“软”“硬”齐抓，力求教育均衡发展——峨眉山市教育局长刘能远访谈录

农村义务教育学校发展后劲不足,是我省教育城乡均衡发展长期面临的首要问题,各地教育部门也在结合本地实际情况探索改革经验。城乡学校捆绑式发展、薄弱学校横向联盟、组建教育集团……各种方案、措施应运而生。由于各地区社会经济发展不平衡．各区域基础教育发展也不平衡。在新的历史时期,我省各地教育行政管理部门如何来实践科学发展观。具体采取哪些有效措施均衡发展本地区义务教育？如何提升教育质量,建立完善教育教学评价机制？日前本刊记者走进峨眉山市,就当地城乡教育均衡发展、农村教师队伍建设、教育教学评估评价机制等方面的系列举措及成效等问题。采访了市教育局长刘能远同志。     

“大学区管理制”背景下校际均衡的实践探索——以陕西师范大学附属中学与曲江第一中学为例

"大学区管理制"旨在促进区域基础教育均衡发展,而校际均衡是教育均衡发展问题研究中的一个重要方面。西安市曲江一中由陕西师范大学附属中学全面管理,由一名校长全面负责两所学校的日常管理、教育教学等工作,两校在各个方面进行捆绑式深度融合,带动曲江一中快速发展,有效促进校级均衡。     

捆绑"在义务教育阶段的"三长两短

义务教育阶段学校推行"捆绑式发展"是一把双刃剑,其利弊可简要概括为"三长两短". 　　一长:强力推进均衡发展."捆绑"带有"强制性",比"手拉手"、"心连心"之类层次更深、要求更高,对参与"捆绑"的双方,实行"考核捆绑"、"待遇捆绑",拥绑双方"同在一条船上",只有"同进退,共发展"才是出路."捆绑式发展"在很大程度表明了政府"均衡协调发展城乡学校,建设和谐社会"的强烈愿望和决心.……     

让每一个孩子接受最好的教育——解读“县域教育均衡发展平阴模式”下的教育布局调整

呼唤了多年的教育公平,终于在2011年夏天迎来了最有力的回声——山东省平阴县2011年教育工作会议明确提出,建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配备等方面向农村倾斜。在这一现实背景下,平阴县以"为人民办好教育,替人民管好学校"为目标,按照"优化资源促均衡,城乡均衡保公平,教育公平惠民生"的思路,优化资源配置,健全发展机制,促进城乡均衡,形成了独具特色的"平阴模式",推进了县域教育的高位均衡发展。     

一个法人 一套班子 一体考评 成都:城乡教育“捆”起来

“城里的老师又来啦!”5月10日,成都市锦江区花果小学的学生用最热烈的方式,欢迎该区教师进修学校4名数学教师的到来。这个数学教研组定期到这个远郊农村小学,培训教师,辅导学生。这是成都市推进城乡一体化。倡导城乡“捆绑式”教育的一个镜头。为打破城乡教育“二元”分割状态,成都市从2003年起,在城市和农村小学间探索实施“捆绑式”教育,对城乡捆绑学校实行“一个法人代表,一套领导班子,一体考核评估”的新办法,在促进城乡学校均衡、和谐发展上取得实效。不同方式的“捆绑式”教育。“下挂式捆绑”方式也受到基层学校欢迎。去年5月以来,…     

城乡学校捆绑式均衡发展模式研究

县区级管理部门把层级不同的两所或者两所以上数量的学校进行联合,形成一个共享教学资源,优势互补的新的教育单元或联合体,这种模式被称为是捆绑式均衡发展模式,其特点是对教学资源、理念、制度、教师培训、考核标准等进行捆绑,其形式为一对一、一对多、跨地域、跨学段等捆绑模式。捆绑式均衡发展模式在具备促进优质教育资源共享,成为教育利益共同体,以及"以强带弱"等多种优势的情况下,也存在着诸如强校数量过少,捆绑过程中弱校的地位与话语权较低,责任划分不明确等多方面的弊端。由此可见,捆绑式均衡发展模式需要有更规范的标准来促进教育水平的提高。     

凝聚光亮：创生优质教育的本质路线——绵阳涪城区“研修协作”创新教育均衡发展路径观察

求解教育均衡发展难题,各地竞相发力．展开了多元化路径探索：强弱学校“捆绑式发展”、片区学校“集群式联动”、名校孵化“集团化办学”、城乡学校“对口交流”……纵观多种实践版本。成效不显的一个主因是缺乏整体建构和本质思维：教育行政部门、优质学校、薄弱学校三大主体,在职能发挥、内力生成、优势整合等方面未能做到融合共生     

实现县域义务教育城乡均衡发展的策略研究

文章指出我国义务教育在城乡间存在着严重的不均衡问题,实现城乡均衡是县域义务教育均衡发展的重点和难点。建议要搞好城乡间学校的合理布局及其配套工程,要把师资均衡作为实现城乡间义务教育均衡发展的关键,要特剐关注城乡特殊群体的义务教育均衡问题,要用捆绑式一体化战略推动城乡义务教育的动态均衡发展。     

用“优教”缔造幸福的农村“小班”

正以往关于城乡教育均衡发展的研究,多限于显性的接受教育权利、机会和条件的平等,很少从学校发展的时空维度、学校的办学价值等方面给予必要的关注。为了破解城乡办学均衡的难题,提升农村教育质量,邵武市教育局眼光独到,早在2009年就提出,在全市农村学校开展《农村小班课堂有效教学研究》课题实验(以下简称"小班优教"),其间一路探索,一路耕耘,一路收获。一、问题即课题——"小班优教"在城镇化进程中先行先试     

实施学校联合发展 促进义务教育均衡发展

银川市兴庆区作为自治区城乡一体化示范试点区。近年来,把促进教育均衡发展和推进城乡教育一体化列为新形势下教育发展任务中的重中之重,通过实施＂优质教育资源共享行动计划＂,创新性地开展＂学校联合发展＂试点工作,在加快农村教育发展、改造城乡薄弱学校、缩小城乡之间和校际之间办学差距等方面取得了明显成效。一、实施＂三步走＂,阶段性地推进教育均衡发展第一阶段：2003—2005年。为了帮助农村学校加快发展,开展了＂城乡学校手拉手互助互学共发展＂活动,城市学校和农村学校进行＂一对一＂结对帮扶。     

实现县域义务教育城乡均衡发展的策略研究

丈章指出我国义务教育在城乡间存在着严重的不均衡问题,实现城乡均衡是县城义务教育均衡发展的重点和难点.建议要搞好城乡间学校的合理布局及其配套工程,要把师资均衡作为实现城乡间义务教育均衡发展的关键,要特别关注城乡特殊群体的义务教育均衡问题,要用捆绑式一体化战略推动城乡义务教育的动态均衡发展.     

“新机制”政策对城乡义务教育财政资源均衡配置影响的实证研究

该研究采用中国六个省所有县级义务教育阶段学校层面数据,全面评估了"新机制"政策对城乡义务教育阶段学校教育财政资源均衡配置的影响。研究结果发现,改革虽没有改变义务教育阶段城乡间学校教育财政资源非均衡配置的现状,但在缩小城乡义务教育阶段学校财政资源配置差距方面仍取得了一定的效果。"新机制"政策需进一步加大对农村以及中、西部地区义务教育阶段学校资金转移支付力度,同时强化对地方政府义务教育经费投入问责,以促进城乡义务教育阶段学校财政资源均衡配置,实现义务教育均衡发展。     

抢抓机遇 强化措施 切实推进义务教育均衡发展

一是合理调整学校布局。按照中学教育城市化、小学教育城镇化、规模化的原则,使市区学校由现在的85所减少为57所,促进城乡教育在办学条件、师资配备等方面实现一体化。二是认真实施城乡学校捆绑式结对发展工程,以教师交流和教育研究、教学研讨、教师培训、教学资源开发为重点,充分发挥优质教育资源的辐射带动作用,加强薄弱学校建设,     

在“捆绑”中如何发展——对西南Q县城乡学校“捆绑发展”模式的分析

在城乡教育一体化的宏观背景下,城乡学校"捆绑发展"是很多地区推动城乡教育均衡发展所采取的一种重要政策。基于在西南地区Q县的调研表明,该地推动城乡学校"捆绑发展"的政策措施在组织形式、交流合作、资源共享等方面具有明显的优势,但其在帮扶组织的形式和权力结构、受援学校的办学自主权以及经费保障等方面也存在一些问题。在城乡学校"捆绑发展"模式中,教育行政部门应扮演引导和服务的角色而不应直接参与管理;城市优秀学校传导给农村薄弱学校的应该是超越具体校情差异的进取精神;农村学校则应立足于农村文化而保持自主性,成为具有自主发展能力的办学主体。     

城乡教育“一盘棋” 均衡发展“三方面”——浙江省嘉善县全面推进义务教育均衡发展

正近年来,浙江省嘉善县把义务教育均衡优质发展作为城乡一体化建设的重中之重,着力从推动教育条件、教育师资、教育机会三个方面的均衡着手,不断加大投入,改革创新,全面推进义务教育均衡发展,确保教育公平。一、加大投入,实现城乡办学条件零差异学校办学硬件均衡是推进义务教育均衡发展的基础和先决条件,而推进学校办学硬件均衡首先就要加大教育投入,进行科学规划。我县在全省率先出台了关于进一步落实农村义务教育"以县为     

论义务教育捆绑式均衡发展模式

捆绑式均衡发展模式是指县区级管理部门将不同层次的两所或两所以上学校联合成一个资源共享、优势互补的新教育单元或教育联合体。它具有资源捆绑、理念捆绑、制度捆绑、教师培训捆绑、考核捆绑的五大特点,主要有一对一捆绑模式、一对多捆绑模式、跨地域捆绑模式、跨学段捆绑模式等具体形式和做法。捆绑式均衡发展模式存在着无可比拟的优势:能够形成教育共同体与利益共同体;促进优质教育资源的科学、有序、合理流动;实现"以强带弱"与互动输出。这种模式也存在着不可避免的局限性:名校太少、弱校较多;捆绑中的学校在联合体中的地位和话语权不同;学校的独立法人地位模糊;经费保障机制和政策制度还未能很好建立。因此,捆绑式均衡发展模式实施需要注意以下问题:政府责任要到位;着力解决因办学条件差异导致的优质资源无法移植的问题;在走向共同的过程中保持各校的主体性和特色。     

城乡一体 学段统筹 高效和谐

襄垣县委、县政府在大力实施"创新强县、创业富民"发展战略的同时,围绕创建全国义务教育基本均衡县这一教育发展目标,坚持把均衡理念作为发展义务教育的指导思想,按照"城乡一体、学段统筹、高效和谐"的要求,致力推进教育均衡发展,不断缩小城乡学校之间的差距,努力办好每一所学校。一、履行政府办学责任,依法推进教育均衡发展出台政策,提供发展支撑。成立了襄垣县     

冷水江市推进义务教育均衡发展的有效实践

“促进公平是国家的基本教育政策,教育公平的重点是促进义务教育均衡发展。”湖南冷水江市主动实践国家教育均衡发展战略,在全面调研分析该市城乡义务教育发展不均衡现状的基础上,从投入不足、城乡教师队伍不均衡、城乡学校课程实施不均衡三个方面指出了造成教育不均衡的原因,提出了“加大投入、改善待遇,城乡统筹提高队伍素质,城乡统筹配置和培养师资等实现教育均衡发展的策略和建议。     

阳泉市：“一帮一、捆绑式评价”管理模式的探索与实践

为探索义务教育均衡发展新模式,打造阳泉教育新特色,2011年,我市在义务教育阶段学校开展了“一帮一、捆绑式评价”工作。在对全市义务教育发展现状进行广泛、深入的调研摸底的基础上,制定出台了《阳泉市教育局关于推进义务教育阶段学校“一帮一、捆绑式评价”工作的意见》（阳教基字[2012]3号）,并在2012年10月19日召开了“一帮一、捆绑式评价”工作阳泉郊区现场会,在全市推广这一模式。     

农村优质教育资源发展的路径探索——以台州市椒江区人民小学建设“城乡教育共同体”为例

城乡教育共同体发展模式对于促进区域教育均衡发展,快速、有效地改变农村薄弱地区的教育面貌和办学水准,发展农村学校优质教育资源,具有积极的意义。在过去的一年多时间里,台州市椒江区人民小学章安校区在城乡共同体建设中得到了较快发展,在学校制度建设、教师专业发展、特色打造、保障机制等方面进行了许多可贵的探索,取得不少可取的经验。