新闻机构不得擅自发布突发公共卫生事件信息

国务院日前公布施行的《突发公共卫生事件应急条例》第二十五条明确规定,国家建立突发事件的信息发布制度。 条例规定,国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时,可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。信息发布应当及时、准确、全面。     

国家应急广播体系规划与建设

应急广播除了发布预警消息外,在发生自然灾害和突发事件的时候,广播电视可以向公众提供动员指挥、协调救援,应急广播是国家应急体系的一个重要组成部分。应急广播体系由体制、机制、法制、预案和应急信息网五个部分构成。应急广播信息传输流程分四步：制作播发、调试分发、传输覆盖、终端接收。目前正在编制修订的《国家应急广播技术白皮书》,将会指导开展应急广播的相关工作。未来我们要建立中央、省、市、县四级国家应急广播体制,确定各级广电部门承担应急广播信息发布的职责。     

应急广播:现代化应急治理体系的创新北大核心

应急广播是面向突发事件核心区域内的公众提供信息服务的一种应急传播手段,应充分利用新的媒介环境为应急广播公共服务带来的机遇,同时要认识到应急广播体系建设面临的问题,加紧机制建设和研究,创新服务渠道和形式。     

基于5G云广播技术的武汉城市圈气象灾害预警信息传播及应急管理体系建设——以湖北潜江市为例

针对筑牢气象防灾减灾第一道防线，预警信息发布“最后一公里”问题，湖北潜江市气象局开展气象灾害预警信息传播及应急管理体系建设。该体系由气象预警信息发布系统、应急决策管理系统、5G云广播信息传播系统三大系统构成，实现了气象预警信息发布系统与应急管理系统的快速对接，做到了“风险预警，靶向发布”，能有效减少预警信息覆盖面盲区，从而提升预警信息发布能力，切实守护人民生命财产安全。     

面向决策的突发事件应急信息融合框架与实现路径——以新冠肺炎疫情信息为例

大数据环境下,如何有效实现对突发事件的信息融合,是应急决策必须解决的核心问题。文章以我国新冠肺炎疫情信息为例,分析突发事件信息多源异构、传播渠道多样、动态时变等属性,从情报学视角探讨应急决策全流程各阶段的信息融合需求,构建面向应急决策需求的多层次信息融合整体框架,从基础数据层、特征内容层、决策服务层剖析应急信息融合中的具体问题,提出面向应急需求的信息融合实现途径。研究结论有助于指导面向决策的信息需求分析,为突发事件大数据融合系统构建提供参考。     

大数据时代应急案例信息资源管理的新思路

为深入研究应急案例信息资源,先是以网络突发事件为例,探索大数据时代应急案例信息资源收集的思路;而后结合云计算、物联网、移动互联网的信息传播特性,探索应急案例信息资源保管、使用的策略,为科学治理各类灾害及突发事件奠定基础。     

美国突发事件信息发布原则

2015年8月20日中央政治局常委会召开会议,专题听取天津港爆炸事故抢险救援和应急处置情况,强调要及时准确、主动发布事故及其处置权威信息,有效沟通回应社会群众对突发事件的关注,提升政府形象和公信力. 突发事件发生后,政府相关部门应当持续不断发布事件的权威信息,满足公众知情权.但是突发事件的信息建构要遵循有益的指导原则,这些指导原则有助于政府相关部门理解和建构风险信息,以便受众迅速理解风险发布信息,并做出及时正确的反应.突发事件的信息发布不仅包括伤亡通报、救援进展等信息,更需要关注受众理解相关信息的能力、突发事件引发的高强压力状态下受众情感方面的潜在问题.突发事件的信息发布需要借鉴其他国家的先进经验,增强我国政府部门突发事件信息的建构和发布能力.本文主要分析梳理美国的突发事件信息发布原则.     

手机媒体与突发事件应急信息传递

突发事件的突发性、紧急性,以及事态发展的不确定性,使应急管理面临严重的信息匮乏、信息不对称所带来的决策困境。在这个意义上,信息传递和处理成为制约突发事件应急管理能力和水平的关键要素,成为突发事件应急处理系统中的核心内容。在社会日益信息化的今天,包括手机媒体在内的大众传媒     

广电网络中的智能应急广播系统技术研究

应急广播是指在自然灾害与突发事件频发的社会背景下,能够在第一时间将可能造成的危害信息传递到民众,是一条迅速快捷的信息传输通道,是政府应急管理体系的重要组成部分,是国家应急体系中指挥调度、组织动员、信息发布的重要手段。本文主要对广电网络中的智能应急广播系统技术进行了研究。     

传媒视点

构建重大突发公共卫生事件舆情应急机制新冠肺炎疫情不仅是对我国突发公共卫生事件应急管理机制的一次考验,也对突发事件期间新闻舆论的正向管理提出了挑战。我国《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和各地方发布的应急预案详细规定了突发公共卫生事件的处理办法和程序,但各项法规政策对于新闻舆情的规定明显不够,其中的信息发布制度也远不能满足舆情应急的需求。     

大众传媒在突发事件应急管理中的角色与功能

突发事件的突发性、紧急性,以及事态发展的不确定性,使应急管理面临严重的信息匮乏、信息不对称所带来的决策困境。在这个意义上,信息成为制约突发事件应急管理能力和水平的关键要素。在社会日益信息化的今天,大众传媒已经成为人们主要的信息源。因此,大众传媒在突发事件应急管理中担当重要的角色与功能,具体而言,主要表现在以下几个方面：[第一段]     

重大灾害性突发事件的全媒体应急报道——以“9·29”西沙沉船事件报道为例

我国早在2006年出台了《国家突发事件总体应急预案》,对突发事件的信息发布作了规定,媒体作为影响大众的工具,肩负着引导舆论的社会责任,如何做好重大灾害性突发事件的媒体应急报道,是值得探讨和研究的问题。特别是作为离重大突发事件发生地最近或与发生事件有关联的地方媒体,既要把握好报道时机,追求报道的真实性和认同感,又要注意舆论引导、把握传播方向,与各个方面协同作战、密切沟通,还要坚持以人为本,把握报道尺度。更好地报道突发事件,是摆在地市报人面前的一道生动课题。     

新冠肺炎疫情下高校图书馆应急信息服务工作探析——以辽宁省高校图书馆为例

2020年初新冠肺炎疫情爆发。针对辽宁省高校图书馆在疫情期间应急信息服务情况进行深入调研,从微信推(发)文量和疫情相关推(发)文量、应急通知发布、在线信息素养教育及数字资源服务情况等方面,展现了辽宁省高校图书馆在灾难面前无所畏惧、敢于创新的精神面貌和责任担当。同时对高校图书馆在应急信息服务方面存在的不足进行探析,并提出了改进意见,以期对未来高校图书馆应对公共安全突发事件提供借鉴。     

面向突发事件应急管理的社交媒体多模态信息分析研究

当前,社交媒体已经成为突发事件态势感知的一种重要信息来源,其中包含文本、图像、视频等多模态信息,可广泛应用于突发事件的应急管理。近年来,作为一项具有挑战性的任务,面向突发事件的社交媒体多模态信息分析已受到学术界和工业界的广泛关注。本文围绕突发事件中的社交媒体多模态信息分析研究展开综述,从内容、时空和传播三个维度解析社交媒体多模态信息的多维特征,并从信息获取、信息整合和信息挖掘三个方面归纳多模态信息分析的关键方法和技术。最后,本文在综述的基础上,结合"情境-应对"模式下的突发事件应急管理目标,构建社交媒体多模态信息分析框架,并从信息获取、描述、分析和可视化等方面展望未来的研究方向,为面向突发事件应急管理的社交媒体多模态信息分析研究和实践提供指引,以期通过方法创新提升突发事件的应急管理能力。     

传媒观点

黄华华:提高突发事件处置效率最近,国内首个应急管理专门网站——广东省人民政府应急管理办公室网站正式开通。广东省省长黄华华要求:"要紧紧围绕应急管理工作这个核心,及时准确地发布信息,方便公众了解和查询各级政府在应急管理方面制定实施的政策措施。要及时发布突发事件信息、处置进展情况及各级政府所采取的紧急措施等,第一时间让公众了解真相,提高突发事件处置效率。"     

关于档案应急服务的研究

学者们认为突发事件中的档案应急服务主要体现在两个方面,即突发事件档案提供服务和档案业务指导与培训服务。突发事件应急管理行动科学有效的基础是对突发事件信息的充分把握,既包括现行性信息,也包括回溯性信息。因此,有的学者认为突发事件档案提供服务应贯穿应急响应的全过程,首先是为突发事件的预测与预警提供历史档案资料的分析,其次是为突发事件的应急处置提供相关的档案数据、背景资料和预案文本,最后是为突发事件过后的恢复与重建工作提供相关的档案资料。     

大数据环境下应急信息质量评估体系研究

[目的/意义]针对当前大数据时代下应急信息质量管理面临的新挑战,提出大数据环境下应急信息质量评估体系,以帮助筛选出高质量的应急信息。[方法/过程]基于大数据环境下应急信息的特征以及在应急管理中对于高质量应急信息的需求分析,设计并构建大数据环境下的应急信息质量评估体系;并且利用云模型对EPS数据库和EM-DAT突发事件数据库中国内的应急信息进行案例研究。[结果/结论]评估结果与实际情况较为相符,说明该评估体系对指导应急信息质量评估工作具有一定作用。     

突发事件档案的管理与应急服务的互动构建

开展突发事件档案工作,要建立一套完整的突发事件档案应急管理制度和方法,提高应对突发事件的能力。实现突发事件档案的管理与应急服务的互动,形成突发事件档案应急一体化新格局。     

中外公共图书馆应急信息服务比较与启示

面对突发事件,公共图书馆应发挥着举足轻重的应急信息服务作用。在对国内外公共图书馆网站应急信息服务案例调研的基础上,探讨中外公共图书馆针对疫情防控提供的信息服务侧重点并展开对比分析,剖析其中的共性和个性。鉴于应急信息服务的特点和表现,以期为我国公共图书馆在开展应急信息服务工作时的情报服务、资源储备、技术开发、人才培养、管理机制等方面提供应对策略。     

灾害事件中的政府应急传播研究——以河北邢台“7.19”洪灾为例

通过分析河北邢台暴雨洪水灾害的舆情发展脉络和网民关注问题,认为存在权威信息发布滞后、公众关切研判有误、舆论引导手段单一等问题。灾害事件中政府应急传播可以尝试以下路径:组创新媒体矩阵,强力推进信息公开,科学宣传先进典型,畅通民众发声渠道,重视网络意见领袖,联合外省媒体报道。政府部门提升突发事件应急传播水平,需要推行应急传播考核、完善应急传播预案、重视应急传播培训、建立应急传播联动机制。