国当下大力推进的基础教育改革举措。政策实施以来在减轻学生学业压力、完善课后托管、抑制“私教育”发展、促进教育公平、优化基础教育改革等方面皆取得了积极效果。文章就韩国这两项政策的出台背景、基本内容、成效及不足等方面进行探讨,以期对我国的“双减”政策的实施提供指导和借鉴,从而有效推进我国基础教育体系的优化改革。     

黑河地区发展基础教育目标和对策的基本构想

基础教育是现代文明的基础和标志,高一级的职业技术教育和高等教育的发展,都有赖于基础教育的普及和提高。从黑河地区教育情况看,其教育发展战略,应当设想选择“飞鸟”战略。这个“飞鸟”战略的主体是基础教育,职业技术教育和成人教育是“飞鸟”战略的两翼。因为基础教育是“飞鸟”战略的主体,所以没有基础教育的发     

中美基础教育政策价值取向之比较

改革开放以来,我国基础教育政策经历了两种价值取向:一是实施"城乡、地区不均衡发展和精英教育政策"的价值取向;二是追求教育公平的政策价值取向。美国基础教育政策经历了以"保障教育机会均等"为基相标指向时期、以"提高教育质量"为基本价值导向时期和以"教育机会均等与教育质量相扶相携"为基本价值追求三个重要发展时期。通过对中美两国基础教育政策价值取向的对比分析可知,基础教育是公共产品,要实现基础教育的均衡发展必须构建政府在基本公共服务供给中承担最终责任的体制机制,必须建立权威、系统的基本公共服务法规体系。     

现状与对策：西北少数民族基础教育均衡发展研究

少数民族地区基础教育实施均衡发展战略旨在消弭存在于基础教育中的各种不平等和不均衡的现象,最终实现教育的实质公平。在西北少数民族地区,实施教育均衡发展战略是其基础教育从根本上摆脱不利处境,实现与其他地区同步发展的必由之路。建立有利于少数民族地区基础教育均衡发展的政策体系;建立有利于少数民族地区基础教育均衡发展的投入机制;走外援式和内涵式相结合的发展道路;大力发展信息技术教育,加快少数民族基础教育的跨越式发展是实现西北少数民族地区基础教育均衡发展的有效途径。     

"两基"复查政策执行中的问题分析及政策建议

“两基”复查是我国教育发展重要的政策制度。国家、地方的相关政策构成了“两基”复查政策体系，全国范围的“两基”复查实际是一个政策执行的过程。在新的发展时期，部分地区出现了“两基”复查政策执行被“边缘化”等新问题，问题的出现与复查政策体系不完善、政策环境变化和执行机构力量不足密切相关，问题的解决有待于在政策执行方式、内容和人员方面做出适当调整。     

我国公共教育制度与教育均衡化发展

“教育的均衡发展” ,是近年来我国基础教育发展的政策导向 ,也是国家公共义务教育体系的价值追求。教育均衡化是围绕教育公平提出的教育发展思路和政策 ,但是不等于教育公平。教育均衡化问题的提出 ,集中地反映了建国以来我国基础教育发展的根本矛盾。我国公共教育制度在社会主义计划经济时代与向社会主义市场经济转型时期所表现的教育公平形态是不一样的。教育均衡化所挑战的是我国公共教育结构性的问题 ,教育均衡化政策集中反映了最高决策部门在中国公共教育发展思路上的改革与创新。它是对趋于失范的公共教育制度的一种及时的调整和再规范。     

“共享型教育公平”思想及其政策框架设计

以“空间定位”和“扶持最弱”为联合特征的“补丁政策”是我国20世纪90年代以来从中央到地方实施基础教育均衡发展战略的主要政策选择，对于提高受援地区的教育发展水平发挥了非常重要的作用。但是，在该项政策实施同时出现的城乡、地区和学校之间差距扩大的现象表明，单独实施此类政策在缩小教育发展差距方面难以取得持续改进的成果。因此，有必要对现行政策进行深刻反思，在“教育公平”的基础上重新确认“教育均衡发展”政策的真实政策目标，转变目前“空间本位”的“分享型教育公平”的政策设计思想，确立“权利本位”的“共享型教育公平”的政策设计思想，在继续完善“补丁政策”的同时，以“自由选择”为核心重建实现基础教育均衡发展的政策框架。     

当前中国基础教育政策定位分析

由于中国基础教育由政府统一管理 ,政府制定的教育政策决定了基础教育的发展 ,教育政策成了基础教育得失成败的关键。过去又由于对中国基础教育中的“教育的”、“基础的”和“中国的”三者定位不清 ,致使中国基础教育政策中存在对“基础”的定位的颠倒、对“英才教育”的错位、对“统一性”的曲扭以及对“统考”的激化等严重问题。中国基础教育必须坚持从中国实际出发 ,遵循基础教育发展的基本规律 ,化一统为多元 ,根据不同地区情况 ,由各省市制定相应的教育政策。特别是 ,中国基础教育更不应该照抄死搬发达国家目前的发展模式 ,不切实际地承诺包干所有经费 ,应当制定更加灵活的经费政策 ,使中国基础教育更加蓬勃地发展起来     

症结、意义与超越：幼小衔接教育变革再审思

幼小衔接事关儿童学习与终身可持续发展，是我国现阶段基础教育高质量发展的重要议题。当下，幼小衔接教育变革的持续推进虽已取得阶段性进展，但也存在观念认知不足、政策制定与实施有待完善、组织建设专业化培养体系乏力等多重症结。面对困境，明确变革的意义是重要的，它能够为幼小衔接教育变革的持续推进实现价值澄清，揭示其促进基础教育高质量发展、学前教育事业内涵式发展，以及适应国际教育发展趋势的重要作用。为了获得变革可持续发展动力，在审思症结和明晰意义的基础上，积极构建变革愿景，可从观念层面的“共享意义”构建、组织层面的“生态型学习共同体”建设、政策层面的“适应性变革”转向着手推进。     

基础教育学的学科逻辑

一个多世纪以来,对于教育学科的反思与争论从未停止过,尤其是元教育学的发展更加激发了教育学者的学科自觉。基础教育学对于教育学学科尊严拾回、中国教育学自主知识体系构建和教育强国建设具有基础性意义。然而,当教育学学科体系中学前教育学、职业教育学、高等教育学发展日臻成熟,面向最具基础性地位、历史最长、规模最大、影响最广、研究群体最多的基础教育之“学”长期以来却是缺失的。从知识逻辑、社会需求逻辑和政策逻辑来看,基础教育学在教育学学科体系中理应有其“合法”地位。基于学科边界和基础教育本质属性的认识,基础教育学是研究基础教育对于个体发展、教育发展、社会发展的基础性价值和影响机制的学科,这也成为基础教育学的学科边界及其内部划分、处理与其他学科关系的依据。面向未来的基础教育学的重要使命在于追寻基础教育的“变”与“不变”,探寻基础教育的“中国根基”与“世界话语”。为此,应构建具有文化基因和实践基因的基础教育学理论体系,以及相关的学科保障制度。基础教育学的建设将为教育学发展和基础教育改革发展注入新的活力,其从稚嫩走向成熟,需要基础教育研究者的学科自觉以及基础教育实践的理论自觉。     

历史制度主义视角下基础教育援藏政策的变迁

基础教育援藏政策在援藏战略中发挥着基础性作用,肩负着推进西藏跨越式发展和铸牢中华民族共同体意识的双重使命。基于历史制度主义分析框架分析发现,基础教育援藏政策在变迁历程上经历了探索、初步构建、逐步健全、长效化以及精准化发展五个典型阶段,最终形成具有中国特色的基础教育援藏政策体系;在变迁路径上,基础教育援藏政策呈现从路径依赖到路径突破的特征,前者由学习效应、适应性期望、协同效应和退出成本增长所致,后者表现为由“输血式”到“造血式”的援藏理念转换以及由“大水漫灌式”到“精准滴灌式”的援藏模式转向;在动力机制上,宏观社会结构决定基础教育援藏政策走向,中观制度环境影响基础教育援藏政策实践进路,微观行动者推动基础教育援藏政策变迁。展望未来,需要健全基础教育援藏政策体系,促进西藏基础教育高质量发展。     

新疆民办基础教育发展现状研究

民办教育作为我国教育体系中的重要组成部分，适应我国社会主义市场经济的发展，是教育改革过程中出现的新事物。新疆基础教育还处于“扶贫”阶段，民办基础教育作为有效补充，发展有其独特性，因此，发展新疆民办基础教育的政策应有其针对性。     

“后非典”时期的基础教育信息化

在“非典”肆虐期间,北京等地开设“空中课堂”、网上在线教学和广播教育,继续维护了国民教育体系的运行。在数以百万计学生不能到学校上学的非常时期,用信息技术突破课堂教育时间与空间的限制,大规模地开展远程教育教学,我国基础教育信息化工程在应对“非典”的战斗中交出了一份出色的答卷。现在,北京等地的学生已陆续复学,有可能认真思考“后非典”时期的基础教育信息化问题。“非典”的爆发暴露了我国公共卫生体系的脆弱,重建公共卫生体系势在必行。由此联想到基础教育,构建基于网络的、学校教育与校外教育相互衔接的一体化的基础教育公共服务体系,也应列入议事日程。这对于我们应对突发事件,进一步推进基础教育信息化的发展具有重要的意义,由此引发出的一系列问题值得我们进一步思考和探索。     

实施素质教育 绘就宏伟蓝图

建设繁荣、富庶、文明的新穆棱 ,是穆棱市委、市政府确定的跨世纪发展目标。为适应这一需要 ,穆棱市基础教育发展的总体思路是 :坚持以邓小平理论为指导 ,以实施“科教兴市”战略和建设全国教育强市目标为主线 ,突出重点 ,抓住关键 ,重在落实 ,全面推进跨世纪基础教育改革和发展 ,构建适应穆棱现代化建设需要的基础教育体系。重点实施“六项工程” :一是实施“两基”巩固提高工程。坚持“两基”工作地位不变 ,政府行为不变 ,投入增长政策不变。坚持依法治教 ,严格控制学生辍学。合理配置教育资源 ,提高教育的规模优势和办学效益。加快发展特…     

县域教育均衡发展的实践与探索——以吉林省安图县为例

教育均衡发展是当前和今后一个时期我国基础教育的一个整体发展战略,其根本任务是全面推进素质教育,全面提高教育质量。因此,教育行政部门在制定政策,配置教育资源,安排资金时要优先考虑,切实保障教育均衡发展的需要,从而有效推进素质教育的发展。本文以吉林省安图县为例阐述了县域教育均衡发展的思路和对策。     

新疆少数民族学前“双语”教育政策研究

少数民族学前“双语”教育是新疆基础教育的基础,是双语教育的重要部分,也是加快培养“民汉兼通”少数民族人才的不可缺少的途径.2005年以来,新疆出台了一系列政策文件,高度重视学前“双语”教育的开展,大批财政资金开始向学前“双语”教育倾斜.从历史发展角度对新疆少数民族学前“双语”教育政策进行梳理,分析各个时期“双语”教育政策特点,新疆少数民族学前“双语”教育政策还有亟需改进和完善的地方.     

我国基础教育课程政策:历史、特点与趋势

基础教育的课程政策是不断发展变化的。从课程权力主体这个角度来看,我国基础教育课程政策的发展经历了“国家”模式阶段、“国家+地方”模式阶段和“国家+地方+学校”模式阶段这三个时期,每个时期表现出了不同的特点,以此为据,我们可以预测未来课程政策的发展趋势。