事业单位人事制度的改革

事业单位人事制度改革主要是用人制度、分配制度和社会保障制度的改革。用人制度改革的核心是变身份管理为合同管理;分配制度改革的核心是将按行政级别分     

世界银行分析报告：中国事业单位人事制度改革何去何从

随着公务员制度的完善和现代企业制度的初步建立，事业单位人事制度改革将成为今后几年中国人事制度改革的重点。早在2000年，中组部和人事部联合下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》。2002年国务院办公厅又转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的通知》。目前，部分经济较发达地区已结合实际，在推进事业单位人事制度改革方面取得进展。     

二、全国事业单位机构和人事制度改革工作会议情况简述

1995年11月初,全国事业单位机构和人事制度改革工作会议在郑州召开。这次会议的主要内容: 一是事业单位机构改革要实行政事分开。现由事业单位承担的行政管理职责原则上要交归行政机关。二是逐步取消事业单位的行政级别。作为过渡,只确定事业单位主要负责人与一定的行政级别相应的待遇,其机构不再具有行政级别。三是规范事业单     

体制创新机制活开拓进取谋发展--湖北省轻工业襄樊技工学校人事制度改革见闻

根据中组部、人事部先后下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于加快事业单位人事制度改革的意见》,全国各级各类学校作为我国事业单位的重要组成部分,人事制度改革问题已经提到议事日程。学校人事制度改革涉及机构编制制度、用人制度、分配制度等方面的改革,重点要解决人员能进能出、岗位能上能下、待遇能升能降、优秀人才能脱颖而出等问题,引入竞争机制。通过建立推行聘用制度,搞活工资分配制度,充分调动各类人员的积极性和创造性,促进优秀人才成长,增强学校的活力和自我发展能力。要促进中等职业学校的发展,通过制度创新,建立充满生机与活力的人事制度至关重要。中等职业学校应当如何进行人事制度改革呢?最近,本刊记者带着这个问题,走访了走在人事制度改革前列的湖北省轻工业襄樊技工学校。     

效率优先 兼顾公平全面推进我省教育系统事业单位人事制度改革

为适应新世纪教育事业改革和发展的要求 ,适应社会主义市场经济形势下的用人制度改革 ,不断建立新的教育系统事业单位管理体制和运行机制 ,增强学校办学活力 ,全面提高办学质量和办学效益 ,依照中共中央办公厅印发的《深化干部人事制度改革纲要》,中央组织部、国家人事部下发的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和省委办公厅、省政府办公厅转发的《关于加快推进全省事业单位人事制度改革的实施意见》精神 ,结合全省教育系统事业单位的实际情况 ,今年我省将全面推进教育系统事业单位人事制度改革。一、全面推进我省教育系统事业单…     

浅论在中小学校实施聘用制过程中的思想政治工作

2002年7月,国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,要求在3～5年内,在事业单位实现人员聘用制度。根据市委、市政府的部署,我市中小学校试行人员聘任制度正式启动。在学校推行人员聘用制,就是实行竞争上岗、择优聘任、未聘待岗、人员分流等等,使学校人员由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变,由国家用人向单位用人转变。这是我国用人制度的一项重要改革,是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施。聘任制的实行打破了终身制这种死…     

试论国家机关、事业单位养老保险制度的改革

机关、事业单位养老保险制度改革的目标是建立起与社会主义市场经济体制相适应，与人事制度改革相配套，实现资金来源多渠道、权利与义务相对应、保险方式多层次，逐步形成社会统筹与个人帐目相结合的运行机制，并实现行政管理与资金相分离，退休人员管理逐步由单位向属地化、社会化管理服务的体系过渡。     

教师聘用合同与落聘安置

2000年人事部和中组部联合下发了<关于加快推进事业单位人事制度改革的意见>,2002年国务院办公厅又转发了人事部<关于在事业单位试行人员聘用制度的意见>.全国各地各部门按照两个文件的要求,结合自己的实际情况制定了许多实施意见,以推行人员聘用制度为重点,以搞活内部分配为关键,争取用两到三年时间,在事业单位全面推行聘用制度,用人方式由委任制和聘任制相结合向全员聘用、聘任制转变,而广电、文化、中小学三个行业改革在先,但许多教师对劳动合同知之甚少,为此,本文试作简单阐述.     

抓住当前有利时机 将高校人事制度改革向纵深推进

近日,中共中央办公厅下发了《深化干部人事制度改革纲要》（以下简称《纲要》）,中组部。人事部印发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》此前,中组部、人事部、教育部于今年6月联衔印发了《关于高等学校人事制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这些重要文件的颁发和出台,标示着我国干部人事制度改革将进入一个崭新的阶段,全国事业单位人事制度改革将在更大的范围内展开,而高等学校人事制度改革也将在新一轮的改革高潮中向纵深推进。高等学校应抓住这一有利时机,进一步加强和深化以人事分配制度改革为重点的高…     

浅谈事业单位人事制度改革

中国的事业单位主要指科研、卫生、教育、文化等非盈利机构,目前有130多万,近3000万人员。事业单位长期以来存在着人员臃肿、效率低下问题,人事制度改革落后于政府和企业改革。人事部去年宣布：除按照国家公务员制度进行人事管理及转制为企业的单位外,其他所有事业单位都将逐步推行人员聘用制度。用2到3年时间,在事业单位全面推行聘用制度,争取用5年左右的时间在事业单位基本建立正常化、规范化的聘用制度。     

从形式到内容的转变——浅析高校人员聘用制度改革

随着国家对于事业单位人事制度改革的逐步推进,在高校中全面建立和推行聘用制度已是大势所趋。推行聘用制度和岗位管理制度,对于高校转换用人机制,真正实现由身份管理向岗位管理的转变具有十分重要的意义,同时也是改革高校工作人员收入分配制度的紧迫要求。本文就人员聘用改革过程中有关编制管理、岗位设置、人员遴选、岗位管理以及未聘安置等几个关键问题做简要分析,并结合上海交通大学的改革实践提出相应对策。     

人事代理型大学教师再发展及其风险管理

高等学校人事代理制度是人事部、教育部人事制度改革的产物,从1999年5月教育部召开全国高等学校内部管理体制改革座谈会起,人事代理制度开始在一些高校试行。随后,中组部、人事部、教育部印发的《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》以及2003年人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的出台,在政策方面为高等学校实施人事代理制度提供了强有力的制度保障,从而揭开了高校人力资源管理改革的序幕。自此,人事代理型大学教师(编制外教师)成为与国家编制内大学教师并列的又一大教师序列。     

教师聘用合同与落聘安置

2000年人事部和中组部联合下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,2002年国务院办公厅又转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》。全国各地各部门按照两个文件的要求,结合自己的实际情况制定了许多实施意见,以推行人员聘用制度为重点,以搞活内部分配为关键,争取用两到三年时间,在事业单位全面推行聘用制度,用人方式由委任制和聘任制相结合向全员聘用、聘任制转变,而广电、文化、中小学三个行业改革在先,但许多教师对劳动合同知之甚少,为此,本文试作简单阐述。一、聘用合同的订立聘用合同的订立是劳动者与用人单…     

科研机构改革人事制度

由中组部、人事部、科技部联合制定的《关于深化科研事业单位人事制度改革的实施意见》（以下简称《意见》），近日正式出台。 《意见》指出，实行科研机构人事制度改革的目标是根据各类科研机构的改革与发展方向和各类科技人才的成长规律，建立“开放、流动、竞争、协作”为基础的各具特色的人才培养、使用和激励制度。 国家将对科研机构的人事工作实行分类管理，对向企业化转制的科研机构，实行企业用人制度和分配制度。对按非营利机构运行和管理、国家资助与自我发展相结合的科研机构，要赋予充分的人事管理自主权。对主要依靠财政支持的…     

我国事业单位人事制度改革现状浅析

我国事业单位的管理体制改革是一项具有重大意义的改革,人事制度改革是整个事业单位管理体制改革的一个重要组成部分,本文对事业单位人事制度改革的现状和存在的基本问题进行分析,探讨建立与社会主义市场经济体制相适应的现代新型人事制度的基本途径和对策。     

论中小学教师聘任合同制度的设计

当前,我国中小学教师聘任制的实行已从局部试点转向全面推进,建立完善有关配套制度和具体规则已成当务之急。就教师聘任制而言,聘任合同制度的设计是其核心内容之一。由于我国中小学教师的聘任工作适用事业单位人员聘用的一般规定,具体实施中小学教师聘任制度的依据主要是国务院办公厅转发的人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(以下简称“国办发[2002]35号文”),以及人事部、教育部印发的《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》(国人部发[2003]24号)(后者规定,中小学全面推行教职工聘用(聘任)制度,根据国办发[2002]35号文进…     

指方向 明措施 促改革——人事部、教育部印发《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》

10月19日至20日,国务院召开了全国农村教育工作会议。此前,国务院颁布了《关于进一步加强农村教育工作的决定》。人事部、教育部印发了作为会议配套文件的《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》的出台,对进一步深化中小学人事制度改革,建设高素质的教师队伍,推进我国基础教育事业的健康发展具有十分重要的意义。一、制定《实施意见》的主要背景。1.事业单位深化人事制度改革的大趋势。在长期的计划经济体制下,包括中小学在内的事业单位形成了一套与计划体制相适应的人事管理制度。随着我国社会主义…     

事业单位改革的成败将直接取决于政府有没有“放权”

加快事业单位人事制度改革的步伐，逐步建立符合社会主义市场经济要求和事业单位自身特点的人事管理体制，不仅需要事业单位做什么怎么做，更需要政府改革以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员，将事业单位的人事制度与党政机关的人事制度脱钩，目前，事业单位改革进展缓慢的根本原因是政府职能没有转变，不少地方的改革仅仅是单位和职工签了一份聘用合同书了事，改革走过场的主要原因是。     

流动人员档案管理之浅见

随着事业单位人事制度改革的不断深化，新的用人机制逐步建立和完善，单位人向社会人的转变，不但激活了旧的人事制度这潭“死水”，而且还给人事档案工作注入了新的生机。当前，流动人员档案管理问题已成为人才交流工作中的一个重要课题。因此，笔者就流动人员档案管理中的问题谈点粗浅意见。     

谈深化事业单位用人制度的改革

事业单位是我国社会主义建设的重要组成部分,它在整个国民经济和社会生活中起着举足轻重的作用。随着经济体制改革的深入和行政管理体制改革的展开。事业单位的改革日益突出的提到重要议事日程上,其中,事业单位人事制度改革尤为引起人们的关注和重视。 事业单位用人制度的改革,是事业单位人事制度改革的重要内容之一。近年来我市部分事业单位在定编定岗、实行工资总额包干与创收净收入挂钩的基础上,实行了内部优化组合,全员聘任制等用人制度改革。这些内部用人机制的改革,进一步调动了广大职工的积极性,主动