后土地财政时代地方政府债务风险防范的政策建议

地方政府债务管理中存在的一个主要问题是地方政府无论是举债还是偿债均对土地出让收入存在较大的依赖。在后土地财政时代,继续依靠土地财政的形式维持城镇化的建设是不可取的,同时要警惕地方政府债务转嫁。地方政府筹集资金的单一形式需要改变,其中地方政府共同发行债券是解决贫困地区融资难的重要手段,征收物业税则是保障我国地方政府债务可持续性的有效途径,将压力测试引入地方政府债务风险预警机制对风险防范有着重要作用。     

黄陂区12939．9万元普九债务化解到位

日前,武汉市黄陂区12939．9万元普九债务全部化解到位,彻底丢掉了义务教育普九债务包袱。 据悉．该区普九债务由中央及省、市、区财政分级承担,从2004年开始共分8次化解普九债务。化债中实行人性化操作。坚持因病致贫者优先、遭受灾害的农村债权人优先、债务本金偿还优先等“三个优先”原则,确保债务化解人性化。     

东京印象

东京,位于日本本州岛关东平原的南端。1868年,天皇从京都迁居江户,改江户为东京,1869年定东京为日本的国都。东京是日本政治、经济、文化中心,是一座现代化程度很高的城市,由23个市区和若干卫星城市组成,现有人口1000多万,为世界著名大城市之一。     

江苏2008年全部清偿农村义务教育阶段债务

在江苏省政府召开全省化解农村义务教育债务工作会议上,省政府与69个县（市、区）政府签订《江苏省化解农村义务教育债务责任书》,其中44个县（市、区）计划今年年内完成化债任务。该省财政已安排省级经费指标22．03亿元,采取以奖代补、奖补结合的方式,帮助和激励各地开展债务化解工作。     

汕头市财政局

汕头市财政局是市人民政府工作部门,主要职责：（一）贯彻执行国家、省和市有关财政、税收工作的方针政策和法律法规;起草财政、税收、政府采购、国有资产管理、资产评估、财务会计、政府债务管理等方面的地方性法规、规章草案;拟订有关政策、规划、管理办法等,并组织实施。     

如何认识和控制我国当前的财政债务规模

我国财政债务规模包括中央财政规模和隐性、或有债务规模。为此,只有全面认识财政债务的实际规模,并分析其不断扩大的原因,才能在实践中采取有效措施,控制和缩减当前的财政债务规模。     

湖南农村“普九”债务政府全部埋单

湖南省2007年11月29目召开化解农村义务教育“普九”债务工作会议,明确提出全省农村“普九”债务全部由政府“埋单”。湖南省提出,从2007年开始,全面启动全省农村义务教育“普九”债务化解工作,力争用两年时间基本化解“普九”债务,各市州、县政府“一把手”是化债工作第一责任人。县级政府具体组织实施,省里负责统一协调,市州支持配合;省、市州、县各自承担一定的偿还比例;省财政将按照“先化解、后奖励”的原则,建立激励约束机制。     

我国地方债务的风险成因及改革路径

地方债务作为重要的财政工具,其使用日渐频繁与广泛。在现有财政体制下,地方债务管理的制度建设滞后于其实际使用水平,导致我国地方债务潜存着风险。除财政体制外,地方债务同时又与宏观经济调控、地方政府治理效率紧密关联,表明地方债务的制度改革既在债务管理本身,也在债务管理之外。分析我国地方债务制度的特征,探讨地方债务风险的形成机制,提出以"自我调节为主、集中调节为辅"的改革逻辑,实现"自上而下"与"自下而上"改革路径的同时并举。     

美国公共债务可持续性的实证研究

运用经济增长率与公共债务利率比较、特定参考值判定、跨期预算约束检验和财政反应函数检验等四种方法,对美国公共债务可持续性进行的实证分析结果显示,1970—2011年,总体上,美国经济增长率低于公共债务利率水平;联邦财政赤字和联邦债务水平超过了"马约"规定的财政趋同指标;财政收入与财政支出之间不存在协整关系,财政盈余比例与公共债务比例之间尽管存在协整关系但其系数不符合理论预期和现实情况;财政盈余对公共债务的反应系数并非一直为正,且进入2000年以来大幅下降。因此,2008年金融危机爆发前美国公共债务已偏离可持续轨道,而金融危机恶化了美国联邦财政,其公共债务表现出不可持续的特征。美国政府可能通过创造低利率和温和通货膨胀来缓解和解决公共债务问题,对此,各国政府和央行应当给予充分关注,并考虑应对措施。     

城乡最低生活保障资金财政分担模式研究——广东江门市个案分析

城乡最低生活保障资金的财政分担模式全国各异，不少城市采取根据低保人员所在单位性质分别由市财政或区财政独自包干的模式。随着财政、税收等相邻制度的变迁，这种模式在运行中会出现不少弊端，因之，必须转向不再区分单位性质，而由市、区财政按某一确定比例共同分担低保资金的新模式。     

另类体验:徐坤的知识女性写作立场

女作家徐坤以“僭越”和“内省”的不同笔致．从身份反思的角度,抒写出社会转型期知识分子的边缘化存在以及历史和现实重压下女性的身份危机。她以传统人文精神烛照当下知识分子的“精神贫血”,以西方女性主义诊断现代女性社会存在的“失语”症状。徐坤的作品显示出其知识女性写作立场的文化底蕴和现实深刻性。     

论执政党角色的确立

执政党角色的确立是一个长期的社会互动过程。执政党员是特殊的社会角色。执政党角色的确立必须解决好巩固社会基础与利益整合以及自身权力监督问题。     

滨海旅游应用型人才培养对策探讨——以钦州学院为例

随着我国对滨海旅游的重视,广西滨海旅游正面临大好机遇,有着广阔的发展前景。目前制约广西滨海旅游发展的主要因素有人才吸引力不足,高层次人才紧缺,人才结构不合理等方面,针对存在问题,提出滨海旅游应用型人才培养对策,以期能促进广西滨海旅游业的发展。     

词义演变原因刍探

以词汇意义的历时演变为观照对象,借助现代语言学的不平衡理论及认知观念,结合语言使用等人为性因素,讨论语义的演变是意义结构的不平衡和认知心理所致;有时,字和人为的强制性因素也起作用。     

镜像之像——对舒婷《致橡树》的一种解读

本文试从西方后结构心理学的镜像理论入手对舒婷的早期代表作《致橡树》进行文本重读,对诗人在文本中的话语进行历史的分析。在文本细读的基础上,对舒婷诗歌中所体现的女性特有的微妙心理变化结合西方女性理论和中国近现代女性的自我发展历史做以综合关照,并对《致橡树》的自身的文学价值提出重新地思考。     

小说《家》长子、幼子形象与传统文化意识

巴金的创作塑造了大量的不同类型的人物形象，其中最具有化意味的当属封建家庭中的长、幼子形象。本试从这二个人物形象中探讨其思想中对传统化的无意识接纳和秉承，并在这种联系中探讨其人物的化意味。     

党的第三代领导集体外交成就概述

十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代领导集体取得了丰硕的外交成果：和发达国家的关系得到了新的改善，与周边国家的关系得到加强，与发展中国家的关系进入到一个新阶段，多边外交日趋活跃，外交理论不断创新，我国的国际影响进一步扩大。     

家庭寄养对孤残儿童社会适应行为的作用

孤残儿童是一个特殊的群体，他们的发展或多或少地有所滞后或者缺陷，在社会适应行为发展上尤为突出。寄养儿童在寄养家庭中得到了情感满足、需要满足、行为支持、心理健康发展。家庭寄养对孤残儿童的适应行为发展有着积极作用。     

透视应用文写作的真善美

真善美是所有文学艺术形式共同遵循的创作原则。应用文虽不同于文学作品，但透过其文本及写作主体也可以感受到它同样在追求真善美。求真，要求材料的真实性与功能的实用性；求善，要求行文目的明确，立意从善，追求文风的优良，撰写者要有强烈的道德良知和社会责任感；求美，要求格式规范，语言简约、严谨，顺应时代的发展。     

从均势安全、集体安全到合作安全

均势安全和集体安全各有优劣，而其劣势是非常明显的，合作安全反映了世界安全发展的趋势，尽管其完全实现尚待时日、要进一步加以完善。