自治与问责:俄罗斯高等教育治理变革双重向度

苏联解体以来,自治与问责历史性地结合在一起,成为俄罗斯高等教育治理变革的双重向度。一方面,俄罗斯发生了史无前例的扩大大学自主权的变革,大学获得了前所未有的学术自主权、行政自主权和财政自主权;另一方面,发生了大规模的"问责运动",强调利益相关者共同参与,以质量为问责核心内容,多种问责方式并存,以应答和奖惩相结合的方式处理问责结果。同时,这一变革注重在自治与问责之间建立相对平衡,这种平衡彰显了自治与问责之间天然对立冲突而又统一共生的富有张力的关系。     

改革开放以来我国大学办学自主权的政策文本分析及启示

大学办学自主权的问题一直是高等教育管理改革的热点和难点。文章在厘定办学自主权内涵的基础上,通过分析改革开放以来扩大大学办学自主权的有关政策文本,得出了一些基本观点和结论。     

试论办学自主权与高校内部管理科学化的关系

实现大学内部管理科学化是高等教育管理改革和发展所要达到的基本目标 ,扩大高校办学自主权是高等教育管理体制改革的重要内容 ,两者的关系以及如何实现大学内部管理科学化与扩大高校办学自主权的同步完成 ,是本文所要研究的问题     

试论办学自主权与高校内部管理科学化的关系

实现大学内部管理科学化是高等教育管理改革和发展所要达到的基本目标，扩大高校办学自主权是高等教育管理体制改革的重要内容，两者的关系以及如何实现大学内部管理科学化与扩大高校办学自主权的同步完成，是本文所要研究的问题。     

俄罗斯高校管理体制的民主化进程——基于前苏联与俄罗斯的比较研究

苏联解体后,伴随俄罗斯的政治经济体制变革,俄联邦也对高等教育进行了全面改革,扩大高校自主权是其中重要举措之一。本文从学校领导体制、经费管理、课程管理等方面分析了俄罗斯高校内部管理的民主化进程,并指出民主化进程中存在的经费短缺、内部管理上校长权力缺乏有效制约等问题。因此,一方面要加大政府经费投入,另一方面要继续推进高校民主化管理。     

法国大学自治了吗？ ——新世纪法国扩大大学自主权的改革述评

21世纪以来，面对高等教育财政危机、高等教育质量堪忧等窘况，在新公共管理思想的推动下，再加上博洛尼亚进程的同构性压力，法国政府启动了史上最为频繁的大学自治改革。在这场改革中，法国大学内部决策权力结构发生变化，大学的财政自主权、人事自主权和招生自主权有一定扩大，但是学术自主权却呈现缩小趋势。经历了这场改革，法国大学的治理模式发生了深刻变化：政府对大学调控的方式得以调整，外部利益相关者参与度增强，市场力量日益彰显，高校内部行政权力强化，学者学术自由程度降低。由此，在新的世纪，“中央政府集权+高校内部学者学术自治”的传统治理格局向着相反的方向发生了变化。大学作为一个整体扩大了自主权，但尚未实现理想意义上的自治。     

加入WT0后我国高等教育发展的挑战及对策

文章分析了加入WT0给中国高等教育带来的挑战和机遇，提出了中国高等教育加入WTO后的改革对策：如增加对高等教育的投入，尽快实施高等教育的法制化；实施全面素质教育，突出创新人才的培养；加强科学研究和技术开发，把研究型大学建成国家知识创新和技术创新的重要基地，搞好大学科技园的建设，加速科技成果的转化进一步落实高校办学自主权；进一步扩大专业设置的自主权和招生的自主权，加速发展网络大学；加强国内外各类高等教育之间的整合与互通等。     

柬埔寨大学治理问题研究

柬埔寨高等教育近现代以来历尽波折,经过多年的发展,成效与问题并存.近年来,随着私立高等教育的勃兴,公立高等教育机构遭到一定冲击,公立高等教育机构的教育质量以及效率与效能问题成为各界关注的焦点.为此,柬埔寨开展了大学治理改革,国家、大学和社区等三方的权责均发生极大变化,大学的自主权扩大.通过这一改革,希冀可以提高大学的办学自主性和积极性.     

荷兰与日本高等教育分权的比较研究

分权已经成为一种全球性的高等教育管理改革趋势。荷兰和日本是推进高等教育分权的代表性国家,其高等教育分权在新公共管理改革背景之下产生,分权行动主要体现于大学部门。这两个国家在高等教育分权的背景和过程、政府与大学关系的变化、大学内部变化、高等教育分权等方面既有共性也有差异,在分权过程中存在一些尚未得到解决的悖论。在高等教育分权过程中,荷日两国政府保持强势地位,通过评估和认证等间接管理方式加强了对大学的管理。与过去相比,两国大学被赋予了一些新的权力,但是自主权并没有获得实质性的扩大。高等教育分权最关键的是在政府管理与院校自治之间保持适当的平衡,切实赋予高校充分合理的办学自主权。     

大学教学改革应重视对课程知识选择的研究

深化课程内容改革是大学人才培养这一本体性功能回归的内在要求;大学课程的质量和特色已成为国际化高等教育时代大学胜出的核心竞争力。在我国高等教育从精英教育向大众化的转变过程中,政府提高高等教育教学质量的政策取向、高校办学自主权进一步扩大等,为大学积极开展以课程内容改革为核心的校本研究提供了很好的制度平台。另外,加强对课程知识选择的研究有助于深化对教育学基本规律的认识。     

走向治理:俄罗斯高等教育内部管理体制变革取向

苏联解体以来,俄罗斯高等教育内部治理特征初露端倪,表现为:管理走向法制化,大学运行的依据是联邦法律和大学章程;一长制与会议制相结合,校长直接管理学校,校全体大会和校学术委员会实施总领导;决策主体分散化,教师、学生、社会力量、外部主体开始参与学校管理;权力中心下移,系和教研室成为拥有一定自主权的组织.     

我国高校办学自主权的历史演进和现状分析

高校办学自主权这一概念,是80年代以来我国高等教育改革中发展起来的一种高等教育管理思想和原则,政府也在一系列关于高等教育的文件和法律中提到办学自主权的问题。尽管我国高校改革取得了一定的成果,但是高校自主权却一直没有真正落到实处。本文从我国大学办学自主权的由来入手,通过与西方大学自治的比较,了解我国办学自主权现状,揭示其在落实中存在的问题和原因,并提出自己的建议。     

高等教育效益与高校办学自主权

高等教育效益与高校办学自主权刘惠林提高高等教育效益是高等教育改革和发展所要完成的基本目标，扩大高校办学自主权是高等教育管理体制改革的重要内容．两者存在着密不可分的联系。两者的关系和如何实现提高高等教育效益和扩大高校办学自主权的同步完成，是本文所要研究...     

试论我国高校办学自主权

高校办学自主权是高等教育自身特点和发展规律的内在要求。扩大高等学校办学自主权是高等教育法赋予高校的基本权利,也是现代社会发展的客观要求。本文深入分析了我国高校办学自主权存在的问题并寻求解决方案。这对于正确处理大学与政府以及社会各个方面的关系,进一步落实和扩大高校的自主权,促进高等教育的健康发展,具有十分重要的意义。     

试论我国高校办学自主权

高校办学自主权是高等教育自身特点和发展规律的内在要求.扩大高等学校办学自主权是高等教育法赋予高校的基本权利,也是现代社会发展的客观要求.本文深入分析了我国高校办学自主权存在的问题并寻求解决方案.这对于正确处理大学与政府以及社会各个方面的关系,进一步落实和扩大高校的自主权,促进高等教育的健康发展,具有十分重要的意义.     

俄罗斯高等教育改革述评

本文在介绍俄罗斯高等教育的现状的基础上，对苏联解体后的俄罗斯高等教育的改革做一评述，并预测了俄罗斯高等教育未来的发展趋势。     

从福利制度走向市场化——芬兰高等教育改革透视

芬兰高等教育长期秉承了北欧福利制度的特征,如政府办大学、教育平等和免学费政策等。从20世纪90年代以来,在新自由主义和全球化的影响下,芬兰逐步在高等教育中引入市场机制。特别是2010年新大学法的实施,把芬兰的高等教育改革推向了一个市场化的进程,其目的是给予大学更加充分的自主权,扩大社会参与,拓展经费来源,提高办学效率和效益。但其改革过程中出现了一些不确定的因素,芬兰高等教育改革的效果还需要进一步观察。     

浅谈现代大学制度建设的几点思考

随着高等教育改革不断深入,为提高教育质量,推进高等教育的内涵式发展,必须加快实现教育治理能力现代化,首要任务就是完善的现代大学制度。现代大学制度就是要构建政府、学校、社会之间的新型关系,促使教育管理向教育治理的转变,同时扩大高校办学自主权,以大学章程的建设来完善高校内部治理结构,推动高等教育的现代化。     

WTO与中国高等教育改革发展对策研究

面对高等教育国际化的发展趋势，我国高等教育改革发展中应突出创新人才的培养，建设高质量的师资队伍，推进产学研一体化进程，建设大学科技园，加速大众化进程，增加资金投入，扩大办学自主权，做好德育工作。     

俄罗斯高等工程教育述略

俄罗斯高等工程教育是俄罗斯高等教育体系中的一个重要组成部分。在俄罗斯工程教育协会、俄罗斯技术大学协会的努力下,俄罗斯的高等工程教育在苏联解体后的十几年间取得巨大的发展。通过不断地改革与探索,逐步建立起多级工程人才的培养体系,发展了高等工程教育计划认证体系,保障了工程人才的培养质量。