从义务教育经费问题看我国农村地区义务教育经费保障体制——以广西马山县为例

义务教育在保证我国人口素质方面起着举足轻重的作用，因此建立良好的义务教育管理保障机制显得尤为重要。本文从具体的调研事实出发，探讨目前我国农村义务教育经费问题并寻找更有效的经费保障机制。     

农村义务教育经费投入体制改革研究综述

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。而要保障义务教育的健康发展，最主要的是义务教育经费的投入问题。充足的经费投入是保障义务教育特别是农村义务教育顺利进行的关键。在国务院开始深化义务教育经费保障机制改革和全国纷纷实行“免费义务教育”之际，通过梳理建国至今的义务教育投资体制的不断变革，说明每个阶段的义务教育投入体制都是特定环境下发展义务教育的战略选择。但不可否认这些体制在一定的范围和程度上对教育的发展又产生了影响。正是这种自我否定的逻辑，演绎出了农村义务教育投入体制的发展轨迹。     

平等配置义务教育经费——兼谈“以县为主”的农村义务教育经费投入体制

本所谓平等实指社会平等，也就是在社会中人们相互间与利益获得有关的相同性．它包括权利平等和义务平等两个方面。其中。权利包括基本权利和非基本权利，义务包括基本义务和非基本义务。     

农村义务教育经费保障机制

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用.现行的以县级政府作为投资统筹主体的农村义务教育财政政策,在一定程度上影响了"普九"成果的巩固,不利于农村义务教育事业健康发展.面对这些问题,建立健全权责明确的农村叉务教育财政体制,规范财政转移支付制度,规范教育管理,确保农村义务教育的实施就显得尤为必要.     

对我国农村义务教育财政投入体制的分析

“以县为主”的义务教育财政制度并不能从根本上解决农村义务教育发展的经费短缺问题,由于区域经济、县域经济发展不均衡等因素影响,导致我国农村义务教育的非均衡发展。要想从根本上改变该现状,就必须由中央政府承担农村义务教育经费投入的主要责任。     

试论农村义务教育经费管理体制

农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中,具有基础性、先导性和全局性的重要作用.普及和巩固农村义务教育,是深入实施科教兴国战略和人才强国战略的根本保证.如何管好、用好对农村义务教育至关重要的经费,发挥其最大效用就成为亟待关注的问题,也直接决定农村义务教育改革的成败.     

江苏五措施完善农村义务教育经费保障机制

近日,江苏省采取五项措施调整和完善农村义务教育经费保障机制改革。     

农村义务教育陷入尴尬——农村义务教育经费投入问题的探索与分析

义务教育是关系国民素质的奠基工程,但当前我国农村的义务教育发展前景并不容乐观。由于历史和现实的原因,义务教育出现了种种尴尬的局面。教育经费投入结构的失衡、财权与事权的分离、税费改革后教育集资等的取消及初中生入学高峰的形成等,使得当前农村义务教育经费投入不足的问题日益尖锐化,在当前的现状下,从教育观念、权责明晰、资源配置、体制创新等方面进行义务教育的改革已成为解决教育经费投入不足问题的最主要的措施。     

农村义务教育经费投入变化分析

大力发展农村义务教育最为根本的就是教育经费的投入,而教育经费投入充足与否与我国农村社会经济发展和农村义务教育财政体制的变化紧密相联.因此政府应该加大农村义务教育投入力度,建立规范的农村义务教育经费专项转移支付制度,鼓励企业单位捐资发展义务教育,从而使农村义务教育得到更好的发展.     

农村义务教育经费投入变化分析

大力发展农村义务教育最为根本的就是教育经费的投入,而教育经费投入充足与否与我国农村社会经济发展和农村义务教育财政体制的变化紧密相联。因此政府应该加大农村义务教育投入力度,建立规范的农村义务教育经费专项转移支付制度,鼓励企业单位捐资发展义务教育,从而使农村义务教育得到更好的发展。     

山西省农村义务教育经费保障机制运行状况分析

2007年农村义务教育经费保障机制在山西农村全面展开后,存在中小学公用经费预算形式化、取暖费在公用经费中所占比例过大、教辅材料费用依然沉重、校舍维修改造组织管理欠规范等问题。为保证政策的实施效果,应采用化解必须的教辅材料费用、重新核定农村中小学公用经费预算定额、完善"校财局管"机制、建立农村校舍维修改造电子档案等对策。     

进一步完善农村义务教育经费保障新机制的政策性选择——以陕西岚皋县实施农村义务教育经费保障新机制为例

我国从2006年春季起全面实施农村义务教育经费保障机制的改革,取得了很大成就.农民教育负担大幅度减轻,学校公用经费逐步提高,城乡差别进一步减少,教育资源进一步整合,教育管理体制和管理行为逐步规范.但是还存在许多困难与问题,如经费投入总量不足、县镇学校收入减少、"危改"资金严重不足等,需要进一步改进和完善农村义务教育投入保障机制.     

农村义务教育的战略转型:由数量关注走向质量关注

近些年来,在我国政府的积极努力下,农村义务教育取得了非常显著的进展。随着农村"两免一补"政策的全面实施和农村教育投入"公共财政"机制的确立,农村儿童"有学上"的问题基本得到解决,但是"上好学"的矛盾依然突出。在新的社会历史发展背景下,农村义务教育质量的大面积提高已经成为农村教育发展急需关注的重要问题。因此,农村义务教育需要战略转型——从数量关注转向质量关注。     

建立农民工子女义务教育经费保障机制的思考——以广州市为例

农民工子女义务教育产品空间外溢性的特点决定了以流入地政府负责必然带来供给不足的缺陷,需要中央加大财政投入力度,也需要流入地和流出地政府之间建立起良好的协作机制共同治理。流入地政府代理人内部存在激励不相容和信息不对称的难题,需要进行制度完善和机制创新,改变流入地政府不作为和逆向选择的现状。同时要积极探讨"政府购买学位"、"特许经营"、"财政补贴"等公共财政投资民办教育的途径,提高民办教育质量,促进农民工子女义务教育质量。     

农村义务教育经费供给政策反思与机制改进——机制设计理论的视角

我国当前实施的农村义务教育经费供给政策存在严重的"信息"和"激励"问题。由于信息不对称和信息缺失,农村义务教育经费供给责任被层层下放,并出现经费被挤占和挪用的现象;由于激励不相容和激励不足,基层教育管理部门出现了低报生均杂费和公用经费标准、不落实或不能足额落实本级财政的配套资金等现象。改进我国农村义务教育经费保障机制成效,在机制设计理论视域下,围绕"信息"和"激励"两个因素,应"以县分类"重新划分农村义务教育区,针对不同类型的县区,明确各级政府的农村义务教育经费供给责任,并设计相应的经费分担模式。     

民国时期山西义务教育经费保障机制研究

民国时期山西的义务教育以实施最早、规划完善、措施得力、效果显著而闻名于全国教育界,之所以能够达到入学率70％以上,名列全国首位,因而被誉为“模范省”,主要得益于拥有一个完善的义务教育经费保障机制,形成了上下互动的经费筹集网络,一直采用渠道宽广、方法多样的筹款途径,同时,还坚持开源节流的原则,加大对经费使用的监管力度,因此取得了良好的实施效果。     

农村义务教育投入保障机制探析——以安徽省为例

在我国农村义务教育体制中,最为重要的是投入体制和管理体制。投入体制的核心是建立一套保障农村义务教育改革和发展的投入机制.为管理体制的改革和完善创造一个好的基础。安徽省是在全国率先进行农村税费改革的试点省,也是农村义务教育投入机制问题暴露最早最充分的省,剖析安徽省农村义务教育投入状况,分析导致农村义务教育困境的原因在于:县域经济不发达,地方财政匮乏;政府对教育投入总量严重不足;中央、省、市、县、乡政府的财权与事权严重失衡;我国长期的城乡二元结构导致了义务教育体制的严重扭曲。尽快建立和完善规范的中央、省、县三级合理分担的农村义务教育投入保障机制,合理调整中央和省级财政支出结构,以法律形式进一步明确和规范中央、省、县三级政府对农村义务教育的投资责任,不仅是解决农村义务教育困境的迫切需要,也是落实“以县为主”管理体制的现实选择。     

农村义务教育经费效率缺失问题研究

近年来,国家实施了一系列的政策和措施以保证农村儿童平等受教育的权利,但是,在加大农村教育财政投入、实现城乡义务教育均等化的同时,却忽视了农村义务教育经费效率缺失的问题,这严重影响了农村义务教育的健康发展。因此,应通过精简教职工队伍、调整农村中小学布局、加强学校资产管理、完善学校财务管理制度、加强义务教育经费监督等措施提高农村义务教育经费的使用效率,发挥其最大作用,为农村义务教育的发展提供坚实的物质保证。     

我国农村义务教育经费保障机制研究:主题类别及薄弱区域--基于CNKI文献的共词分析

通过共词分析法对我国农村义务教育经费保障机制的研究现状进行整体探析发现,国内农村义务教育经费保障机制研究主题主要可以划分为八类:农村义务教育经费预算机制研究、税费改革背景下农村义务教育经费保障研究、农村义务教育经费投入机制研究、农村义务教育转移支付研究、农村义务教育经费保障机制的实施情况研究、农村义务教育经费督管研究、均衡发展视角下农村义务教育经费保障机制的优化研究、关于农村义务教育经费保障机制存在问题的对策研究。国内农村义务教育经费保障机制研究的薄弱区域主要体现于农村义务教育财政转移支付研究、农村教师工资保障研究两个方面。     

农村税费改革后义务教育经费投入面临的问题

农村税费改革以后,随着农村义务教育经费投入体制的变化,农村义务教育经费的投入面临着许多新问题、新情况。就目前已实施税费改革地方的情况来看,我们认为,当前农村义务教育经费投入面临的主要问题有:(1)经费缺口较大;(2)地方财政无力加大对农村义务教育的投入;(3)农村义务教育经费管理体制亟待改革。本文仅对这三个问题作一探讨,以求教于方家。一、农村义务教育经费缺口较大农村税费改革以后,农村义务教育经费投入问题的一个最大变化就是取消农村教育事业费附加和农村教育集资,农村义务教育的投入改由国家财政来负担。这一改变,对农村义务…