城市化与耕地保护战略和谐并举的实现机制研究

城市化是我国经济持续高速发展的引擎,耕地保护涉及子孙后代基本生存的粮食生产安全,土地资源成为城市战略与耕地保护战略相交织的节点。破除"土地二元制度",建立"同地同权"的新土地管理制度,激活农村土地资源,通过"土地发展权转移"鼓励农民节约农村建设用地,以建设用地复垦的土地指标换取发展或创业资金,是平衡城市化与粮食生产争地矛盾,实现城市化与耕地保护战略和谐并举的途径与机制。     

城乡建设用地增减挂钩项目实施后节约集约用地效益评价

以仪陇县一个灾后重建的城乡建设用地增减挂钩项目区为研究对象进行实证研究,比较了项目区在挂钩项目实施前后农村居民点用地的节约集约利用情况.结果表明,项目区在城乡建设用地增减挂钩项目实施后,节约了农村居民点用地面积,优化了农村居民点空间结构与配置,增加了土地利用强度及土地产出效益.同时,保障了建设用地的需求,保证了耕地总量动态平衡.     

基于GIS与RS的东莞市耕地流转空间格局分析

在GIS与RS技术的支持下,对东莞市耕地资源进行耕地流失和转化的空间格局进行了定量分析.研究结果表明,在城市扩张压力下,耕地面积急剧减少,其中1988～1995年是耕地面积减少数量最主要的时期;其它的土地类型也在向耕地类型转化,其中林地和水域是转换成耕地的两种主要用地类型.耕地流失的主要去向为建设用地,即被分布东莞各街镇建设用地逐步同化和侵入.     

凤台县尚塘乡土地综合整治效益分析

土地综合整治优化了土地利用结构,实现了项目区内耕地总量增加、耕地质量和粮食生产能力提高、建设用地规模减少,改善了农村生产生活环境,增加了农民收入,加快了新农村建设步伐,实现了城乡统筹发展的目标。     

农村耕地流失的原因及对策——以河南省为例

在人口增长,工业化、城市化进程不断加快的时代背景下,人增地减将继续成为我国现代化进程中最突出的矛盾,耕地则成为矛盾的关键。耕地流失不仅危害到农业、农村、农民,更危害到国家利益、社会安全等。控制农村耕地流失必须合理规划农村建房,严格治理“空心村”,大力促进农业现代化。     

集体建设用地流转困境探索——以安阳市为例

随着经济高速发展,城市化进程不断加快以及"最严格的耕地保护制度"实施,具有较大规模的集体建设用地越来越受到各方关注,如何利用农村集体建设用地弥补城市建设用地不足,是摆在各级政府面前的一道难题。破解这道难题的关键在于加快集体建设用地流转,通过流转使资源变资产。以安阳市集体建设用地流转试点为例,分析造成集体建设用地流转困难的主要原因,围绕制度体系的建设与价格标准的确定,提出切实的处理办法,对如何突破集体建设用地流转困境进行了一些探索,供政府参考。     

关于城乡建设用地增减挂试点工作的几点思考

城乡建设用地增减挂钩是在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,使城乡用地布局更合理的目标.本文就山东省临沂市增减挂钩项目实施过程的做法进行深入分析后,提出几点思考.     

探索新农村建设的新模式——西部沿海区域发展研究之二

北部湾(广西)经济区城市化水平还不高,加快城市化进程,需要探索新农村建设的新模式.一是千方百计提高农民素质,培育新式农民;二是狠抓"三田"建设,提高农村生产力,确保农业增产、农民增收;三是大力发展生态农业,实现农村经济社会的良性循环和互动;四是朝着城镇化的发展方向,引导新村规划建设.     

土地整治中农民权益保护问题分析及对策——以安徽省全椒县为例

土地整治是提高耕地利用率、发展现代农业、缓解建设用地需求与保护耕地红线矛盾的一种有效措施.但在土地整治过程中,存在着不少问题,如宅基地置换补偿机制不合理、农村保障制度不完善、农民参与监督土地整治的意识不强等都影响着农民权益的实现.通过让农民分享土地置换后增值收益、建立并完善城乡一体化的社会保障制度和农民利益表达机制以及加大财务公开力度等措施,能更有效的保护农民利益.     

主体功能区规划背景下的甘肃省耕地保护研究

研究目的：分析主体功能区规划背景下甘肃省建设用地需求与耕地保护的矛盾,探讨主体功能区规划背景下保护耕地与建设用地保障的途径。研究方法：在分析国家粮食安全问题与耕地保护政策的基础上,指出甘肃省的重点开发区域主要分布于甘肃省水土条件好的绿洲、河谷川地、盆地,耕地分布比较集中。主体功能区规划的实施将使甘肃省耕地保护面临严峻的挑战。然后通过分析甘肃省耕地变化趋势、耕地减少流向和建设用地的现状,提出甘肃省耕地保护途径。研究结果：甘肃名耕地减少的主要原因是生态退耕的实施,建设用地对耕地的占用只占一小部分;现有建设用地的开发利用比较粗放,人均城镇建设用地面积和农村人均居民点用地过高。研究结论：适当安排生态退耕,严格控制非农建设用地占用耕地,有针对性的扩大重点开发区的土地供给,提高现有建设用地的集约利用水平,加强土地开发复垦。     

基于社会燃烧理论的农村集体经营性建设用地入市研究

为进一步规范和完善农村集体经营性建设用地入市制度,采用文献、案例、类比分析法,探究农村集体经营性建设用地入市的动因.研究结果表明,农村集体经营性建设用地入市是在"燃烧物质"(工业化和城镇化快速发展、土地资源优化配置)、"助燃剂"(农地所有权归属不清、节约集约利用土地、土地利用比较利益差距大)、"点火温度"(土地产权制度改革、建立城乡统一建设用地市场)共同驱动因子下作用的结果 .由此提出应该重点解决农村集体经营性建设用地入市问题的以下建议:完善相关法律法规、产权清晰、落实确权登记、统计核实经营性建设用地数量和构建交易市场并加强管理.     

浅谈山东省农村新型社区建设目前存在的问题及对策

目前山东省各个地区都在积极推行农村新型社区建设,将农民集约居住（住楼）,对腾出的宅基地进行复垦,用增加的耕地置换城镇建设用地指标。其初衷：一是改善农民居住条件;二是集约用地并解决城镇用地指标;三是有利于推进城乡结合。在实施中部分地方政府由于利益驱使导致政策走样,盲目“大跃进”和违背农民意愿,使农民利益受到严重损坏。针对上述问题,建议建立科学规划体系、农民权益保障体系以及责任追究体系来保障这项工作的顺利进行。     

以节约集约用地破解经济发展中的土地"瓶颈"制约

土地供应紧张,发展空间不足,是全国各地经济社会发展所面临的主要问题.如何破解这一难题呢?推行土地节约集约利用,提高土地利用效率不失为最有效的办法.科学修编土地利用总体规划,合理安排建设用地和产业用地,加强用地管理是实现用地的节约和集约化的根本;开展土地清查,盘活存量用地,加大土地整理是提高土地利用效益、充分挖掘土地资源的潜力所在;推行经营性土地"招拍挂"出让和工业用地公开出让,规范土地流转机制,强化土地资源市场配置,是提高土地的节约集约利用程度的关键.     

江西省土地利用现状分析和对策研究

以土地详查数据为依据,通过对江西省近几年土地利用状况相关资料的定性与定量分析,阐述了区域土地利用现状与变化特点,并分析了影响其变化的原因.研究结果表明:随着现代社会经济的发展,目前江西省的土地利用过程中存在着农业内部结构不合理,耕地减少与人口增加矛盾,城镇土地利用效率不高等问题,严重影响着土地的可持续利用.为促进江西省土地的优化利用,应采取以下措施对策:落实土地基本国策,大力保护耕地;开展农村居民点及工矿用地的整理,挖大建设用地存量;顺应产业结构优化升级的需要,优先保障重点产业用地的有效供应;积极发展节地经济,促进土地资源的集约与节约利用.     

论城市化建设与耕地保护

本文从对城市化建设与耕地保护间的矛盾分析入手,提出了以提高土地集约化发展来提高城市化程度,保护耕地的对策。认为加快城市化进程能更有效率的用地,能够提高全国整体的集约用地水平,促进经济的发展,确保耕地总量的动态平衡的目标,起到保护耕地的作用。     

小城镇建设中的耕地保护研究

小城镇建设是推进城乡一体化,实现农村现代化的必由之路。在加快小城镇建设过程中势必面临很多的问题,其中用地问题就是一个核心问题。本文从耕地占用方面说明了小城镇建设中遇到的用地问题,并针对现状分析其原因,最后提出了解决问题的政策建议。     

内江市农村土地利用研究

通过问卷调查和实地调研,阐述了内江市辖区内的农村土地保护现状、农村产业结构现状、人均耕地现状、土地征用现状、土地流转现状,并通过对农村土地产出、土地流转、土地征用及补偿、非农建设对耕地资源的影响、农民法律意识等方面存在的同题进行分析,提出了优化产业结构、加强农村土地法制建设搞好农村用地规划、促进土地流转等对策.     

集体建设用地流转困境探索--以安阳市为例

随着经济高速发展,城市化进程不断加快以及“最严格的耕地保护制度”实施,具有较大规模的集体建设用地越来越受到各方关注,如何利用农村集体建设用地弥补城市建设用地不足,是摆在各级政府面前的一道难题。破解这道难题的关键在于加快集体建设用地流转,通过流转使资源变资产。以安阳市集体建设用地流转试点为例,分析造成集体建设用地流转困难的主要原因,围绕制度体系的建设与价格标准的确定,提出切实的处理办法,对如何突破集体建设用地流转困境进行了一些探索,供政府参考。     

中国发展海外耕地投资的机遇与风险

随着工业化与城镇化进程的加快,我国的城镇规模呈现了扩张态势,建设用地扩张与耕地保护的矛盾日益尖锐,所以中国应效仿日本与韩国积极开展海外的耕地投资.从人口膨胀与粮食需求、建设用地扩张与耕地保护、外汇储备与对外投资等角度,分析中国发展海外耕地投资的必要性及其面临的历史机遇与潜在威胁,并提出了现阶段我国发展海外耕地投资的经营策略.     

浅谈如何提高农村成人技术教育

发展农村成人教育,提高农民的整体素质.对于转变农村人口资源为农村人力资本,进而加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义.本文论述了农村成人教育对于提高农民素质的意义,分析了当前农民素质的现状,提出了怎样提高农村成人技术教育的意见.