扩大高校办学自主权的理论与对策

扩大高校办学自主权的理论与对策朱晓斌一、背景建国以来,我国的高教体制曾几经变动,与当时高度集中的计划经济体制相适应,建立并实行了国家集中计划、中央部门和地方政府分别办学并直接管理的体制。在当时的历史条件下,对高等教育的发展和适应当时社会主义建设的需要...     

关于技校自主办学的几点思考

一、从办学体制上讲,技校自主办学,必须建立在劳动部门宏观管理的基础上 技工教育的办学体制,现在一般的讲有这么几个方面:1.实行政府统筹、行业管理、学校自主办学的管理体制,把办学权交给学校,使学校直接面向社会、面向市场,成为具有法人地位的独立实体;2.行业(企业)办学,建立技工培训基地;3.民间团体和个人办学;4.境外投资办学,实行对外开放。落实技校的办学自主权,对于充分发挥各方面的办学积极性,建立适应市     

略论高校发展战略的决策机制

长期以来，我国实行的是计划经济，计划经济是行业经济、部门经济。在高度集权的管理体制下，政府对高等学校实行“统、包、管”，从专业设置、办学经费到招生、分配等都由国家统一计划来安排，学校缺乏办学自主权。因此在计划经济体制下谈不上学校的自我决策问题。但是，随着社会主义市场经济体     

高校招生计划体制改革的思考

十年前,我国高校招生实行国家统一计划体制,这是与我国当时统一的计划经济体制相匹配的。这种计划体制越来越不适应我国经济体制改革的需要。随着我国经济体制改革的发展,高校招生计划体制已由高度集中的指令性计划形式发展成为今天的两类五种计划形式(即指令性、指导性两大类型,国家计划、国家计划内定向、委托培养、联合办学、     

加强高校校院两级管理模式的思考与实践

本文通过分析高等学校校院两级管理模式的必要性,两级管理模式的意义和两级管理的现状。阐述合理配置管理权限,把原属职能部门管理的大部分职权下放到二级学院之中,使二级学院成为既拥有相应自主权,又能相对独立运行的准办学实体。同时,二级学院在拥有办学自主权之后通过优化结构,建立高效的管理系统和实行目标管理责任制等方法,提高高校的办学质量和效益。     

关于硕士研究生招生体制改革的一些设想

现行的硕士研究生招生体制是计划经济的产物。随着社会主义市场经济体制的确立,研究生招生及管理体制势必进行相应的变革。本文分析了现行体制的弊端,提出简政放权,扩大招生单位办学自主权,变一次考试为二段式考试,以及实行收费读书等改革设想,对目前研究生教育的体制改革具有启示意义     

高等学校应该真正成为充满活力的相对独立的办学实体

当前,我国的高等教育体制正面临着改革的形势。而高等教育体制的改革,必须落实在把高等学校办好办活上,这样才能达到多出人才、出好人才这个根本目的。因此,把高等学校办好办活,使它真正成为充满活力的相对独立的办学实体就成为高等教育体制改革的核心问题。高等学校要真正成为充满活力的相对独立的办学实体,首先必须明确几个概念。第一,高等学校本来就是办学的实体,但这个实体并不“实”。所谓“实体”,就是说社会上的任何一个单位只要它能独立地完成国家和社会所赋予的任务,有投入、产出,而且在经济上又是独立进行经济核算的,那么这个单位就称之为社会上的一个实体。从这     

60年来中国高等教育办学体制和管理体制的变革

在计划经济下,中国高等教育是国有化的办学体制、条块分割的领导体制、高度集权的管理体制、单一的投资体制。在邓小平理论指引下,在经济体制改革的推动下,我国高等教育体制的改革逐步深化。办学体制改革包括：变国有化的办学体制为一主多元的办学体制,变高度集权的管理体制为扩大高校办学自主权,变条块分割的领导体制为以条块为主的领导体制。内部管理体制改革包括：实行教师职务聘任制度,改革校内分配制度。建立有效的民主监督制度等。     

跨世纪基础教育管理体制改革的思考

我国地方教育行政部门对基础教育各类学校的管理模式基本上是在计划经济体制下形成的,已不能适应基础教育事业发展的需要。各级教育行政部门必须转变职能、简政放权,把学校建成相对独立的办学实体,增强基础教育的生机与活力。     

关于完善承包经营责任制的思考

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。要把企业推向市场,必须转换国有企业的经营体制,“落实企业的自主权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体,并承担国有资产保值增值的责任。当前实行的经营承包制应当进一步完善。”(摘自江泽民在中共十四大的报告) 本文想具体探讨一下如何进一步完善承包经营责任制。     

校本管理:现代民办学校管理制度探索

校本,就是学校本位。学校相对教育行政部门而言,是管理主体,具有自主性、独立性、创造性;管理,涉及教育行政体制、学校内部管理体制和办学机制问题。校本管理意味着学校作为独立法人实体,拥有可进行创造性劳动的充分办学自主权。我国新时期校本管理理念发端于８０年...     

市场经济条件下扩大高校办学自主权的几点思考

高校办学自主权问题是近年来教育界讨论较多的话题之一,本文拟就扩大高校办学自主权的认识问题,如何保证办学质量、高校自身管理机制的改革等问题试陈管见,以就正于方家。一、扩大高校办学自主权是社会发展的必然选择在计划经济时代,我国高等教育实行的是国家统一计划...     

高校教学管理制度应主动适应市场经济的发展——谈高校实施完全学分制的设想

随着国家经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变,我国高等教育体制也在迅速发生着重大变革,其中心是改变旧观念,打破旧束缚,扩大高校的办学自主权,使高校充     

陕西省加快职业培训实体的改革步伐

劳动部门管理的职业培训实体主要有就业训练中心和技工学校两种类型。就业训练中心是适应改革开放的形势诞生的,受计划体制的影响较小。而技工学校受传统计划经济体制的影响较深,必须加以改革,以适应社会主义市场经济体制的     

技工学校改革与发展的十大趋势

为适应社会主义市场经济体制的建立和发展,迎接新技术革命和知识经济的挑战,２１世纪改革与发展必将成为技工教育的重大课题。立足当前实际,展望未来走势,笔者认为技工学校的改革和发展将主要集中在以下十个方面。一、确立直接为劳动就业服务的指导思想办学指导思想从立足于为地方经济建设服务转变为直接为劳动就业服务,技工学校既是办学主体,同时也将成为劳动力市场中的竞争主体。为地方经济建设服务,是计划经济体制下地方政府办学的指导思想。随着我国经济体制由计划经济向市场经济过渡,技工学校将由政府的附属物向办学实体和市场主体转变…     

建立社会主义的市场经济体制是我国经济体制改革的必然选择

计划体制与市场体制都有各自的优缺点。长期以来我国实行计划体制暴露出来的问题和改革开放十几年来实行市场调节取得的成绩,迫使中国选择市场经济体制。由于市场体制的缺陷,中国建立的是社会主义的市场经济体制。     

关于由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡问题

关于由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡问题林中萍，黄振奇党的十四大明确规定，我国经济体制改革的目标，是建立和完善社会主义市场经济体制，即实现由计划经济向市场经济的过渡。但是，建国初期为什么要实行计划经济呢？这里有认识问题，也有经济发展的客观需要...     

准市场化办学模式是高师改革的现实选择

当前,如何建构与社会主义市场经济相适应的高教办学模式,已成为我国教育界普遍关注的热点问题。根据市场经济发展的要求和高等师范院校的具体实际,我们认为,准市场化办学模式是高师改革的现实选择。 一 长期以来,我国实行的是与传统计划经济体制相对接的国家统包一切的高教办     

高校后勤社会化管见

高校后勤社会化是当前高校后勤改革的方向和目标,要达到这一目标,必须按照“事企分开、两权分离”的原则,通过改革,逐步实行企业比管理,形成“小机关、多实体、大眼务”的新的运行机制。小机关代表学校为甲方,各经济实体成为经济上独立核算、自负盈亏,经营管理上有自主权的乙方。甲乙双方利用合同制约来完成大服务的任务,也就是把高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制。建立由政府主导,以社会承担为主,高校选择自己办学需要的市场化后勤服务体系。     

教育信息

上海教改将在六个方面突破上海教育按照“改革体制、转换机制、搞活学校、面向社会、适应市场、扩大开放“的思路,将在6个方面有所突破。 1.改变单一的政府办学体制,逐步形成政府、民间(社会团体、企业、私人)办学多渠道体制。目前,正在起草上海市民办学校设置条例,并要成立相应的民办学校设置审核委员会,2.进一步扩大学校办学自主权,使学校成为相对独立、充满活力的办学实体,更好地适应需要,办出特色。今后,政府主管部门将在完善对学校的分级和宏观管理、转变职能的同时,要把诸如招生分配、专