转型期政府行政成本攀升诱因及解构

目前,我国政府行政管理成本逐年攀升、居高不下问题日益凸显,主要归因为缺乏成本效益观念,政府行为的高度垄断性和非竞争性,权力寻租使成本倍增以及当前我国权力监督体制和制约机制缺乏应有的独立性和自主性.文章指出要实现政府行政成本合理化,必须科学界定政府职能,确定合理政府规模,从以权力为中心的政府向以制度为中心的政府转变,树立正确政府行政价值观念,逐步构建服务型政府.     

我国体育行政权力阳光运行机制研究

运用文献资料、专家访谈及逻辑推理等研究方法,对我国体育行政权力的运行状况进行研究。结果显示,现阶段存在体育行政权力越位,管办不分;权力运作流程混乱,效率不高;权力主体利益纠葛,滋生腐败;权力行使缺乏制约,监督虚泛;管理制度不够健全,法制缺失等问题。依据对构建权力运行机制“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的基本要求,试图从权力结构合理化、行政信息网络化、运行程序规范化、权力制约效能化和制度保障完善化五个方面构建阳光的体育行政权力运行机制,力求探寻一条体育行政管理的科学发展路径。     

论我国高校内部权力关系的变革与协调

改革开放以来,我国高校内部权力关系发生了积极而深刻的变化,但政治权力与行政权力关系的不确定性,政治权力、行政权力与学术权力界限不清,政治权力、行政权力挤压学术权力等问题依然存在.适应社会主义市场经济体制要求,顺应高等教育发展规律,构建与协调我国高校内部权力关系,就是要积极推进高等教育法制建设,确立学术权力的主导地位,规范政治权力的范围及运行方式,推进行政权力民主化,实现高校内部政治权力、行政权力和学术权力有机结合、协调互补.     

行政伦理与公务员行为规范

行政伦理 ,即公共行政领域中的伦理 ,它没有只属于自己的独特领域 ,但是它渗透在行政、公共行政与政府过程的各个方面 ,体现在行政体制、行政领导、行政决策、行政监督、行政效率、行政素质等方面 .     

必须切实建立制约权力腐败的新体制

该文通过对我国市场经济转型期易产生腐败成因的分析 ,探讨了建立制约权力腐败的紧迫性及其建立制约权力腐败体制的基本思路。     

依法行政的生态性建构——论行政权力的制约与激励

江泽民总书记在十五大报告中提出“依法行政”的思想,这一思想针对我国行政系统的现状强调了法治的作用。然而,对这一思想的理解应是多面的,在强调法律对行政权力制约的同时,还应看法律对行政权力的激励作用。     

楔入“破窗效应”营建我国行政监督环境

转型期的我国行政监督面临着一个复杂的、多元化的全球大气候,这既是机遇,也是挑战。对此,应该在分析行政监督环境的相关结构要素的基础上,找出我国行政监督的主要症结,并引入“破窗效应”的思维模式,从不同层次、不同方面、多维度上探求既能楔入行政隔离带、链接行政系统的内监督环境,又能营建基于政治价值取向、社会人文氛围和法制建设框架的外监督环境,进而积极有效地应对、控制和解决由于行政环境恶化所引起的“引爆点”边界问题,实现在阳光监督下的和谐行政氛围。     

行政自治在行政法理论中的地位分析

随着我国经济开放的不断深入推进,社会形态、经济体制、行政体制也出现了多方位的变化,中国传统的高度集中的政府垄断行政体制正在逐渐弱化,政府的行政行为也在不断调整,需要重塑新型政府与社会公民之间的关系,从行政法的理论视域来看,行政自治的核心在于政府与社会公民之间的关系问题,体现出行政权力运行过程中的行政参与权和行政自治的问题。为此,本文重点分析行政参与自治权的行政法理论基础、价值地位及其现实社会中的实现方式,以供参考。     

论行政复议的理论基础

行政复议的理论基础主要有四个方面：法治理论、人权理论、制衡理论与效益理论。行政复议对行政主体起到一个“权力制约权力”的作用；行政相对方起到一个保护其权利的作用；对整个社会起一个制约和平衡的作用。     

浅析行政权力制约的必要性——基于行政权力自身特性的视角

行政权力作为国家政治权力的一种,其发挥着越来越重要的作用,与社会诸多领域的联系也越来越密切.但也应该看到,由于行政权力自身的一些特性,主要是强制性、扩张性和非人格化倾向等,在缺乏有效监督的情况下,其极易侵犯公民的合法权利,从而导致权力的腐化和被滥用.因此,对行政权力进行制约十分必要和迫切.     

高校内部管理体制中的权力失衡与改革

政治领导权、行政管理权和学术治学权是高校内部管理体制中的三大权力,政治领导权泛化、行政管理权强化、学术治学权弱化,三者关系失衡阻碍了高校内部管理体制改革的步伐。坚持政治领导,规范行政管理。强化学术治学,协调三大权力运行是实现高校内部管理体制改革的必然要求。     

论我国高校学术权力行政化

从内部结构考察,权力可以分解为权源、主体、对象、运行及保障等要素。学术权力及其有效地运行是各相关要素共同合力作用的结果。高校学术权力与行政权力共存于学校权力体系中,行政权力对学术权力的越位或滥用是当前我国高校学术权力行政化的主要根源。基于大学学术自由、学术自治的传统,充分认识高校"有组织的无政府状态"的管理特性,我国高校权力协调的重点是提高学术权力,并相应地限制行政权力。     

法治政府建设的障碍与措施

法治政府的构建是一个庞大的系统工程,它应从政府本身的情况出发,从立法、守法、执法、司法、法律监督等方面全面推进。要建立一个民主科学,立法为民的行政立法体系,限制政府的权力,转变政府职能,突出政府服务观念,健全公开决策机制,完善行政监督制度,实现透明政府。政府应做到依法行政,才能建设高效率的法治政府。     

政府公共权力的有效性及其实现途径研究述评

近年来随着我国政府行政改革的逐步深化,学术界逐渐展开了对政府公共权力有效实现途径的综合研究;在政府公共权力的概念诠释、政府公共权力有效实现的可能性途径以及障碍性因素等方面取得了巨大的理论成就;当然,因受认识的、时代的以及社会历史条件的制约与限制,我们在取得巨大研究的同时也不可避免地存在着某种程度上的研究局限或研究困境。     

政府公共权力的有效性及其实现途径研究述评

近年来随着我国政府行政改革的逐步深化,学术界逐渐展开了对政府公共权力有效实现途径的综合研究：在政府公共权力的概念诠释、政府公共权力有效实现的可能性途径以及障碍性因素等方面取得了巨大的理论成就：当然,因受认识的、时代的以及社会历史条件的制约与限制,我们在取得巨大研究的同时也不可避免地存在着某种程度上的研究局限或研究困境。     

我国高校行政管理现状分析及优化路径研究

随着我国高等教育体制改革的不断深入,我国高校行政管理的一些问题逐渐显现,改革势在必行。比如高校内部行政管理理念滞后、管理机制不和谐、管理队伍建设滞后、机构膨胀且缺乏配合、行政权力挤占学术权力等等。只有进一步深化改革,不断更新和转变行政管理观念、建立有效的行政权力制衡机制、精简高校机构、精诚合作、重塑高校学术权威,才能使这些问题得到缓解。     

浅析对我国行政权力的网络舆论监督

党的十八大报告中提出要让人民监督权力,要让权力在阳光下运行。随着我国社会经济的良好发展,我国公民的民主参与意识增强,网络为我国公民进行政治参与提供了一个有效的载体。本文阐述了我国行政权力网络舆论监督当前发展的现状,探索其中存在的问题,并进一步剖析存在问题的原因,最后提出对于我国行政权力进行网络舆论监督的若干建议。     

建国以来我国中央与地方关系变化之分析

改革开放以来,我国政府旨在加强自身整合度,对中央与地方关系作诸多调整,致使改革开放前后,两者关系发生了很大变化,主要表现在：权力运作的模式不同;指导思想发生变化;面临的任务有所改变。我国处理中央与地方关系的现实选择应是：建立一套中央行政集权的体制,以强化政府的行政功能,提高政府系统的效能;实现中央与地方关系的法制化,持久有效地调动中央、地方积极性     

浅析我国行政体制改革的现状及其未来发展方向

改革开放以来,面对经济全球化的趋势,我国一直在探寻有中国特色、适应中国国情的行政体制。本文主要通过梳理七次较大的行政体制改革,分析我国行政体制的现状,从中发现规律,从而试图找寻我国未来行政体制改革的方向。     

论科层制与大学职能的异化

作为我国学校主要的行政管理体制,科层制对于提高工作效率,确保学校整体目标的顺利实现,发挥着积极切实的作用.但由于其权力过于向行政偏移,忽视高等教育的本质和学术权力的主导作用,导致行政权力膨胀,并凌驾于学术权力之上,大学的学术职能异化,学术人员的积极性严重挫伤.改革这一状况必须转变观念,重构现代大学管理体制,从大学本身学术职能出发,维护并彰显学术权力的作用,保持行政权力与学术权力之间的平衡,实现大学学术功能最大化.