元治理视角下体育社会组织参与治理的现实困境与改革路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用, 从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导我国体育社会组织参与治理的适用性;体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊、政府元主体角色与功能发挥不足等现实困境,需要从 3方面改革推进。一是,通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是,通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性; 通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理的能力。三是,形塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

元治理视角下体育社会组织治理的内在逻辑、现实挑战与实现路径

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用,从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为：元治理理论具有指导中国体育社会组织参与治理的适用性,体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊等现实困境,需要从3方面改革推进：一是通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性;通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理能力。三是型塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。     

体育社会组织参与社会治理的现实困境及路径选择——以上海市为例

党的十八届三中全会开启了社会治理行程,体育社会组织的作用发挥对于创新社会治理具有重要意义.体育社会组织参与社会治理是时代发展的应有之义,也是社会治理的重要主体.上海市体育社会组织仍存在体制固化、机制脱节、动力不足、干预过度及能力欠缺等困境.为突破体育社会组织参与社会治理的现实困境,通过提高治理观念、深化体制改革、推进政社分开、激发总会功能、加强分类指导、规范制度建设等手段,以寻求体育社会组织稳定发展路径.     

我国体育社会组织复杂适应性治理研究

引入复杂适应系统理论审视体育社会组织在复杂不确定环境变化条件下的治理问题，认为当前体育社会组织治理思维范式需由线性向非线性转变，引领构建符合复杂适应系统特征的治理秩序。江苏省体育社会组织复杂适应性治理在注重培育与吸纳多样化参与主体、促使各参与主体间互动与关联、提升体育社会组织社会影响力、激发体育社会组织新活力、拓展体育社会组织发展空间、强化体育社会组织服务能力等方面走出了一条有江苏特色的治理道路。但是，江苏的特色治理之路并非是一蹴而就、一劳永逸的，研究围绕江苏省现存问题，提出优化治理的建议：转变治理思维，以“复杂适应性”理念推进治理；厘清多样化主体间关系，创设主体间关联、互动平台；重视组织的文化资本建设，提升体育社会组织公信力；加大财政转移向基层分配的力度，重视对人力资源的挖掘。     

深化体育改革推进体育治理体系和治理能力现代化

摘要：自党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重大课题以来,对“治理”的研究越来越受到理论学术界的重视。体育治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,研究中国体育治理体系建设和治理能力现代化问题,不仅顺应我国经济社会发展战略需求和党的十八届三中、四中全会关于全面深化改革和依法治国的要求,顺应国际体育治理理论与治理实践所提出的时代要求,更是我国推进体育事业改革发展的现实需要。从治理及体育治理的概念着手,探讨了体育治理对我国体育事业改革发展的现实意义,系统梳理了体育治理体系和治理能力现代化的基本问题,并提出了完善体育治理体系,推进体育治理能力现代化的重要举措：1）加强顶层设计,从战略全局高度统筹体育治理体系建设;2）坚定依法治体,扎实推进体育法治建设;3）支持体育社会组织发展,发挥其在体育治理体系和治理能力现代化过程中的基础性作用;4）坚定市场在体育资源配置中的决定作用,更好发挥政府作用;5）结合我国的具体国情,以全球眼光吸收借鉴国外体育治理有益经验。以利于不断完善我国体育治理体系,推进治理能力现代化,实现体育领域的善治。     

非正式体育组织的生成逻辑与治理策略研究

非正式体育组织以其自组织的特点及在构建全民健身新发展格局中,起着特殊的“基层聚力”功能。运用文献资料、实地调研等研究方法,首先明晰全民健身新发展格局下非正式体育组织的理论角色,进而从实践中提炼非正式体育组织的生成逻辑,并依据组织治理困境提出相应治理策略。研究认为,非正式体育组织作为全民健身战略深入实施的有效组织载体,生成于社会主要矛盾转化、体育治理体系转型、社会体育观念变迁以及群众自发组织参与的逻辑中。面对政府治理偏差、组织内部治理失序、治理资源匮乏的治理困境,提出：构建“基层政府—正式体育组织—非正式体育组织”的全民健身协作治理体系;推动政府治理理念转变,坚持监管与培育并重;完善非正式体育组织内部治理秩序,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的组织治理规范;提高组织社会动员能力,增强组织社会认同等策略,以促进非正式体育组织深度融入全民健身新发展格局。     

创新社会治理视域下社会体育组织研究述评与前瞻

以中国知网(CKNI网络版)为检索源,查询并分析社会体育组织研究的相关文献,发现当前体育学界对社会体育组织研究关注重点为社会体育组织的基本理论研究、与政府的关系研究和社会体育组织的现状与实践3个方面。结合创新社会治理的社会背景,指出今后的社会体育组织相关研究将会趋向于社会体育组织参与社会治理的基础理论研究、参与社会治理的条件分析研究、参与社会治理的模式构建研究、参与社会治理的运行机制分析、新背景下社会体育组织的功能、地位、作用探讨等方面。     

公共体育“多中心治理”结构优化发展研究

应用逻辑思维法、文献资料法等方法探索了公共体育“多中心治理”结构优化问题。从公共管理学多中心治理结构理论维度,对体育部门、体育社会组织、体育志愿者、公民的结构职能进行分析,为建立公共体育多中心治理结构及模式,将发挥体育利益主体驱动力,形成高效运转机制,促进公共治理结构创新发展,推动公平公正透明的体育治理构造机制建设,这不仅促进了体育供给结构和水平提升,而且成为实现国家治理体系和治理能力现代化的推动力。     

治理视域下体育社团社会责任的概念溯源及体系构建

摘要：在我国深化体育改革的背景下,体育社团进入体育治理体系、成为体育治理的主体是必然的趋势,体育社团社会责任体系构建对于推进体育治理体系和治理能力现代化建设意义重大。主要采用文献资料法,对体育社团社会责任的理论渊源及五位一体社会责任体系构建等问题进行了分析与研究。研究认为,我国体育事业的改革和发展需要政府、市场和社会组织等多元主体的协同合作,体育社团在分享治理权力、资源的同时,也应当积极主动分担相应的责任。体育社团社会责任体系的构建不仅要关注体育社团自身发展和利益相关者的需求,还应当符合国家治理体系和治理能力现代化建设的需要,关注我国社会改革和发展的总体要求,与建设中国特色社会主义的总体布局相一致。提出了体育社团社会责任体系是由包括体育社团的政治责任、经济责任、文化责任、社会建设责任、生态文明责任在内的5个子系统构成的五位一体社会责任有机整体。     

体育社会组织治理：历程、困境与展望

体育社会组织治理是体育社会组织发展中的焦点议题。运用文献资料法等研究方法,通过回顾和梳理我国体育社会组织治理历程,审视了高层项目协会探索“管办分离”、基层体育组织接受“双重管理”和草根体育社团实施“自我约束”的治理现状,指出我国体育社会组织面临相关立法不足、政府与体育社会组织合作治理不到位、体育社会组织自治能力不强等困境,提出加大政府职能转变和简政放权力度、激活体育社会组织社会孵化能力、提升体育社会组织自律水平和完善体育社会组织治理的保障条件等前景展望。     

中国体育治理体系和治理能力现代化的概念体系

摘要：治理,在中国体育的历史进程中是一个全新的领域。在国家治理体系中,由于体育与国家、民众和社会的深度融合,决定了其是构成国家治理体系建设和治理能力建设现代化的根基之一。因此,推进中国体育治理体系与治理能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是深化体育改革的必由之路。本研究在推进国家治理体系和治理能力的现代化的语境下,以新视角、新理念、分层次对体育治理、中国体育治理、中国体育治理体系、中国体育治理能力的现代化的概念、内涵和本质特征作了开创性、引领性的诠释,试图为全面、系统、深入地研究中国体育治理体系与能力的现代化立本夯基。     

作为善治的体育治理探析

体育治理是多元主体共同管理体育公共事务的过程。体育治理应以善治为价值导向,实现体育公共利益的最大化。运用文献资料法和逻辑分析法,对善治导向下的体育治理含义进行探讨。认为：作为善治的体育治理就是形成高效、公平、自由、有序的体育秩序新格局;高效,即提供有效、便捷的公共体育服务;公平,即体现政府、组织和个人等相关者的体育利益平衡;自由,即形成包容、互动、和谐的体育治理环境;有序,即法治,建立规范、健全的体育治理制度     

嵌入式治理:社会组织参与社区体育治理的模式研究 ——基于S省T市两个社会组织的实证分析

从理论层面分析嵌入式治理的内涵要素、嵌入关系与嵌入机制,同时借助S省T市两个社会组织的案例从实证角度分析社区体育嵌入式治理模式的运作机制。研究指出：嵌入式治理模式实现了社区体育治理中社区、街道、社会组织与居民之间的协同配合与多方共赢。社会组织因与社区体育原有治理主体的不同利益关联而分为合作式、竞争式和依附式3种嵌入关系。社会组织通过信任机制、行动机制和能力机制将服务内容策略性地予以实施,最终实现了提高服务质量、激发社区活力、再造社会资本和增强政治认同等多重社区体育治理效果。     

全球体育治理变革的具体表现、现实挑战与中国应对

当前全球体育治理正在发生变革,具体内容涉及治理问题、治理主体与治理规则的变化。全球体育治理变革是一种渐进且复杂的过程,变革趋势是从国际体育组织自治走向多元主体的协同共治, 发展中国家在全球体育治理中的作用越来越重要。导致这种变革的动因有两种,一是,以中国为代表的新兴体育大国力量崛起对传统国际体育治理体系形成补充和修正方案;二是,欧美国家的霸权主义和强权政治,这种力量导致国际体育民粹主义兴起,力图扭转和阻碍体育全球化进程。全球体育治理变革带来以下挑战,如全球体育治理议题不断扩展、导致全球体育治理难度加大,国际体育制度复合型要素叠加、使得全球体育治理话语冲突风险加大,国际体育规则和规范的价值共识缺失、导致国际体育治理体系冲突严重,西方国家强权政治、话语霸权盛行,导致全球体育治理秩序变革不确定风险增加。作为全球体育治理的参与者、维护者和建设者,中国应增强国际体育议题设置能力、切实提升全球体育治理话语权,加强国际体育话语平台建设,输出全球体育治理的中国方案,发展全球体育治理伙伴关系,共建国际体育规则规范的价值共识,积极参与全球体育治理体系建设,推动全球体育治理秩序公正合理。     

新时代学校体育治理体系和治理能力现代化研究

通过文献资料法、逻辑分析法和推理法等研究方法,分析了新时代学校体育治理体系和治理能力现代化建设的背景,对新时代学校体育治理体系概念与传统概念进行了界定,提出了当前学校体育治理体系和治理能力现代化建设存在的滞后性、欠法治性、受制约性等问题,并以新时代法治等相关理论和现实关切审视学校体育治理体系治理能力现代化建设,探讨并提出了将学校体育纳入立德树人的根本任务,逐步实现治理体系和治理能力现代化建设的根本性变革,以及突破学校体育改革瓶颈的对策与建议。     

我国体育非营利组织治理障碍与能力提升路径研究*

体育非营利组织的存在与发展依赖于自身的治理能力,其受到属性、责任、关系、战略等要素的驱动,成为组织能否科学、持续发展的关键.我国体育非营利组织发展时间较短,内部条件严重不足,且受外部环境的干预较大,具有浓重的政治色彩与失调的市场运行机制,颠覆了组织的本质属性.提升体育非营利组织的治理能力,要基于组织自身、政府、市场及社会其它因素四个维度采取相应举措.     

体育类社会服务机构治理结构的研究

摘要：体育类社会服务机构是体育社会组织中的一种,具有公益性、实体性、民间性、服务性的特征,在政府转变职能的背景下,其是公共体育服务的供给主体,承担重要的社会责任。但是,目前无论是政府还是学界对体育类社会服务机构都少有关注,相关的研究几乎处于空白状态。基于此,主要采用文献资料法、访谈法、比较法等研究方法,从治理的角度,提出通过构建体育类社会服务机构内外部治理结构,完善体育类社会服务机构的治理,进而尝试寻求解决体育类社会服务机构存在的问题的路径,填补研究的空白。研究认为：1）体育类社会服务机构的内部治理结构以理事会为核心,理事会代表组织各利益相关方行使决策职能,共同对组织进行治理。监事制度是组织内部自律的体现,通过监督理事会和执行机构负责人,防止内部出现违背组织使命的情况。2）体育类社会服务机构的外部治理包括政府监管、行业自律和其他利益相关者的监督。     

创新社会治理视域下社会体育服务组织的培育与发展*

采用文献资料法,立足经验分析与制度分析,以我国社会体育服务组织为研究对象,总结并反思了社会体育服务组织参与社会治理的优势与不足,在分析该类组织培育与发展背景的基础上,提出了进一步培育与发展社会体育服务组织的策略,力求充分发挥出社会体育服务组织在社会体育治理中的功能和作用。提出的思路包括,在培育方面,要从基础发展到战略高度,从平台搭建到政策导向,从扶持关系到合作关系,从制度设计到多方监督;在发展上,扩大社会体育服务组织的规模,提升社会体育服务组织能力建设,规范社会体育服务组织的运作,建设职业化管理和专业化服务队伍。     

体育社会组织参与社区治理的理论逻辑、现实困境与实践路向

进入新时代,体育社会组织被赋予了新的定位。体育社会组织参与社区治理已成为历史必然。但由于政社不分的结构性弊端、行政化治理趋向依然存在,体育社会组织治理结构不完善、资源过度依赖、自我发展能力不强,加之公民社会发育不良、民众认同度低,体育社会组织参与社区治理还存在诸多障碍。为此,应优化制度环境,提升体育社会组织发展与服务能力,增强社会认同度与参与度,鼓励和支持体育社会组织参与社区治理。     

青少年体育服务业治理困境与突破路径研究

青少年体育服务业是体育产业的未来布局关键,也是新时代加强青少年体育工作的重要推手。基于“善治”理论分析框架,运用文献资料与逻辑分析等研究方法,对青少年体育服务业供给主体治理失灵困境的内在机理进行理论分析。研究认为：青少年体育服务业存在政策法规不健全导致的管理部门职责不明,企业内部治理结构不完善导致的服务质量参差不齐,家庭认知偏差导致的主动治理能力不足及体育社会组织的独立自主能力不足导致的“志愿失灵”的治理困境。为实现青少年体育服务业的善治,提出优化政府职能,建立跨部门、多层级的治理机制;完善企业内部治理结构,丰富青少年体育服务内容;发挥家庭主动引导作用,营造家庭体育活动氛围;培育体育社会组织,发挥其主观能动性的突破路径。