关于解决农村教师工资拖欠问题的思考

目前 ,在苏北地区特别是在淮北地区逐步形成的拖欠教师工资的问题 ,有一定的普遍性和较重的危害性。笔者认为 ,解决农村教师工资拖欠问题须问计于以下三个方面。首要之计在于深化改革。教师工资拖欠现象的存在 ,一方面表明教育自我生存能力不强 ,另一方面表明县乡 (镇 )财政供给能力不强。因此 ,解决这一问题既要抓教育自身改革 ,增强自我生存与发展能力 ,也要抓好供给教育的财政体制改革 ,以满足教育生存与发展的要求。进一步深化教育改革。突出做好三点 :一是加快中小学校布局调整 ,使有限的教育资源发挥更大的效益。二是加快教育内部管理…     

事业单位改革中的政府规制探析

本文从我国事业单位改革的实践分析了事业单位改革过程中政府规制方面存在的问题,进而提出推进事业单位改革必须争取认识政府在事业单位改革中所起的作用,建立一套相应的规制体制,制定科学合理的规制政策。     

论公用事业民营化与政府规制

公用事业是属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的“市场失灵”领域。因此，公用事业直至今天仍然主要依靠政府出资兴办，但是，公用事业由于存在多方面的问题，已经成为制约经济发展的瓶颈，如今公用事业民营化已经成为一种潮流。政府规制是政府的微观管理职能，旨在为市场运行及企业行为建立规则，确保市场的有序运转。中国长期存在的政府行政性管制已成为市场经济体制建立的重要障碍．构建适合公用事业民营化的行政规制体制已成为当务之急．     

从政府垄断到政府规制——论我国电信业发展中的政府行为变迁

我国电信业的发展伴随着政府规制以及电信业改革的不断演进。政府在电信业从一个典型的完全垄断的行政型企业逐步向竞争性企业演变过程中,分别扮演了垄断的行政计划者、垄断的企业所有者、垄断的市场维护者再到规制性政府。规制性政府的形成促进了电信业开放市场经济下的竞争性与竞争力。     

政府规制与民办高等教育的发展

本文分析了政府规制的意义和原因，市场失灵的存在、个体理性对集体理性的反叛以及相互依赖的高等教育系统都是政府规制的原因。政府规制的主要方式主要有行政干预、财政和建立公共服务体系。但是政府规制会产生政府机会主义，从而提出了政府规制的限度。     

中国农民专业合作社政府规制优化的策略

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为.农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何规范并推动其发展,是政府规制的重要议题.目前,中国农民专业合作社的政府规制尚处于探索阶段,需要不断优化.笔者就此提出规制优化的7项策略:树立目标模式、加强规范化建设、完善和贯彻现有规制政策、合作教育制度化、建立和完善监督机制、中央政府大力推动和构建三方制衡机制,同时,对各项策略在规制优化中的地位给予明确定位.     

地方政府竞争过度及其规制

肇始于1978年的改革开放不仅推动中国经济社会取得快速发展,而且促使经济社会转型.转型时期是新旧体制交替时期,是各种矛盾和困难的多发时期,地方政府竞争过度就是其中比较突出的问题之一.如何正确认识和规制地方政府竞争过度行为是地方政府行为研究中迫切需要解决的基本问题.本文从地方政府竞争过度现象入手,深入分析了其表征与危害,剖析了其产生的根源,并为合理规制地方政府竞争过度行为提供了一组政策方案.     

环境保护领域中的政府规制问题

面对生态环境问题,市场这双"看不见的手"出现了失灵,政府的作用日渐凸显。政府规制作为市场失灵的一种解决措施,在环境保护领域发挥着越来越重要的作用。文章针对我国目前人与自然的不和谐、经济发展与社会发展失衡的现状,分析了在解决环境污染,保护生态平衡,实现可持续发展方面的"市场失灵"。并通过以辽宁省为例,在环境规制方面的显著成效,讨论政府规制在环境保护领域中的必要性和作用。     

我国政府外资规制制度的完善

近30年来,中国利用外资急剧增长,经济全球化的趋势日益突显。在这种形势下,中国政府作为东道国政府面临着两个矛盾：一是东道国利益与投资者利益的矛盾,一是国家利益与全球利益的矛盾。而这两大矛盾的焦点,都聚集于东道国政府规制。《TRIMs协议》作为第一部规范国际直接投资的全球的实体性条约,其关注的焦点也正是东道国政府规制。本文讨论中国政府在规制外资中的存在问题并提出完善我国政府规制的建议。     

后4%时代政府何为

教育部、国家统计局、财政部近期发布的关于2012年全国教育经费执行情况统计公告显示,国家财政性教育经费占国内生产总值比例为4.28%,比上年的3.93%增加了0.35个百分点,我国教育投入水平首次“达标”,从此,中国教育投入进入后4%时代。     

政府规制与民办高等教育的发展

市场失灵的存在、个体理性对集体理性的反叛以及相互依赖的高等教育系统都是政府规制的原因。政府规制的主要方式主要有行政干预、财政和建立公共服务体系。但是政府规制会产生政府机会主义，从而提出了政府规制的限度。     

东道国政府对跨国公司的规制问题初探

在经济全球一体化的背景下,东道国吸引和利用外商直接投资是其必然的战略选择。跨国公司在东道国的活动必然对东道国造成一定影响,威胁东道国的经济安全,影响东道国同行业其他企业的发展,甚至损害东道国广大群体的利益。东道国政府对此采取了相关的规制措施,对外资准入持更为谨慎的态度,出台政策法规,抬高外资准入的门槛,对跨国公司的经济活动进行规制。同时加大扶持本国民族产业的力度,引导外资投向本国的弱势产业和相对落后地区。在东道国政府与跨国公司的博弈中,尽可能实现双赢。     

论传媒产业的政府规制

改革开放以来,面对社会经济发展形势和各种挑战,为塑造适应社会主义市场经济要求的、规范合理的传媒产业政府规制体系,使之成为未来较为完善的市场经济条件下的社会经济管理体制的重要组成部分,传媒产业的政府规制必须不断深化改革,改革管理体制,实行分类管理;放松经济性规制,改善社会性规制。     

政府规制维度的哲学解读

政府规制的研究与实践都要涉及一个维度问题,忽视这个维度就很难实现规制的目标。文章尝试从认识论和实践论的视角,用国际的视野,从意蕴、实践、价值、形式、内容和度量六个方面对政府规制的维度,进行哲学的解读。     

网络经济下的垄断与政府规制探讨

网络经济下垄断问题的研究,应借助产业组织理论的分析范式,从市场结构及其绩效、企业行为及其绩效两个角度进行综合分析。竞争性垄断的市场结构并不能保证企业不滥用其市场地位实施打压竞争对手的策略性行为,在网络经济下政府的规制仍然必要。同时,网络经济对政府的传统经济职能提出了变革要求,政府应适应这种要求,变市场的仲裁者为市场的服务者。     

中国公用事业市场化的政府规制途径探析

20世纪70年代以来,世界各国掀起了声势浩大的行政改革浪潮,从美国的"政府再造"到英国的"下一步行动方案",无不以公用事业的市场化改革为主要取向.我们要借鉴发达国家对公用事业进行规制的经验,根据经济、合理等原则建立公用事业市场化的政府规制体制,严格界定政府规制机关职能范围及其行使方式,并通过制订行政程序法、行政许可法,建立起政府规制的合理程序和规制者的规制结构.完善政府规制体制的关键在于深化行政体制改革,只有彻底打破政企不分,政资不分、政事不分以及政社不分的传统体制格局及其惯性,才能建立起较为中立和高效的行政体制,才能使有关行政机构的职能朝着微观规制的方向健康演变.惟此,公用事业市场化才能顺利得以实施.     

政府规制的需求分析——基于远程教育的研究

政府规制需求是政府提供规制政策的理论依据。研究远程教育政府规制政策,必须首先明确远程教育政府规制的需求。远程教育政府规制需求研究需要回答远程教育是否需要规制、为什么要规制的问题。无论是从宏观层面还是从微观层面,远程教育都有规制的需求。远程教育政府规制的宏观需求源于远程教育的自然垄断性、外部性和内部性,而远程教育政府规制的微观需求则源于远程教育各利益主体的利益需求。     

论教育市场失灵与政府规制

在市场经济条件下,教育市场失灵总是客观存在。教育市场失灵的主要表现形式是不能实现教育公平和有效调节教育的供求矛盾,不能规范教育市场竞争秩序,无法正确传导价格信息,不能解决信息不对称问题。政府必须通过规制来纠正教育市场失灵,实现教育资源配置的帕累托最优,保障教育效率,调整教育不公平,克服教育发展不均衡,治理教育乱收费,同时实现教育的社会公共利益目标。