内蒙古自治区农村集体建设用地流转基础研究

土地供给和需求是土地市场建立的基础。本研究通过对内蒙古自治区农村集体建设用地利用现状及布局特点的分析,选取四因素(建设用地利用强度、农村居民点紧凑度、农村居民点建筑密度、建设用地利用效率)对土地集约利用程度进行评价,得出内蒙古自治区农村集体建设用地利用粗放,存在22万hm2供给潜力;通过对2013年自治区土地供应情况和土地利用总体规划新增建设用地情况分析,得出"十二五"期间城镇化和工业化对集体建设用地需求在12万hm2以上。通过总结自治区集体建设用地利用特点及存在的问题,提出自治区农村集体建设用地流转相关措施和建议。     

农村集体建设用地使用权流转中的法律探索

改革开放以来,我国城镇国有土地使用制度改革不断取得进展,但农村集体土地使用权建设用地流转制度改革却一直徘徊不前.农村集体建设用地流转制度是否完善直接关系到我国农村、农民的富裕成长,关系到国民经济和社会的科学发展.通过对农村集体建设用地中存在的问题的分析及相关法律制度的探索研究,以期对相关理论研究和实践有所贡献.     

农村集体建设用地流转法律制度研究

2008年10月,党的十七届三中全会审议通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,全面部署了新形势下如何推进农村改革发展工作.现行的有关集体建设用地法律法规规定,已不适应经济社会的快速发展尤其是当前的土地供需形势.本文按照科学发展观的要求,对集体建设用地流转的现状和存在问题、改革的基本原则、完善集体建设用地流转制度的思路几个方面,对改革农村集体建设用地流转制度做了深入的研究.论述了改革集体建设用地使用制度就是要破除城乡建设用地市场分割的政策性、体制性障碍,逐步建立平等开放、同等待遇、统一监管的城乡经营性建设用地统一市场.     

论农村集体建设用地使用权流转的必要性

近年来,我国大量非农建设用地都在自发流转,客观上集体土地市场已经形成,但相关的法律、法规却没有建立起来,致使流转中产生问题很多,为消除自发流转产生的危害,促进农村经济的发展,必须尽快通过立法允许农村集体建设用地使用权入市流转。     

农村集体建设用地自发流转的原因分析

随着社会经济的发展,农村集体建设用地使用权流转已成为客观需要。但由于现行法律法规限制农村集体建设用地入市流转,致使农村集体建设用地流转一直呈隐形状态。农村集体建设用地的自发、隐形流转,已严重破坏了我国的土地市场秩序,给国家、集体及公民个人造成了重大损失。为了加强对集体建设用地流转的管理,我们有必要从经济、法律和体制三个方面探讨和分析集体建设用地流转的原因。     

加快农村集体建设用地使用权流转之利弊分析

随着十八届三中全会的召开,国家对当前社会经济体制各方面进行了全面深入的改革,并明确提出建立城乡统一的建设用地市场,赋予农民更多财产权利,明确对土地使用制度的顶层设计进行了改革,更加引发社会各界关注。这一制度虽然赋予农民集体对土地的支配权利,但是,加快集体建设用地使用权流转在有效扩展农民财产权、维护农民权益的同时,也带来诸多新问题,本文通过分析集体建设用地使用权流转内涵和积极作用,同时深入剖析这一制度带来的不利影响,进而提出一些意见和建议。     

我国农村集体建设用地流转的现状、问题及对策

依据土地产权理论和土地市场经济理论,运用系统分析方法,探索了我国农村集体建设用地流转过程中存在的相关问题,即法律不完善,产权关系不清,收益分配不规范等。在此基础上,对我国农村集体建设用地流转提出了相应的对策。     

集体建设用地使用权流转法律问题探析

在对中国农村集体建设用地使用权流转现状和立法欠缺等问题分析基础上,根据全国各地试点经验的总结,进一步设计出集体建设用地使用权流转的法律制度,其主要包括明确集体建设用地使用权依法可以实行流转,流转的条件和范围,流转的程序以及收益的分配.     

农村集体建设用地流转的法律现状、问题与出路

农村集体建设用地流转不仅是农村土地制度改革的重要内容,也是农村土地问题中的焦点问题.我国现行法律限制农村集体建设用地直接进入市场流转.土地征收是目前唯一合法的途径,引发了诸多弊端,也不符合农村土地改革的未来发展方向.法律改革已势在必行.     

论集体建设用地流转制度构建

集体建设用地流转是社会经济发展的必然选择,由于对这种流转的认识一直存在差异,我国政策、法律至今未能正式确认其合法性并对其规范,而实际上集体建设用地流转随着社会形势的发展而不断扩大化,但是,我国集体土地流转却存在着大量的问题,因此,我们有必要从现实出发,从流转收益分配、流转形式及其他的配套措施等等方面提出流转制度构建的设想.     

农村集体建设用地管理探析

针对目前农村集体建设用地存在的土地利用效率低下,农村村庄布局散乱,土地违法利用现象比较普遍,基础设施和公共配套设施建设滞后,集体建设用地流转的不规范性等问题,对农村集体建设用地进行优化设计,从而创建集约型、高效型的农村集体建设用地管理机制,实现农村集体建设用地可持续利用。     

基于AEZ对农村集体建设用地复垦后生产潜力的评估

国以民为本,民以食为天。土地是人类居住、生活的场所,更是人类赖以生存与繁衍的基本资源和主要物质基础。土地区域性综合整治及城乡一体化规划,既要有益于城市、农村和谐发展,又要保障最基本的耕地“红线”。采用“AEZ法”计算研究区域的理论光温水土（土地）生产潜力,并同该区域复垦区的实际产量和区域标准粮总产量进行比较、分析,评估集体建设用地复垦后的生产潜力,探讨其可持续发展的区划。通过“先补后占”实现区域耕地资源的动态平衡,不仅要重视复垦土地单位的数量,更要关注其质量的维持、提高;这是当前我国城镇化、工业化、现代化亟待解决的难题。     

对农村集体土地所有权性质的再认识

农村集体土地不应实行村法人或村民小组法人所有;农村集体土地所有权应当是一种新型的总有权.这有利于农民集体直接行使对集体土地的权益,以制约村干部任意处分土地的不法行为.然而,我国农民集体土地所有制不是对日尔曼土地所有制的复制和原封不动的移植,我们应该在借鉴日尔曼法传统总有理论的合理内核的基础上,构建我国农村集体土地总有的理论体系.     

后发地区农村集体土地流转机制问题研究

土地流转能充分利用土地资源,促进土地规模化经营,提高土地利用率。但是,后发地区农村发展经济基础较为薄弱,国情、法律制度、管理政策等方面的障碍,导致诸如农村土地流转相关法律法规不完善、缺乏制度约束和依法监管等问题,容易造成后发地区土地流转失范、随意等现象。须以依法维护农民的合法权益为中心任务,健全土地流转法律法规,完善土地确权登记、监管制度,加强土地流转的司法保护,确保后发地区农村土地流转有利于可持续发展。     

关于对农村集体土地征收性质的探讨

土地征收是指为了公共利益的需要,由国家将集体土地强制性征归国有并按法定程序给予被征地集体或个人一定补偿的行为。对于我国集体土地征收的性质,目前学术界尚无一致的意见,对农村集体土地属"农民集体"的理解也存在诸多分歧,使土地征收在现实中产生许多矛盾,进而影响到征地补偿的标准、范围和分配。在我国目前的法律体系下,国家对农村集体土地征收的性质主要体现在主体缺位、国家主导、强制性、公益性、程序性和有偿性等方面。     

农村集体土地所有权的相关问题

土地是稀有而重要的资源,农民历来珍视土地如生命,但是,我国现在有越来越多的农民抛弃土地,背井离乡。这个问题不解决,将会产生严重的影响。从农村土地制度本身去反思该问题,探讨解决它的办法。     

农村集体经营性建设用地入市增值收益分配研究——基于马克思地租理论视角

土地增值收益分配是农村集体经营性建设用地入市改革的难点。按照马克思地租理论中土地权属关系和土地经济主体利益结构的分析范式,探究农村集体经营性建设用地入市增值收益分配问题,发现其内在原因主要是土地权属关系不完整和土地产权边界模糊。在试点实践中还存在土地增值收益调节金性质不明确、调节金征收比例差距较大、集体提留收益用途不明晰等问题。应进一步明确土地增值收益调节金性质,设计科学的土地增值收益分配比例,加强土地增值收益分配监管,构建合理的土地增值收益分配方式。     

农村土地集体所有中的集体角色解析与探讨

我国农村土地集体所有的主体＂集体＂,其涵义随着时代的变化而发展。面对现今的市场经济,集体所有作为成员个人享有民事权利的特殊形式,集体兼具所有者和成员利益维护者的双重身份。现实中,集体所有权的权能则需通过集体意思自治的表达机制实现;村委会与集体经济组织互补与完善共建形成的机制对现今意义的集体角色的扮演至关重要。