终身学习观照下的挪威学前教育政策

一、学前教育之于终身学习的重要意义学前教育在国际上的通称是“儿童早期教育与护养”(EarlyChildhoodEducationandCare),这一名词也为挪威官方政府和学者所采用。学前教育在终身学习里的地位与作用在国际上正日益得到重视。1996年来自经合组织的各国教育部长发起了一个公报,公报涉及的两大领域之一就是要改善终身学习的基础,主要是改善儿童早期教育的入学机会和平等。[1]挪威政府将学前教育作为推动国民终身学习和发展的启蒙教育,使它在国民素质提高和个体全面发展中发挥着极其重要的基础性作用。其主要有两大原因:第一,确保每个儿童都…     

挪威学前教育政策新动向评析

挪威作为第一批参与幼儿教育与照护政策计划的成员国之一,经历了学前教育快速发展的时期之后,2009年5月挪威教育与研究部颁布了第41号白皮书,确立了挪威学前教育未来发展的三大目标和一系列重大性建议。系统地研究当前挪威学前教育政策将有助于我国学前教育的决策者了解世界其他国家学前教育政策的特点,对我国目前的学前教育政策制定有一定的借鉴意义。     

挪威的终身学习政策

挪威终身学习政策制定有其特定的社会与政治背景、经济与劳动力市场背景以及人口与文化背景.在这些背景下,政府出台了一些终身学习政策的具体措施,包括颁布有关终身学习的法律与文件、建立终身学习的经费保障机制、健全完善终身学习体制、开展终身学习的创新与科研活动、提供终身学习的技术支撑等.从这些政策举措中可以看到挪威终身学习政策具有其鲜明的特点.     

新西兰财政性学前教育经费投入的特点探析

财政性学前教育经费投入是制约学前教育质量发展的核心要素。新西兰政府通过经费改革建立了全方位的学前教育经费投入体系,该体系具有以政策制度为保障、以20小时免费教育津贴计划为依托、以提高教师质量为关键等特点。并且呈现出注重教育公平、强调儿童为本、重点提升质量等价值取向,为我国完善财政性学前教育经费投入体系提供了宝贵借鉴。     

挪威大学教育的改革与发展

本文介绍了80年代后期以来挪威高校改革的主要特点与发展状况，从高校的经费管理，教育质量的评估，现代化的管理技术，加强校企合作，注重科技创新，倡导继续教育和终身学习的社会氛围等方面进行分析，旨在对目前我国的教育改革提供有益的参考与借鉴。     

政策工具视角下我国学前教育经费政策文本量化分析全文替换

将改革开放以来我国学前教育经费政策作为研究对象,基于时间、政策工具和经费投入原则构建三维分析框架,剖析我国学前教育经费政策的发展历程,探究政策工具和经费投入原则在学前教育经费发展过程中的阶段特点。研究发现：学前教育经费投入原则维度中政策工具配置具有差异性;政策工具以命令、能力建设工具为引领,系统变革性工具缺乏创新;学前教育经费投入原则整体上符合我国教育发展趋势。未来应该继续以命令、能力建设工具为主导,激励与劝告工具为保障,系统变革工具为发展渠道,构建政策工具的综合应用模式;加强学前教育经费分配公平、投入效率原则的能力建设工具供给,保障学前教育的公益普惠性。     

挪威终身学习资格框架：背景、内容与特征

在博洛尼亚进程和欧洲资格框架的影响下,挪威于2011年12月正式颁布了《挪威终身学习资格框架》。该框架以学习成果为指标划分了七个资格等级,并分别从知识、技能和一般能力三个维度描述了相应的资格标准,不仅涵盖普通教育、职业教育和高等教育领域,还纳入了挪威正规教育与培训体系中的所有资格类型,建立了先前学习认定机制以促进终身学习。挪威终身学习资格框架具有标准描述清晰化、参与主体多元化等特点,同时也充分体现了挪威教育与培训体系的特色。这对我国国家资格框架的构建具有借鉴意义：资格等级和资格标准的描述应清晰具体,循序渐进;国家资格框架的制定应积极吸纳相关利益群体的参与;国家资格框架也应在对接他国资格框架的同时体现本国特色。     

我国财政性学前教育经费投入的公平性分析

我国财政性学前教育经费投入存在不公平现象,不仅经费投入总量不足,而且有限的经费在区域、城乡、省际、园际之间分配不公.促进学前教育经费投入的公平,政府应加大投入总量,使经费投入制度化,建立学前教育信息公开制度,建立健全转移支付制度.     

英国学前教育督导的内容、特点及启示

英国《学前教育督导手册》作为督导工作的重要文件依据,规定了英国学前教育督导的指标、等级、组织及实施等内容,从督导前、督导中、督导后三个阶段阐述了督导人员及学前教育机构的职责。文章尝试对最新版本的内容与特点进行分析,突出改进重点,把握督导理念,旨在为我国学前教育相关工作提供借鉴与启示。     

加拿大学前教育政策:历史、经验与走向

加拿大学前教育政策始于联邦建立前,历经前政府干预、援助儿童家庭、辅助地方政府、建设国家学前教育体系等四个阶段,逐渐形成"强地方弱中央"的管理体系、趋向一体的幼儿教育与保育、重视公平和质量的政策倾向等特色。但由于过度依赖市场力量,出现了财政投入增长慢、不稳定,保教学位不足,保教收费高,补助少,保育教师待遇差,工会化程度低等问题。基于此,加拿大儿童保育政策会议提议建立国家学前教育公共服务体系,为加拿大学前教育政策未来发展指明了方向。     

我国农村学前教育政策:特点、矛盾与新趋势

政策制度体系是学前教育普及与质量提升的重要保证。新政前我国农村学前教育政策体系存在着诸如城市化取向较重、政策目标模糊、政策内容不健全、缺乏配套政策等问题,制约了农村学前教育的普及与质量提升。近年来,我国农村学前教育政策制定呈现出新特点,如明确提出重点发展农村学前教育的主导地位与主要职责,建立学前教育财政投入体制机制并向农村贫困地区倾斜。     

中国学前教育政策发展历程及其特点研究

中国学前教育政策发展史是中国学前教育发展历史的重要组成部分.对中国学前教育政策发展历史进行系统研究既是学前教育研究发展的需要,也是完善学前教育政策以适应社会发展新需要的客观要求.     

OECD学前教育质量政策杠杆:背景、特点、八国实践经验及启示

基于多年实践探索与多国调研,OECD提出了有效提升学前教育质量的五大国家政策杠杆,该政策杠杆体系的构建基于OECD学前教育发展战略与学前教育质量评价观两个重要方面。长期调研与多国实践的有效性、强化学前教育质量保障的政府职能、终身学习理念的贯彻是OECD学前教育质量政策杠杆的突出特点。英国、挪威、瑞典、葡萄牙、芬兰、斯洛伐克、韩国、日本近年来根据各自国情与学前教育发展状况,聚焦某一政策杠杆,采取具体措施和行动来推动本国学前教育质量提升,取得了宝贵实践经验。     

改革开放以来我国学前教育事业发展的政策工具分析

改革开放以来我国学前教育事业取得巨大发展,在国家一系列的政策举措中政策工具发挥了重要作用。霍莱特和拉梅什政策工具理论为学前教育事业发展政策工具分析提供了理论框架。我国学前教育事业发展中政策工具使用的种类不断多元,三类工具得以配套使用;但工具类型仍需丰富,使用结构有待优化,选择偏向鼓励号召。在未来政策制定过程中,需要进一步注重政策工具多元化,优化结构,恰当运用市场工具,合理使用政策工具促进体制机制改革,助推学前教育事业长远发展。     

新西兰政府学前教育经费投入:类型、监管与启示

新西兰政府非常重视学前教育经费投入,设置了学前教育经费补助金、20小时免费学前教育津贴、公平基金、偏远地区学前教育服务年度补贴等不同经费类型,为保障学前教育的发展提供了坚实基础。借鉴新西兰的有益经验,我国政府可从明确在学前教育经费投入中的主渠道职责,完善对学前教育经费投入配置的结构引导,加强对学前教育经费投入中利益主体的约束力度等方面,进一步完善学前教育经费投入体系。     

基于公平的学前教育政策保障

从教育政策及其作用出发,分析了目前学前教育政策中存在的主要问题是:教育政策不完善,立法缺失,法规和规章制度执行不力、落实不到位,对完善学前教育政策提出了如下建议:加强学前教育立法.地方政府要督促主管部门组织修订现有的学前教育法规、规章制度.     

关于深化学前教育投资体制改革的思考

学前教育是国民教育体系中的起始教育,是一个人终身学习和发展的关键的奠基期,是实施九年义务教育、提高国民素质的重要基础,在我国经济和社会发展中发挥着积极作用。改革开放以来,我国学前教育得到长足的发展,但也面临着新的困难和问题,而经费投入不足则是最为突出的问题之一,致使学前教育成为整个教育体系中最为薄弱的环节。因此,深化学前教育投资体制改革,加大经费投入,是我国教育战线面临的一项重大而紧迫的任务。     

我国农村学前教育发展中的主要问题、影响因素及政策建议

当前,我国农村学前教育还存在着以下突出问题:学前教育普及率低,普惠性学前教育资源缺乏;幼儿教师数量不足,队伍稳定性差、专业化水平不高;保教质量低,小学化倾向严重。造成上述问题的根本原因在于政府履职不到位以及管理体制、投入体制、教师制度等体制机制的不完善。因此,破解制约农村学前教育发展的体制机制障碍,政府要切实履行其职责,积极推进以县为主、乡镇参与的农村学前教育管理体制,构建以政府为主导、社会力量参与的农村学前教育成本分担机制,健全、完善农村幼儿教师管理制度。