首都流动摊贩治理困境与解决对策

通过调查北京市房山区流动摊贩存续的现状,本文分析了流动摊贩的特征,主要从年龄、文化、技能;家庭负担;经营范围及经营模式开展论述。在此基础上探讨了流动摊贩在城市中存在的合理性,最后从城管执法与流动摊贩的行为博弈、城管执法与弱势群体生存矛盾、城管执法方式和城管形象负效应四方面存在的困境进行解析,提出流动摊贩需要政府与社会共同治理,法与情的结合才能发挥更好的效应。应从落实法律法规、弱势群体保障体系、建立摊贩行业协会、公众参与理念四方面提出治理流动摊贩的对策,供政府部门参考。     

协同治理:有效管理街头摊贩的路径选择

街头摊贩治理是城市管理的一项难题.协同治理视角下我国街头摊贩治理存在着管理理念滞后、管理主体单一、管理机制缺乏、管理手段弱化等问题.基于协同治理内涵及其价值的考察,对街头摊贩治理应树立协同治理理念,强化服务意识与多元主体治理意识,构建涉及街头摊贩管理的相关城市管理部门间的协作机制和政府与社会组织、企业、社区居民以及摊贩共同参与的协同治理机制,完善和创新协同治理的方式方法,从而提高我国城市政府治理街头摊贩的水平,最终实现街头摊贩的“善治”.     

广州流动摊贩治理的进展、挑战及完善

在新型城市化建设的背景下,广州对流动摊贩的转型治理进行全新探索,致力于构建新型治理模式,但仍存在疏导点选址欠科学、摊位租金收费非制度化、网上服务系统难覆盖、政策宣传不足等问题,从而引发了流动摊贩的不信任感和不公平感,降低了对新型治理模式的认可度与接纳度。由此,在坚持规范化、人性化的治理理念和制度内福利设计原则的基础上,重塑政府与社会的关系,建立流动摊贩新型治理长效机制势在必行。     

大学有效治理的法理分析

大学有效治理的实质是依据大学权力运行规律,在分权制衡的基础上,实现权力对权力的制约以及权利对权力的制约。大学实现有效治理,需要明确界定政府行政管理权和大学自主权、以及行政权力和学术权力的范围,用大学权利和社会权力制约政府权力;用社会权力制约大学权力;行政权力和学术权力相互制衡;保障教师、学生、社会公众等利益相关主体权利,实现对学术权力和行政权力的制约。美国大学治理充分体现了分权制衡的思想,对我国大学实现有效治理具有借鉴意义。反思我国大学治理的立法和运行现状,应当构建有效的治理结构,做到政府宏观调控,大学依法办学、自主管理,教工民主监督,社会有效参与。     

关于治理潮州市区流动摊贩占道经营问题的思考

广东省潮州市区的流动摊贩占道经营问题,由于长期得不到有效治理,产生了诸多负面影响。为规范潮州市区流动摊贩的经营行为,应通过完善城市立法和配套相关政策措施,建立健全以"控制总量"、"盘活存量"为核心的疏导方式对其进行长期性和系统性的治理。     

试论公司法人治理结构的分权制衡机制——对“董事会领导下的总经理负责制”的质疑

公司法人治理结构是公司制度的核心。国有企业公司制改革过程中,不能简单地把公司法人治理结构理解为“董事会领导下的总经理负责制”。规范的公司法人治理结构必须按照公司制的原则,建立一种分权制衡机制。     

我国民办高校内部治理的困境与出路——基于美国私立大学的启示

内部治理是我国民办高校高质量发展的核心保障。由于政教治理失衡与民主参与失范,我国民办高校内部治理陷入共治弱化的困境。我国民办高校可以借鉴美国私立大学内部治理的经验,采用“分权”与“制衡”强化共同治理来突破内部治理面临的困境,进而优化我国民办高校内部治理结构,提升内部治理能力,推动我国民办高校的高质量发展。     

治理视阈下高校二级学院分权治理研究

在高等教育管理权力下移的趋势下,学院掌握的权力和资源越来越多,科学配置运行学院内部的权力关系、利益关系关系到现代大学制度的落实。治理主体多元参与、治理方式分权制衡、治理程序民主有效,优化学术权力、行政权力二元结构,五大权力系统和谐运作,是现代大学制度下学院治理的重要特征。构建"以学生为中心、党政联席会议领导、班子成员行政、教授治学、民主管理、制度保障"的"六位一体"分权制衡治理范式。要制定学院治理章程、提高学院治理机构的权威性和合法性;科学分权并协调权力机构关系;推进信息公开,确保权力阳光运行。     

1949-1952年武汉市摊贩治理简论

1949年时,武汉市摊贩人数众多、情况复杂,严重影响市场、交通秩序和社会稳定.新的武汉市政府成立后,在恢复本市经济的同时,着手对摊贩进行了治理与整顿.首先,整顿市场,让市场外的摊贩到市场内经营;其次,配合一系列民主政治运动的展开,对摊贩进行登记、发证、税收等工作;此外,政府还动员摊贩参加爱国运动,健全组织机构以加强对摊贩的治理.同时,在治理的过程中,摊贩们也大都遵守政府政策,积极配合政府治理.     

试论公司法人治理结构的产生及实质

随着股份公司的产生，资产权利发生了委托－代理关系所引起的诸多问题和矛盾，使得公司内部必须建立一套治理结构，使资产得以有效运营。法人治理结构是指在资产权利发生了委托－代理关系的前提下，规范出资者（股东）、法人财产支配者（董事会）、管理者（经理）、生产者（工人）相互责任、权力和利益关系的制度安排。其实质是资产权利的委托一代理制，特征是分权与制衡机制。     

法治及其实现的途径

法治是个与时俱进的概念,不同的时代有不同的理解.现代法治的核心在于法律支配公共权力和保护公民的自由权利.我国法治建设的途径:一、制定良好的法律;二、树立法律的权威;三、实行违宪审查;四、培养公民的法治意识.     

都市法治化与法治文化建设

依法治国方略的确立,表明我国在现代化进程中选择了法治化道路。国家的法治化离不开省、市、县、乡等区域的法治化,都市法治化是推进国家法治化的重要途径和主要力量,它始终离不开都市法治文化的支撑和推动。从对上海市民的调查中可以看到,都市法治文化开始萌生但尚未形成。因此,面对都市法治化的目标,我们必须花大力气去主动培育和建设都市法治文化,使其成为引领都市发展的主流文化。     

"依法治国""以德治国"在诉讼中的贯彻

“依法治国”与“以德治国”重要论述是我国诉讼理论的重要思想。法律调控在诉讼中起主导作用，但这决不意味着道德调节不重要，法律的实施需要德治的配合和支撑。诉讼中所涉及到的法律解释、证据资格的确定和证明评价以及自由裁量权等问题的公正解决离不开法治与德治的结合。在诉讼中贯彻“依法治国”与“以德治国”相结合的思想，要求法官、检察官和律师不断提高职业道德修养，要求当事人及其他诉讼参与人树立和增强诉讼道德观念。     

拓展执政合法性资源与依法执政

执政合法性是政治统治的基本要素,是执政者“合法”行使权力或施行统治的重要前提,也是法治得以维系的条件。面临新形势和新问题,中国共产党原有的执政合法性资源在一定程度上有所流失。拓展执政合法性资源,必须依法规范执政党的行为,建构依法执政的制度基础。     

以德治国与依法治国

把“以德治国”和“依法治国”并举作为建设有中国特色的社会主义国家的治国方略 ,是我党领导人民治理国家基本方略的完善和创新。“以德治国”思想的提出 ,决不意味着取代“依法治国”,不意味着要回到传统德治模式中去 ,而是用社会主义道德更好地和法治一起发挥功能 ,治理好国家。“以德治国”和“依法治国”所强调的角度、侧重点有所不同 ,但两者殊途同归 ,其终极的价值目标都是为了要营造一个安定团结、健康有序、持续发展的社会氛围。建设有中国特色的社会主义政治、经济和文化 ,需德法合治     

依法治教与依法治校的逻辑审视与现实观照

作为现代教育管理的两大命题,"依法治教"的概念形成于教育立法的恢复和繁荣阶段,因应了教育治理工具的转型,而"依法治校"的提法在进入新世纪后才逐步成型,旨在重塑学校治理结构,二者是主体不同的两个层次、重点不同的两个方面、不同阶段的两个重点。依法治教和依法治校的逻辑关联并不局限于宏观与微观之间的场域转换,它们在教育法治进程中相互依存:学校内嵌于整个教育系统中,依法治教为依法治校奠定了必要的基础,而学校身兼多重法律角色,由其生发的法律关系极为复杂,依法治校则成为依法治教的关键任务。更为重要的是,二者之间的互动耦合还形成了"软硬兼治""多元共治""学校自治"等新型教育管理模式,极大地拓宽了教育法治的内容和形式。     

法治与法制

从法制到法治，是世纪之交中国法学研究的重大突破和法治发展的历史性飞跃。从法制到法治的转变，要求我们加深对两个概念内涵的研究和探讨；法制侧重于静态的制度描述，法治则追求法的理念、精神和原则；法制的价值取向不明，而法治则执着地表明和追求其正义的价值。     

法治的人性化

法治的人性化是法治内涵的要求,只有通过司法工作者、社会管理参与者依据自己的善良良心与道德,对法律规范的精神实质进行发掘,才能实现法治的人性化。法治的人性化内容有助于全面揭示法治的内涵与法治秩序的构建。     

弱势群体的法律保护与法治精神

作为一个发展中国家，在中国，弱势群体的法律保护是现阶段法治运行中的一个值得关注的问题。本从法治精神的角度探讨对其进行法律保护的问题。主张从法治的人权精神、人道精神、诉讼平等精神和追求实效精神等方面来保护弱势群体的合法权益。     

正确认识法治和人治

从经济学的角度分析法治、人治各自存在的客观条件,并用法律经济学分析的方法,分析了不同经济条件下,社会该如何选择法治和人治。这种分析不仅会开拓我们视野,使得我们对当代中国社会主义法治的逐渐形成有一个更为务实的态度,而且可能使我们在实践中对法治和人治都获得一种更深刻的认识。