合理布局，科学规划是关键

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作。自当年起,各地政府纷纷制定本地区的农村中小学布局调整规划,新一轮学校布局的大调整开始了。经过几年的努力,取得了较好的成效。但与此同时,在布局调整的过程中出现了一些问题,降低了布局调整工作的成效。     

解决偏远地区农村学生上学问题刻不容缓

前段时间连发的几起校车安全事故,几经媒体"发酵"和学界探讨,终于演化成对农村孩子上学难的重视和对农村学校布局调整的重新审视,由此显露出的老症结、新问题特别引起了人们的关注。平心而论,这些年许多地方进行的撤点并校对于优化教育资源配置、提高农村学校教育质量等的确发挥了很大作用。但也因"一刀切"和"扩大化",给不少偏远农村学校特别是山区学校,带来了许多新的问题。国务院于2001年出台的《关于基础教育改革与发展的决定》指出:"因地制宜调整农     

恢复和建设是布局调整的重要内涵

自2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出因地制宜调整农村义务教育学校布局以来,县域学校数由2001年的464962所减少到2010年的241010所,减幅达48.17%;县域教学点由2001年的113656个减少到2010年的66736个,减少41.28%。10年农     

农村小学布局调整存在的问题及对策

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并。”随着人口出生数量的变化，适龄儿童逐年减少，新的一轮农村小学布局调整正在各地平稳有序地展开。如何处理好新形势下布局调整工作中存在的问题，是做好这一工作的前提和关键。     

民进中央建议：农村学校布局调整要因地制宜

地方政府要坚持因地制宜、实事求是的原则，把广大农民群众及其子女的根本利益和受教育权利放在第一位，最大程度地优化和组合农村教育资源，不能把布局调整简单地理解为“撤并”和“减缩”农村中小学。     

农村学校布局调整研究

我国是一个农业大国,农村人口占到全国总人口的大多数。就义务教育阶段来说,2009年全国共有各类学生约1.55亿,其中农村(包括县镇)学校的学生1.27亿,农村学校的学生占全国学生总数的81.7%。因此,农村教育是我国教育事业的重要组成部分,我们应该更多关注农村教育。近年来,农村学校布局调整以及由此产生的问题值得我们讨论解决。     

农村义务教育“撤点并校”负面影响分析

自2001年以来,我国进行了一次大范围的农村义务教育学校布局调整。布局调整是从各地区的自然条件和经济社会发展需要出发,将比较分散的农村中小学和教学点适当集中起来,重新进行区域内中小学网点布局和     

撤点并校与部分家长需求

最近教育部发布《规范农村义务教育学校布局调整的意见(征求意见稿)》,要求各地科学制定农村义务教育学校布局规划、严格规范学校撤并程序。大多数人认为,撤点并校是地方政府为了节省开支。有人看到撤点并校以后给学生和家长带来的诸多不便利和经济上的负担,认为撤点并校加重了农民的经济负担。还有人认为撤点并校造成原来学校财产闲置、资源浪费。但是,如果接触到     

论乡村教育趋向——“撤点并校”之利弊

正农村中小学布局调整是我国近年优化农村教育资源配置,促进农村义务教育改革发展的一项重要政策。农村中小学布局调整,简称"撤点并校",一个推行了多年的改革,但由于地方政府不能因地制宜,盲目地合并农村中小学,在此过程中暴露出了很多严重的问题,使得"撤点并校"弊大于利,应该引起我们的高度重视。一、农村中小学布局调整政策的推行     

关于加强教育发展规划佳进学校布局调整工作指导意见

“十二五”及到2020年，是我省全面建设小康社会和推进现代化建设的关键时期。根据国务院审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，为全面贯彻落实科学发展观，满足人民群众日益增长的教育需求特别是对优质教育资源的需求，进一步加强教育规划，优化教育资源配置，规范学校设置，推动和落实全省学校布局结构调整工作，促进教育全面协调可持续发展，现提出如下指导意见。     

优化教育资源配置 加快学校布局调整

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出：“我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育结构和布局还不尽合理,城乡、区域教育不平衡。”就青海省互助县（以下简称我县）而言,目前学校布局呈现规模小、生源少、效益低的局面,优化资源配置与加快教育布局调整是推进基础教育改革,促进教育均衡发展的关键。     

“撤点并校”对贫困农民、农村的影响

2001年,国务院下发《国务院关于基础教育改革与发展的决定》。其中第十三条提出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并,在交通不便的地区仍需保留必要的教学点。防止因布局调整造成学生辍学。学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划。     

农村中小学校布局调整的负面影响

以撤并学校为主要举措的农村中小学校布局调整政策造成了很多负面影响忽视家长和学生的主体利益、忽视农村文化建设、忽视家庭教育、学校教育教学质量难以保证等.在调查研究基础上,理性地反思当前农村中小学布局调整政策的负面影响,提出对策建议和措施.     

刍议村小集中办学

认真规模村小布点，合理利用教育资源，应该考虑村小覆盖面积，村小规模、撤并扩建等问题。     

政府主导,科学规划,促全县教育均衡发展

新《义务教育法》关于“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校,学校不得分设重点班和非重点班”的规定,体现了国家均衡发展义务教育、追求教育公平的思想,是新时期实施素质教育的重要策略。停办重点校体现了义务教育面向大众的价值取向,因而受到了普遍关注和拥护,但也有人担心这样做会不会导致教育质量下滑。本期推出“停办重点校带来了什么”的“热点话题”,意在引起思考、开阔思路,用我们创造性的工作来推动教育均衡在区域内、学校内的健康发展。停办重点校不是对过去办重点校的简单否定,应历史地、辨证地看待重点学校这一现象。《重点学校的沿革》一文冷静指出,当初办重点学校“不是初衷对与不对的问题”,“问题出在没有正确处理普及与提高之间的矛盾”,因此“,只有取消重点,让教育内部的生态归于平衡”。这是依法治教。依法治教,实现区域教育均衡发展,首先要加大政府保障的力度。四川省首批义务教育示范县之一的双流县将教育发展纳入本县经济社会发展的总体规划之中,抓紧制订了促进全县教育均衡发展的相关办法,科学合理配置教育资源,规范义务教育学校办学行为。依法治教,学校要在实现校内教育公平上着力。之前为“省重点”的峨眉三小在取消重点“头衔”后向何处去、普通农村中学剑阁县木马初中如何提升教育品质?他们都把教育改革的目光放在了校内教育均衡上,无论是“力、爱、育、人”的“四字经”,还是用“五项制度”来保障,都是他们各自积极的探索。停办重点校实际上是对学生全员的关注、全面的关注。我们期待着停办重点校后,是对义务教育从投入、管理到评价的深层次结构调整。     

农村中小学教育浪费现象透析

当前，随着我国普及九年义务教育的进一步推进，基础教育投入不足问题日益突出，教育经费占国民生产总值的比例低于发展中国家的平均水平，全国２／３以上的省、市、自治区不同程度地存在拖欠教师工资现象，基础教育投入远远不能适应新时期我国基础教育改革与发展的需要。然而，就在基础教育经费投入十分不足的形势下，广大中小学校是否已把有限的教育资源管好、用好，并发挥其最大效益了呢？回答是否定的。一方面是教育经费投入严重不足，一方面是教育浪费现象普遍存在，这对农村中小学的发展来说无疑是雪上加霜。本文试图对当前农村中小学…     

农村高中为“三农”服务的探索

"三农"指农村、农业和农民,解决"三农"问题就是要农民增收、农业增长、农村稳定。"十一五"规划实施以来,随着国家加强农村基础教育政策的陆续出台,我国各地农村高中的面貌明显改变。但是,伴随着城市化进程的加快,各地农村高中又普遍出现了招生人数锐减,优秀教师外流,教学资源闲置的困境。如何破解农村基础教育发展中的     

学校布局调整后县域义务教育非均衡发展状况研究

农村中小学布局调整后县域义务教育仍呈现非均衡发展状况:学校间还存在较大差距,部分适龄儿童的受教育权利没有得到充分保障。究其原因,不少地区在布局调整过程中,以"效率优先,兼顾公平"作为教育资源配置的原则,在这个原则的指导下产生了一系列有损于教育公平的教育资源配置方式:偏重调整速度,忽视科学规划;偏重集中办学,忽视分散办学;偏重县域内经济发达地区教育的发展,忽视边远贫困地区教育的发展;以及忽视农村小规模学校教师队伍建设等。促进县域义务教育均衡发展必须将"公平优先、兼顾效率"作为教育资源配置的原则,合理配置教育资源,促进教育公平,提高学校教育质量。     

关注农村寄宿制学校校园安全

近年来,随着农村加大学校布局调整的步伐,各地寄宿制学校多起来了。农村寄宿制学校的发展和普及,无疑有利于教育资源的优化配置,有利于教育效益的进一步提高。但是,由于资金、管理等各种原因,校园安全问题又凸显出来。最近,我们对一些农村乡镇寄宿制中小学进行了实地调查了解。